京津冀交通規(guī)劃擇期下發(fā) 建設(shè)高效密集軌道交通網(wǎng)

7月28日，記者從消息人士處獲悉，《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》已編制完成并將擇期下發(fā)。與該規(guī)劃一起經(jīng)過交通部部務(wù)會議審議的還有《京津冀交通一體化2015-2017重點任務(wù)臺賬》、《京津冀交通一體化2015年重點工作》。

該消息人士表示，交通運(yùn)輸部關(guān)于京津冀交通一體化的總體原則和思路已經(jīng)在交通部幾個部務(wù)會議上由部長楊傳堂做過充分闡述，楊傳堂在三地調(diào)研時也跟當(dāng)?shù)卣鞒浞譁贤?，目前河北、北京等地的交通主管部門也已經(jīng)公開介紹了各自在在京津冀交通一體化上的規(guī)劃和做法，可以說，京津冀交通一體化的總體方案已經(jīng)是“呼之欲出”。

打造無縫對接的綜合軌道交通網(wǎng)絡(luò)

發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰表示，京津冀交通一體化主要著重點，從交通運(yùn)輸方式來講，主要是從鐵路、公路、港口和機(jī)場著手，在三地本身城市交通方面，應(yīng)該是大力發(fā)展公共交通，在三地互聯(lián)互通方面，則是提升智能化交通管理水平和區(qū)域一體化運(yùn)輸服務(wù)水平。

北京市交通委主任周正宇此前介紹，北京市規(guī)劃中的京津冀交通一體化網(wǎng)絡(luò)將由四張網(wǎng)組成。第一層是干線鐵路網(wǎng)，主要依托目前既有的鐵路，負(fù)責(zé)溝通150公里及以上的區(qū)域。第二層是城際鐵路，主要是快速連通京津冀主要城市群，最佳運(yùn)行距離是70到150公里。第三層線網(wǎng)市郊鐵路。第四層為地鐵。

而河北省交通運(yùn)輸廳廳長高金浩則表示，河北將以建成“軌道上的京津冀”為目標(biāo)，加快建設(shè)城際鐵路、市域(郊)鐵路，積極推動城市軌道交通發(fā)展，逐步形成快速鐵路客運(yùn)網(wǎng)、區(qū)域貨運(yùn)鐵路網(wǎng)和城市軌道交通網(wǎng)。

記者了解到，建設(shè)高效密集的軌道交通網(wǎng)正是京津冀交通一體化的重中之重。除了加快建設(shè)新的城際鐵路和市域鐵路外，交通部門也將通過充分利用既有的客專、普通鐵路富余能力開行城際和市域鐵路。

北京鐵路局一位人士向記者介紹，實際上近一兩年來鐵路部門已經(jīng)在這么做了，只不過鐵路部門試點開行的市郊鐵路由于時間點和停靠站設(shè)置方面還有尚未完善的地方，所以并未充分達(dá)到其應(yīng)有的效果。不過今后鐵路部門跟京津冀三地的城際軌道、市郊市域鐵路和市內(nèi)軌道交通方面，將會有更好的合作和銜接，以期更好地盤活存量，用好增量，打造一張高效便捷、無縫對接的綜合軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

公共交通建設(shè)將加強(qiáng)

記者獲悉，為了解決北京的大城市病，城市公共交通建設(shè)也將是京津冀交通一體化規(guī)劃中的一個亮點。

董焰表示，北京這幾年來在公共交通方面的投入不可謂不大，幾乎每年都有一些新的地鐵建成投入使用，但是城市人口的不斷增加和交通管理方面的相對滯后導(dǎo)致交通擁堵問題依然十分嚴(yán)重，今后在公共交通建設(shè)方面，交通部門可作的文章依然很大。

記者獲悉，規(guī)劃中的城市公共交通將重點解決城市道路網(wǎng)內(nèi)的微循環(huán)和支路網(wǎng)建設(shè)，城市出租車管理和改革，解決城市停車難問題以及道路空間向自行車和步行傾斜等。

董焰表示，北京市停車難問題的解決，原則上講有兩個思路，一是增加供給，二是通過價格機(jī)制減少需求，在增加供給方面，應(yīng)該大力新建一些停車場庫，價格機(jī)制方面，應(yīng)該考慮到合理需求和高端需求的不同處理方式，通過累進(jìn)制和分區(qū)制使得停車的時間分布和空間分布比較均勻合理。“可以通過互聯(lián)網(wǎng)手段，將一些存量的停車資源都充分利用起來，這方面的潛力應(yīng)該是很大的。”

京津冀三地之間的交通服務(wù)一體化和智能化管理也是此次規(guī)劃的一個重要方面。

在交通運(yùn)輸部通信中心的指導(dǎo)下，京津冀三地已經(jīng)初步形成了《京津冀交通一卡通互聯(lián)互通實施方案》，積極建設(shè)區(qū)域清分結(jié)算中心，力爭2017年實現(xiàn)京津冀全區(qū)域公交、地鐵領(lǐng)域的一卡通互聯(lián)互通，再擴(kuò)大推進(jìn)一卡通在出租車、長途客運(yùn)汽車及鐵路等多種運(yùn)輸服務(wù)方式的互聯(lián)互通。

此外，未來京津冀三地將推動綜合交通樞紐、物流中心等建設(shè)，促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加快市場誠信和執(zhí)法聯(lián)動的體系建設(shè)，以期做到三地交通管理服務(wù)和政策的一體化。