中國“八橫八縱”高鐵通道三條發(fā)生變化

近日，國務(wù)院通過《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，建設(shè)“八橫八縱”鐵路網(wǎng)，標(biāo)志著中國鐵路經(jīng)濟(jì)時(shí)代全面開啟。20日發(fā)改委公布“八橫八縱”通道，相比此前規(guī)劃有所調(diào)整，記者整理發(fā)現(xiàn)，“八縱”中京廣高鐵通道變成京港澳通道，“八橫”中隴海通道變成陸橋通道，滬蓉通道變成沿江通道。

7月20日，發(fā)改委就《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)改委基礎(chǔ)司司司長費(fèi)志榮表示，此次修改后的“八縱”通道為：沿海通道、京滬通道、京港(臺(tái))通道、京哈-京港澳通道、呼南通道、京昆通道、包(銀)海通道、蘭(西)廣通道;“八橫”通道為：綏滿通道、京蘭通道、青銀通道、陸橋通道、沿江通道、滬昆通道、廈渝通道、廣昆通道。

此前“八縱”通道為：沿海通道、京滬通道、京港(臺(tái))通道、京哈-京港澳通道、呼南通道、京昆通道、包(銀)海通道、蘭(西)廣通道;“八橫”通道為：綏滿通道、京蘭通道、青銀通道、陸橋通道、沿江通道、滬昆通道、廈渝通道、廣昆通道。二是拓展區(qū)域鐵路連接線。

費(fèi)志榮表示，《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》2004年是第一次制定，經(jīng)過批準(zhǔn)實(shí)施，2008年國家發(fā)改委組織有關(guān)方面進(jìn)行了修訂?！吨虚L期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》實(shí)施對促進(jìn)我國鐵路發(fā)展發(fā)揮了非常重要的引領(lǐng)作用。這次修編和上兩次的不同主要有四個(gè)方面：一是這次修編中，規(guī)劃方案的層次更加明確。剛才我已經(jīng)介紹了，我們當(dāng)前鐵路的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)也日趨完善，具備了分層次進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃的條件。所以這次規(guī)劃，大家剛才聽到了，是第一次在鐵路規(guī)劃中明確提出了“高速鐵路網(wǎng)”，呈網(wǎng)狀的鐵路是第一次提出了，同時(shí)還規(guī)劃了“普速鐵路網(wǎng)”，這兩張網(wǎng)是互相銜接的，形成一張網(wǎng)，形成我國鐵路布局的整體的網(wǎng)絡(luò)。

二是綜合交通的銜接更加強(qiáng)化。這次在鐵路網(wǎng)規(guī)劃的同時(shí)，更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，既發(fā)揮好各種交通運(yùn)輸方式的作用，同時(shí)更強(qiáng)調(diào)各種交通方式有效銜接和融合。在交通樞紐上，更好地集中各種交通方式與交通運(yùn)輸樞紐于一體，提高樞紐的中轉(zhuǎn)集疏運(yùn)的效率，剛才我也介紹了客運(yùn)要實(shí)現(xiàn)零距離換乘，就是更加直通的換乘，盡量減少中轉(zhuǎn)的時(shí)間，貨運(yùn)要實(shí)現(xiàn)無縫化銜接，更有效地提高交通運(yùn)輸?shù)男?，有效降低成本，這也是體現(xiàn)以人為中心的發(fā)展思想。

在線上，我們主要還是統(tǒng)籌交通各種運(yùn)輸方式的布局，比如鐵路、公路與管道的布局，更好地共用通道資源，包括跨越江河橋梁的通道資源，更有效地發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的作用。在面上更好地發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，各種運(yùn)輸方式的有效銜接，包括鐵水、鐵公、鐵公水提高交通運(yùn)輸?shù)男省?/p>

三是保障措施也更加有力。這次鐵路網(wǎng)規(guī)劃也不完全是一個(gè)路網(wǎng)的布局，同時(shí)也強(qiáng)化了鐵路發(fā)展的保障措施，包括深化投融資體制改革，培育壯大高鐵經(jīng)濟(jì)，科學(xué)組織項(xiàng)目的建設(shè)，還有剛才介紹的，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系。

四是鐵路與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的融合更加深入。這次規(guī)劃也明確提出了發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)的理念，注重培育壯大高鐵經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，以高速鐵路通道為依托，以高速鐵路的站場為支點(diǎn)，來促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，所以高鐵經(jīng)濟(jì)在規(guī)劃中是比較有特色的發(fā)展新要求。