鋼材出口遇瓶頸 中國鋼鐵如何更好“走出去”

根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2015年我國出口鋼材1.13億噸，同比增長22.9%;2016年1月份我國出口鋼材974萬噸，同比下降5.3%。今年初以來，國際市場對中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷調(diào)查已接近20起。

中國的鋼材出口以及鋼鐵“走出去”的戰(zhàn)略，已經(jīng)到了增長的瓶頸期，矛盾的爆發(fā)期，戰(zhàn)略的調(diào)整期。在這種情況下，中國鋼鐵企業(yè)必須認(rèn)真研究如何更好地“走出去”的問題，既要有“走出去”的戰(zhàn)略，更要有善于“走出去”戰(zhàn)術(shù)。

堅持國際化戰(zhàn)略方向，“走出去”是實現(xiàn)鋼鐵強國的必經(jīng)之路。

近年來，隨著中國鋼材出口量呈增長趨勢，相關(guān)國家對我國鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查也隨之增加。2015年11月份，美歐9家鋼鐵協(xié)會發(fā)表聯(lián)合聲明，指責(zé)中國為全球鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩危機的主要影響者。

然而，無論是從出口比例還是從反傾銷裁決的結(jié)果看，我國不僅具備出口鋼材的空間，而且具有在國際貿(mào)易摩擦中運用法律武器維護(hù)自身利益的能力。2015年，我國出口鋼材量占全部鋼材(含重復(fù)材)的比例為10%，遠(yuǎn)不及業(yè)內(nèi)公認(rèn)的鋼鐵強國的日本、韓國等國家的30%以上的出口比例;中國企業(yè)積極應(yīng)訴歐盟等對中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷調(diào)查，初裁稅率在近期案件中較低，說明中國企業(yè)并不存在嚴(yán)重的傾銷行為。

因此，作為世界鋼鐵生產(chǎn)大國，讓國際鋼鐵市場擁有中國聲音、中國價格和中國品牌是我們應(yīng)有的自信和必須堅持的目標(biāo)。國務(wù)院在《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》中，鼓勵有條件的企業(yè)結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，通過開展國際產(chǎn)能合作轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能，實現(xiàn)互利共贏;明確結(jié)合國內(nèi)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以成套設(shè)備出口、投資、收購、承包工程等方式，在資源條件好、配套能力強、市場潛力大的重點國家建設(shè)煉鐵、煉鋼、鋼材等鋼鐵生產(chǎn)基地，帶動鋼鐵裝備對外輸出。

事實上，國際產(chǎn)能合作作為國家一項重要決策，要求鋼鐵企業(yè)“走出去”。中國有大量的優(yōu)質(zhì)鋼鐵產(chǎn)能，而“一帶一路”國家急需中國的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能用于建設(shè)和發(fā)展，通過國際產(chǎn)能合作，將優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到需求更為旺盛的國家和地區(qū)，可以滿足當(dāng)?shù)匦枨?，提升發(fā)展水平，實現(xiàn)共贏。

“走出去”還有講究戰(zhàn)術(shù)，讓中國鋼鐵的國際化之路更加順暢。

產(chǎn)能過剩是全球鋼鐵行業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨的共性問題，需要全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)共同努力。當(dāng)前，頻繁的貿(mào)易摩擦正是給予我們戰(zhàn)略調(diào)整的提醒———如何實現(xiàn)更好地“走出去”?

一是要強化國際溝通和交流，維護(hù)好國際貿(mào)易秩序。

良好的市場環(huán)境和國際貿(mào)易秩序是化解國際市場產(chǎn)能過剩的重要前提。近日，我國商務(wù)部發(fā)言人多次公開表示，中國政府和業(yè)界始終高度重視加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能的工作，過去一年已取得了初步成效。此前。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)表了《關(guān)于共同維護(hù)國際鋼鐵貿(mào)易秩序的聲明》，對“美歐9家鋼鐵協(xié)會稱全球鋼鐵行業(yè)正遭受產(chǎn)能過剩危機，中國鋼鐵行業(yè)是這一問題的主要影響者”明確表示完全不認(rèn)同。隨著我國在國際市場中的話語權(quán)的提高，我們應(yīng)該做好與國際鋼鐵業(yè)界的溝通和交流，同時要與鋼鐵下游需求行業(yè)強化交流溝通，充分利用下游行業(yè)的影響力和話語權(quán)維護(hù)好國際貿(mào)易秩序。

二是要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，推進(jìn)出口供給側(cè)改革，穩(wěn)中求進(jìn)。

2015年我國鋼材出口同比增長20%以上，這是中國鋼鐵行業(yè)競爭力的體現(xiàn);而1月份鋼材出口量的下滑，既有國內(nèi)外市場價格變化的影響，也在一定程度上顯示出口阻力的加大。因此，我國鋼鐵企業(yè)既要鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，又要加快培育競爭新優(yōu)勢、開發(fā)新市場，并加強服務(wù)，塑造企業(yè)品牌形象。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，在2015年中國進(jìn)口的900多萬噸鋼材中，以高端優(yōu)特鋼為主，表明出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化是塑造中國品牌的必然選擇。從市場結(jié)構(gòu)來看，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)除了要與歐美市場的下游用戶繼續(xù)深化合作、調(diào)整出口策略以外，還要進(jìn)一步擴(kuò)展市場范圍，實現(xiàn)全球均衡發(fā)展、合理布局。比如，2015年，沙鋼、永鋼等企業(yè)除了開展美標(biāo)、韓標(biāo)等產(chǎn)品認(rèn)證以外，還積極開展印標(biāo)等的認(rèn)證，布局更多市場。而且，他們加強售后服務(wù)，受到用戶的歡迎。

三是增加海外投資和間接出口比例，合理規(guī)避貿(mào)易壁壘。

間接出口是有效的國際化戰(zhàn)略，企業(yè)可以利用其他機構(gòu)現(xiàn)有的分銷渠道和經(jīng)驗，迅速地將產(chǎn)品銷售到國外市場，還可以減輕資金負(fù)擔(dān)。隨著《中國制造2025》、“一帶一路”戰(zhàn)略的落實，高速鐵路、軍工核電、航空航天、高端裝備制造及新能源行業(yè)的發(fā)展，鋼鐵可以借助與上述領(lǐng)域企業(yè)合作的機會，在增加鋼鐵產(chǎn)品出口的同時提升鋼材的附加值。同時，鋼鐵企業(yè)通過在海外投資建廠，可以規(guī)避反傾銷政策且獲得優(yōu)惠政策。例如，德龍鋼鐵集團(tuán)先后在馬來西亞、泰國等國家采取從貿(mào)易、到加工、到軋鋼，再到冶煉的從后到前的分步投資策略，有效規(guī)避了風(fēng)險，效果顯著。此外，開展雙方政府支持下的鋼鐵工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)等，都是比較好的策略和戰(zhàn)術(shù)選擇。

“走出去”是鋼鐵走向強大的必經(jīng)之路?？梢灶A(yù)見，在中央方針政策指引下，經(jīng)過“十三五”期間的調(diào)整升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升，中國鋼鐵“走出去”前景廣闊，大有可為。