2月28日,國務院印發(fā)關于《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》(下簡稱“《規(guī)劃》”)的通知。交通運輸是國民經(jīng)濟中基礎性、先導性、戰(zhàn)略性產業(yè),是重要的服務性行業(yè)。構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系,是適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),推進供給側結構性改革,推動國家重大戰(zhàn)略實施,支撐全面建成小康社會的客觀要求。根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,并與“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等規(guī)劃相銜接,制定本規(guī)劃。
《規(guī)劃》提出完善基礎設施網(wǎng)絡化布局、強化戰(zhàn)略支撐作用、加快運輸服務一體化進程、提升交通發(fā)展智能化水平、促進交通運輸綠色發(fā)展、加強安全應急保障體系建設等要求。
在通用航空發(fā)展方面,《規(guī)劃》指出:
拓展廣覆蓋的基礎服務網(wǎng),以普通省道、農村公路、支線鐵路、支線航道等為主體,通用航空為補充,構建覆蓋空間大、通達程度深、惠及面廣的綜合交通基礎服務網(wǎng)絡。加快推進通用機場建設,以偏遠地區(qū)、地面交通不便地區(qū)、自然災害多發(fā)地區(qū)、農產品主產區(qū)、主要林區(qū)和旅游景區(qū)等為重點,推進200個以上通用機場建設,鼓勵有條件的運輸機場兼顧通用航空服務。
發(fā)展先進適用的技術裝備,推進先進技術裝備自主化,實施適航攻關工程,積極發(fā)展國產大飛機和通用航空器;提升交通發(fā)展智能化水平,加快推動北斗系統(tǒng)在通用航空、飛行運行監(jiān)視、海上應急救援和機載導航等方面的應用;加快監(jiān)管體系建設,提升民航飛機在線定位跟蹤能力,建立通用航空聯(lián)合監(jiān)管機制,實現(xiàn)全過程、可追溯監(jiān)管。
積極引導交通運輸新消費。促進通用航空與旅游、文娛等相關產業(yè)聯(lián)動發(fā)展,擴大通用航空消費群體,強化與互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意經(jīng)濟融合,拓展通用航空新業(yè)態(tài)。
“通用航空工程”也被列入了“交通運輸新領域建設重點工程”,包括:積極發(fā)展通用航空短途運輸,鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展公務航空。在適宜地區(qū)開展空中游覽活動,發(fā)展飛行培訓,提高飛行駕駛執(zhí)照持有比例。利用會展、飛行賽事、航空文化交流等活動,支持通用航空俱樂部、通用航空愛好者協(xié)會等社團發(fā)展。規(guī)劃建設一批航空飛行營地,完善航空運動配套服務,開展航空體育與體驗飛行。