國家發(fā)展改革委關(guān)于福建省海峽西岸城際
鐵路建設(shè)規(guī)劃(2015~2020年)的批復(fù)
發(fā)改基礎(chǔ)[2015]2123號
福建省發(fā)展改革委:
你委《關(guān)于上報<福建省海峽西岸城市群城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃>的請示》(閩發(fā)改交通〔2014〕786號)收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)批復(fù)如下:
一、為支持福建省海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè),加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,完善區(qū)域綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò),滿足城市間客流需求,同意福建省海峽西岸城際鐵路建設(shè)規(guī)劃方案。
二、規(guī)劃方案
(一)實施原則。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要和日益增長的交通需求,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分步實施,加強銜接,實現(xiàn)多種交通運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)建設(shè)期限和內(nèi)容。2015-2020年,實施6個項目,總里程583公里,總投資約1071億元。其中:
1、福蒲寧大都市區(qū)。建設(shè)福州-馬尾-長樂機場城際鐵路、莆田-福州長樂機場城際鐵路、寧德-福州長樂機場城際鐵路,線路總長252公里。
2、廈漳泉大都市區(qū)。建設(shè)泉州-廈門-漳州城際鐵路、漳州-港尾-廈門城際鐵路(部分利用港尾鐵路改建),線路總長263公里。
3、南平市武夷新區(qū)。建設(shè)武夷山-建陽城際鐵路,線路長68公里。
三、規(guī)劃實施
由福建省負責(zé)組織規(guī)劃實施、項目建設(shè)和運營管理,并研究制訂財政、稅收、土地、價格、運營補虧等方面的優(yōu)惠政策,支持城際鐵路的建設(shè)。堅持政府指導(dǎo)、多渠道籌資的原則,通過市場化運作,積極吸引各類社會資本參與建設(shè)和運營。加強運營組織與管理,做好土地綜合開發(fā),提高項目財務(wù)效益。
四、下階段工作
(一)量力而行、分步實施。要優(yōu)先選擇建設(shè)條件成熟的項目盡快開展前期工作,并按合理建設(shè)時序組織推進。
(二)把握好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方案。要結(jié)合線路條件、客流特征等,進一步研究項目車輛選型、運營組織、信號控制、站臺與站場設(shè)計等的適應(yīng)性。工程建設(shè)以經(jīng)濟、實用為原則,優(yōu)化建設(shè)方案,采用地面或高架方式敷設(shè),合理控制工程造價。
(三)優(yōu)化交通一體化銜接方案。對泉州-廈門-漳州城際鐵路,在廈門市域范圍內(nèi)應(yīng)結(jié)合廈門市城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃,進一步深化研究建設(shè)方案,做好與城市軌道交通規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。要完善線網(wǎng)規(guī)劃方案,加強與國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃銜接協(xié)調(diào),優(yōu)化與鐵路客站、機場、公路客站等主要客流集散中心的換乘方案,同步建設(shè)城市相關(guān)配套設(shè)施。
(四)利用既有鐵路資源。利用福州-馬尾、漳州-港尾-廈門等既有鐵路通道,要與鐵路總公司及相關(guān)企業(yè)協(xié)商溝通,研究創(chuàng)新建設(shè)和運營管理模式。
(五)落實資金籌措方案。進一步深入研究投融資模式,落實建設(shè)資金來源,確保規(guī)劃項目的順利建設(shè)和正常運營。
(六)重視節(jié)約資源和環(huán)境保護。要集約利用土地,注重保護生態(tài)環(huán)境,提高能源利用效率,促進可持續(xù)發(fā)展。
(七)項目審核按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理,規(guī)劃實施進展等情況及時報送我委。