湖南水運“十三五”將投230億 構建通江達海新格局

3月3日，2016年湖南省水運工作會議在長沙召開，會議回顧總結了“十二五”和2015年的水上交通工作，明確了“十三五”發(fā)展思路，部署了2016年的工作任務。“十三五”，湖南水運系統將投入230億元，建設高等級航道骨干網，推進港區(qū)專業(yè)化、規(guī)?；F代化，打造長江為依托、湘江為骨干，暢通、高效、平安、綠色的現代化內河水運體系。湖南省交通運輸廳黨組書記、廳長劉明欣出席會議并講話。

“十二五”水運建設投資增長3.7倍 千噸級以上航道達878公里

會上，湖南省水運管理局黨委書記、局長錢俊君作了題為《堅持五大發(fā)展理念，把握“十三五”機遇，為湖南全面建成小康社會提供堅強保障》的工作報告。

報告指出，“十二五”湖南水運建設完成投資157.3億元，是規(guī)劃目標的108.5%，較“十一五”增長3.7倍。新增1000噸級以上航道268公里，總里程878公里，千噸級以上碼頭泊位15個，共計106個，最大靠泊能力達5000噸。目前，全省吞吐量在200萬噸以上的港口共15個，港口通過能力增加1010萬噸。至2015年底，4079艘船舶完成標準化改造，船舶工業(yè)總產值達339億元，是“十一五”的4.7倍，船舶總運力達462.4萬載重噸，較“十一五”增長86.7%。

“十二五”期間，湖南水路貨運量達10.8億噸，周轉量2949噸，較“十一五”分別增長了104.5%和115.6%。目前，岳陽城陵磯港區(qū)、長沙霞凝港區(qū)、常德港鹽關港等國家一、二類開放口岸建成，湘江長沙綜合樞紐、湘江土谷塘航電樞紐、湘江2000噸級航道建設一期、常德港德山港區(qū)千噸級碼頭等重大項目已完工，湘江2000噸級航道二期等工程相繼開工，為湖南連通省內水路網、打通出省水路通道、加快融入長江經濟帶打下基礎。

水上交通安全創(chuàng)歷史最好成績 “標本兼治”遏制事故發(fā)生

“五年來，水上交通安全經歷了'陰云密布'到'云開月朗'的轉變。”錢俊君在報告中指出，2011年以來，湖南水運系統高度警惕，針對性地采取了一系列措施狠抓水運安全監(jiān)管。建立“金字塔式”責任體系、成立督查組，進行無證運砂船、營運船舶標識等4個專項整治，并對客渡船、運砂船實行簽單發(fā)航。同時，設立4個省級水上交通安全監(jiān)管救助基地，建立了渡運安全預警機制，并舉辦省級、市州水上安全演練和訓練，完善船員、船只、航道、危險貨物運輸等方面的安全監(jiān)管和審查制度，從根本上遏制事故發(fā)生。

至2014年，全省水上交通事故下降到5起，同比下降62.5%。2015年，事故下降到3起，同比下降40%，死亡人數由2014年的9人下降到3人，實現歷史最好成績。湖南水運系統“有的放矢”的監(jiān)管模式得到國家海事局充分肯定。

此外，全系統在水污染防治、航道管理、水運隊伍建設、“智慧水運”建設、黨風廉政建設等方面也取得了顯著成效，全面超額完成規(guī)劃目標，實現了水運經濟穩(wěn)增長。

“十三五”擬投資230億 預計港口總通過能力超過3億噸

會議提出，“十三五”，湖南水運發(fā)展面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存，全系統要堅持“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，構建水運發(fā)展新格局。

會議要求，至2020年，初步建成以長江為依托、湘江為骨干、以沅水、澧水下游、資水下游及洞庭湖區(qū)航道為主體的高等級航道骨干網，城陵磯、霞凝港等重要港區(qū)實現專業(yè)化、規(guī)?；同F代化，改善集疏運體系，提升水上安全保障能力，實現通江達海的暢通、高效、平安、綠色的現代化內河水運體系初具雛形。

圍繞這一目標，會議部署，全系統要持續(xù)深入推進水上交通安全監(jiān)管，加快基礎設施建設，促進水路運輸轉型升級，加強航道管理、水污染防治、信息化建設，打造“法治水運”，全面加強黨風政風行風建設。“十三五”期間將投資230億元，新建1000噸級以上航道535公里、500噸級以上航道1004公里，新增千噸級以上港口泊位147個，屆時，湖南1000噸級以上航道將達1413公里，泊位達253個，預計港口總通過能力將超過3億噸。

2016年繼續(xù)狠抓安全監(jiān)管 將實現湘江土谷塘航運樞紐全通

劉明欣在會上充分肯定了湖南水運系統“十二五”建設發(fā)展工作取得的成績，特別是水上交通安全監(jiān)管取得了重大突破，安全形勢得到根本好轉，為維護全省交通運輸安全生產大局做出了突出貢獻。他指出，“十三五”期間，全省水運系統要落實好各項規(guī)劃，補齊短板，完善基礎設施建設，擔負起行業(yè)管理職責，服務好水上交通運輸行業(yè)。

劉明欣要求，水上交通安全監(jiān)管一刻也不能放松，全省水運系統要進一步完善安全設施配置，嚴格落實現有制度，夯實水上交通安全監(jiān)管各項機制，明確善責任制度，狠抓違規(guī)現象，充分利用水上交通安全指揮監(jiān)控中心的作用，將安全監(jiān)管落實到每一個碼頭、每一條船，防范安全責任事故發(fā)生。

劉明欣還強調，2016年，湖南水運建設要完成投資37億元，實現湘江土谷塘航運樞紐全通，加快推進湘江1000噸級航道二期、沅水浦市至常德航道，以及岳陽、長沙等重要港口的建設進度。