什么樣的項(xiàng)目能上“省重點(diǎn)”？光投錢可不夠，還要和百姓生活相關(guān)

春節(jié)的腳步還未走遠(yuǎn)，各種重大投資項(xiàng)目就紛紛開工。

自2月10日到13日，短短四天時(shí)間，鄭州、焦作、許昌等地相繼集中開工一批重大項(xiàng)目，總投資規(guī)模超過5300億元。其中不乏省級重點(diǎn)項(xiàng)目的身影。

按照河南省政府工作報(bào)告部署，今年重點(diǎn)項(xiàng)目要力爭全年完成投資1.5萬億元，比2016年增加1000億元以上，占全省固定資產(chǎn)投資的比重保持在40%左右，拉動(dòng)全省固定資產(chǎn)投資增長12%以上。

可以看出，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)今年仍是各地穩(wěn)增長的重要抓手。

今天我們就來看看，這些項(xiàng)目是具備了什么樣的條件，才上“省重點(diǎn)”的。

想上“省重點(diǎn)”，先要懂這些

① 省重點(diǎn)項(xiàng)目，都是什么來頭?

所有的重點(diǎn)項(xiàng)目，都是由省發(fā)改委負(fù)責(zé)遴選，然后報(bào)省政府審定后公布實(shí)施的。

每年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)選也是一項(xiàng)重要工作，省重點(diǎn)項(xiàng)目辦就下文要求各地要貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實(shí)省委、省政府決策部署，緊緊圍繞推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國(河南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等國家級發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施“十三五”規(guī)劃，來謀劃遴選重點(diǎn)項(xiàng)目。

可以看出，省里對重點(diǎn)項(xiàng)目的要求，是既要符合國家的大政方針，同時(shí)也要圍繞省里的中心工作，符合這些條件，才夠被遴選的資格。

在省重點(diǎn)項(xiàng)目中，A類重點(diǎn)項(xiàng)目又是重中之重。

它們不僅“塊頭”大，而且都是“領(lǐng)頭羊”，對全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)升級具有全局意義、示范帶動(dòng)作用突出。

具體來說，這些項(xiàng)目都是：

國家布局的重大項(xiàng)目，重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，重大民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，國家重大戰(zhàn)略區(qū)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目，中央和省投資項(xiàng)目，重大脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目和其他對國計(jì)民生有重要影響的項(xiàng)目。

能被定為省重點(diǎn)項(xiàng)目，說明這個(gè)項(xiàng)目對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大影響，該項(xiàng)目在建設(shè)中也會(huì)得到各級黨委政府的重視和支持。

② 扒一扒今年的省重點(diǎn)項(xiàng)目

不久前河南省重點(diǎn)項(xiàng)目辦發(fā)布《2017年河南省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作要點(diǎn)》，制定了2017年的“小目標(biāo)”——完成投資1.5萬億元，其中一季度完成3000億元的投資目標(biāo)。

按照要求，2017年要抓牢四大項(xiàng)目：重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目、重大新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目、重大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展項(xiàng)目。而在這“四門功課”里的佼佼者，就是考上今年省重點(diǎn)的“大學(xué)霸”。下面讓我們挑幾位“學(xué)霸”為大家秀一下成績：

1. 重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級項(xiàng)目——開封恒大童世界

從投資額來看，在2017年考上省重點(diǎn)的頭名非開封恒大童世界莫屬了。這個(gè)總投資額約近1000億項(xiàng)目落戶開封市運(yùn)糧河畔，志在打造世界規(guī)模最大的主題公園。

開封市政府和恒大集團(tuán)的這次聯(lián)手，是新中國成立以來開封最大的文化項(xiàng)目。該項(xiàng)目將使開封市文化旅游優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮，是文商旅融合發(fā)展的重大舉措，將有助于鄭汴一體化深度發(fā)展。項(xiàng)目計(jì)劃2020年投入運(yùn)營，預(yù)計(jì)年游客量超1500萬人，年消費(fèi)額約200億，為當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)稅收超10億元，帶動(dòng)就業(yè)超8萬人。

2. 重大基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目——鄭萬、鄭合、鄭濟(jì)、鄭太高鐵

隨著去年鄭徐高鐵的通車，鄭州“米”字形高鐵網(wǎng)已經(jīng)完成了一橫一豎，其余四條高鐵線路，已經(jīng)在緊張籌備或施工中。

鄭萬高鐵河南段長351公里，概算投資443.2億元，已于去年4月動(dòng)工，預(yù)計(jì)2019年可通車運(yùn)營;

鄭合高鐵河南段長212公里，投資428.2億元，在2015年底動(dòng)工，預(yù)計(jì)2019年通車運(yùn)營;

鄭太高鐵河南段的一部分鄭焦城鐵已經(jīng)在2015年6月投入運(yùn)營，剩余焦作至太原河南段長約34公里，連帶山西境內(nèi)鐵路工程總投資446億元，剩余線路也已在去年6月動(dòng)工;

鄭濟(jì)高鐵全長380公里，總投資約546.5億元。鄭濟(jì)高鐵河南段已于去年11月動(dòng)工，預(yù)計(jì)2020年可以通車運(yùn)營。

四條高鐵線路，都是河南段率先開工。我們急，是不想錯(cuò)過我國籌劃“米”字型產(chǎn)業(yè)帶格局帶來的巨大受益。

據(jù)悉，我國計(jì)劃以推進(jìn)中原城市群產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展和成型為契機(jī)，在現(xiàn)有城市群和產(chǎn)業(yè)帶的基礎(chǔ)上，形成由“隴海線”、“京廣線”、“濟(jì)南—鄭州—重慶”、“太原—鄭州—合肥”四條線路組成的“米”字型產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展格局，以此推進(jìn)東中西部實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，并力爭在“十三五”期間促成區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步均衡發(fā)展。

國家構(gòu)建“米”字型產(chǎn)業(yè)帶，是為了彌補(bǔ)西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)的差距，均衡發(fā)展。“米”字型產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展戰(zhàn)略將有助于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長空間由東向西梯次拓展，促進(jìn)東中西部產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)以及各區(qū)域和產(chǎn)業(yè)帶的均衡發(fā)展。河南正位于上述四條線路的交匯處，一旦產(chǎn)業(yè)帶成型，又將加速東中西部產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移以及其他區(qū)域的產(chǎn)業(yè)配套和銜接。這樣的歷史機(jī)遇，怎么能輕易放過?

3. 重大新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目——鄭州洛陽地鐵

雖然鄭州地鐵1號線和2號線及其它們的二期工程已經(jīng)通車，但地鐵建設(shè)進(jìn)度還是跟不上市民的期待。如今鄭州地鐵3號線、4號線和5號線正如火如荼，將其放到省重點(diǎn)項(xiàng)目的名單里，會(huì)使得地鐵建設(shè)更有保障。

2016年8月25日，洛陽地鐵被國務(wù)院正式批準(zhǔn)， 2016年12月31日，洛陽地鐵試驗(yàn)段趕在新年到來之前開工建設(shè)，從中可以看出洛陽對地鐵的急切和期待。

作為中西部第一個(gè)擁有地鐵的非省會(huì)城市，洛陽地鐵對1號線試驗(yàn)段投入了170.58億。按照預(yù)計(jì)，洛陽地鐵1號線全線將于今年6月份開工，2021年全線通車。

4. 重大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展項(xiàng)目——國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心

國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心如果只從規(guī)模上來看，好像無法進(jìn)入省重點(diǎn)。33.8畝的用地規(guī)模、8.99億的投資規(guī)模在省重點(diǎn)項(xiàng)目中實(shí)在很平常。國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心的優(yōu)勢不在于用地大小和投資額大小上，而是在于它的重大意義上。

先說區(qū)位，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心位于鄭州市鄭東新區(qū)龍子湖湖心島崇德街與明理路交叉口西南角，這個(gè)湖心島是將來北龍湖的核心區(qū)域。

再說意義，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心是繼中關(guān)村技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)之后，國家批復(fù)的第二個(gè)區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。它將充分利用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，培育科技型中小企業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，引領(lǐng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域迅速發(fā)展，打通科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道，全面提升我省科技創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。也就是說，它可能只是幾棟樓，卻有可能成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推動(dòng)力。

③ 上了“省重點(diǎn)”之后還需要怎么做?

那么，上了“省重點(diǎn)”之后，是不是就可以不用操心了?

當(dāng)然不是。

早在2009年河南省政府出臺的意見就提到，要建立重點(diǎn)項(xiàng)目淘汰退出機(jī)制，“對半年以上由于自身原因，前期工作無進(jìn)展的預(yù)備項(xiàng)目不能如期開工，或開工后進(jìn)展遲緩的計(jì)劃新開工項(xiàng)目，及投資完成和形象進(jìn)度嚴(yán)重滯后于節(jié)點(diǎn)控制計(jì)劃的續(xù)建項(xiàng)目，將取消其重點(diǎn)項(xiàng)目資格，收回已配置的要素資源。”

而對于名單進(jìn)出調(diào)整，由省政府重點(diǎn)辦為主負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn),并對項(xiàng)目審批、手續(xù)辦理、資金到位、投資進(jìn)度、形象進(jìn)度等情況進(jìn)行考核,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)實(shí)際情況滾動(dòng)調(diào)整。

在2015年，省政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，就曾對我省當(dāng)年的A類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整，有58個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目“出局”。

2017年是黨的十九大召開之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作意義重大。當(dāng)前我省在國家全局中的戰(zhàn)略地位不斷提升，多項(xiàng)國家戰(zhàn)略疊加實(shí)施，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作創(chuàng)造了大有可為的難得機(jī)遇。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要抓手，是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要載體，也是保障改善民生的重要支撐。