南京全面實(shí)施海綿城市建設(shè) 專項(xiàng)規(guī)劃年內(nèi)出臺

7月13日，南京公布了《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》(簡稱“意見”)，這意味著，南京開始全面實(shí)施海綿城市建設(shè)。

時(shí)間表

2016年起

南京各類園區(qū)、新區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)籌實(shí)施低影響開發(fā)系統(tǒng);

2020年

城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求;

2030年

城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。

為啥建?澇時(shí)能吸水，旱時(shí)能吐水

“海綿城市”是一個(gè)形象的比喻，把整座城市比喻成一塊會(huì)“呼吸”、有“彈性”的海綿。簡單來說，就是讓城市在澇時(shí)能吸水、在旱時(shí)能吐水。

南京市建委相關(guān)人士解釋說，建設(shè)“海綿城市”可以增強(qiáng)城市排水防澇能力、有效削減雨水徑流污染、促進(jìn)雨水資源利用、緩解城市熱島效應(yīng)。如通過綠地、人工濕地、雨水花園、屋頂花園等“海綿體”的吸收儲(chǔ)存，可以延緩雨水外排時(shí)間，削減暴雨徑流總量，從而防治城市內(nèi)澇。

怎么建?正編制專項(xiàng)規(guī)劃，年內(nèi)出臺

意見對海綿型建筑和小區(qū)、道路、公園等提出了具體的指標(biāo)性要求。目前，南京正在編制《南京市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》和《海綿城市技術(shù)指標(biāo)體系》，起草一套嚴(yán)密的工程開發(fā)建設(shè)管理機(jī)制，這些文件計(jì)劃年內(nèi)出臺。

建筑和小區(qū)——新建公共建筑應(yīng)推廣屋頂綠化，鼓勵(lì)住宅小區(qū)實(shí)施屋頂綠化。規(guī)劃建設(shè)用地面積2萬平方米以上的新建建筑物，要同步配建雨水收集利用系統(tǒng)。新建、改建(含實(shí)施出新改造、環(huán)境整治)的小區(qū)的硬化地面中，可滲透地面不得低于40%，公共綠地中須含有不低于10%的下凹式綠地。

道路和廣場——新建城市道路人行道宜采用透水鋪裝，且透水鋪裝率應(yīng)不低于80%。新建城市道路的非機(jī)動(dòng)車道鼓勵(lì)采用透水鋪裝，透水鋪裝率應(yīng)不低于30%。路幅超過70米的新建道路應(yīng)結(jié)合附屬綠地建設(shè)配建雨水蓄水設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建廣場、停車場的硬化地面中，透水鋪裝率應(yīng)不低于40%。

公園和綠地——新建公園透水鋪裝率不應(yīng)低于50%，改建、擴(kuò)建公園透水鋪裝率不應(yīng)低于30%。凡涉及綠地率指標(biāo)要求的建設(shè)工程，綠地中至少要有10%作為下凹式綠地。城市公園的綠地中至少要有30%作為下凹式綠地。

水系水環(huán)境——實(shí)施雨污分流，嚴(yán)控初期雨水污染。新建、改建、擴(kuò)建城市排澇泵站及新整治城市河道設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期應(yīng)達(dá)20年以上，中心城區(qū)內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期應(yīng)達(dá)50年以上等。

重點(diǎn)區(qū)域 江北新區(qū)中心區(qū)、江心洲等

意見提出，著力推進(jìn)江北新區(qū)中心區(qū)、江心洲生態(tài)科技島及南部新城紅花—機(jī)場片區(qū)的海綿城市試點(diǎn)示范建設(shè)。各新區(qū)、園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域積極借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，全面有序開展區(qū)域海綿城市建設(shè)。

位于河西南部的天保街，600米長的路基表面，用的是粗大的透水型混凝土，雨水滲透后，將匯集到地下可儲(chǔ)水的PE模塊中。這些水可用于灌溉，也可以在污染物沉淀后排入河道。這也是南京首個(gè)海綿城市試驗(yàn)路段。市建委相關(guān)人士介紹說，今年5月，南京已入選江蘇省海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市。

根據(jù)意見，城市新開發(fā)片區(qū)及新建項(xiàng)目要嚴(yán)格按照海綿城市建設(shè)要求，落實(shí)低影響開發(fā)雨水設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投用;老舊城區(qū)則結(jié)合道路整治、棚戶區(qū)改造、小區(qū)整治出新、排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建、積淹水片區(qū)改造、河道整治等項(xiàng)目統(tǒng)籌開展、穩(wěn)步推進(jìn)海綿城市建設(shè)。這意味著，南京推進(jìn)海綿城市建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵，是要區(qū)分新開發(fā)片區(qū)和老舊城區(qū)，兩方面統(tǒng)籌建設(shè)，不搞一刀切。