津冀將建世界級港口群

近日，交通運(yùn)輸部與天津市政府、河北省政府聯(lián)合印發(fā)《加快推進(jìn)津冀港口協(xié)同發(fā)展工作方案(2017—2020年)》，提出優(yōu)化津冀港口布局和功能分工、加快港口資源整合、完善港口集疏運(yùn)體系、促進(jìn)現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、加快建設(shè)綠色平安港口、提升津冀港口治理能力等6大重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)港口的輻射和帶動作用，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供有力支撐。

建成以天津港為核心，以河北港口為兩翼的世界級港口群

交通運(yùn)輸是京津冀協(xié)同發(fā)展的先行領(lǐng)域，港口是綜合交通運(yùn)輸體系的重要樞紐。方案提出，到2020年，津冀港口集疏運(yùn)體系日臻完善，集裝箱和大宗散貨運(yùn)輸系統(tǒng)高效協(xié)同，基本建成以天津港為核心、以河北港口為兩翼，布局合理、分工明確、功能互補(bǔ)、安全綠色、暢通高效的世界級港口群，先行示范帶動港口資源跨省級行政區(qū)域整合。

方案提出，將修訂全國沿海港口布局規(guī)劃，完善津冀港口總體規(guī)劃，促進(jìn)港口功能合理分工，積極打造天津港綜合性門戶樞紐，以集裝箱、商品汽車滾裝和郵輪運(yùn)輸為重點(diǎn)，河北港口以大宗物資運(yùn)輸為主，大力拓展臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流等服務(wù)功能，與天津港錯位發(fā)展、有效互動。加快港口資源整合，重點(diǎn)推進(jìn)津冀間港口資源整合，擴(kuò)大津冀港口現(xiàn)有集裝箱碼頭、航線領(lǐng)域合作的廣度和深度，以限制接收公路轉(zhuǎn)運(yùn)煤炭為契機(jī)，積極探索津冀港口在干散貨運(yùn)輸領(lǐng)域的合作。探索津冀合資成立國有資本運(yùn)營公司，并以此為平臺，開展國有資本市場化運(yùn)作，推動區(qū)域港口集約化建設(shè)和運(yùn)營。

完善集疏運(yùn)體系，建設(shè)綠色平安港口

加快完善津冀港口集疏運(yùn)體系。方案明確，加快唐山港曹妃甸港區(qū)水曹鐵路、天津港南疆港區(qū)鐵路系統(tǒng)擴(kuò)容等港口專用線及支線項目建設(shè)，提升港口鐵路集疏運(yùn)通道能力，減少港城道路交通矛盾。優(yōu)化區(qū)域港口集疏運(yùn)格局，推動津冀港口公路運(yùn)輸煤炭調(diào)整為鐵水聯(lián)運(yùn)，完成港口不再接收公路運(yùn)輸煤炭的任務(wù)，逐步提高鐵路運(yùn)輸在港口鐵礦石疏運(yùn)中的比重。提升對內(nèi)陸地區(qū)的輻射帶動作用，加快鐵水聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)。加強(qiáng)津冀港航資源與雄安新區(qū)交通物流需求的有效銜接，大力支持雄安新區(qū)建設(shè)。

加速綠色平安港口建設(shè)。方案明確，有效推進(jìn)區(qū)域船舶排放控制，適時評估實施效果并確定采取更嚴(yán)格的排放控制要求。協(xié)同推進(jìn)港口安全管理體系建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管能力、安全風(fēng)險防控體系建設(shè)，構(gòu)建跨區(qū)域互聯(lián)高效的安全應(yīng)急防控網(wǎng)絡(luò);開展智慧港口示范，建設(shè)省級港口危險貨物安全監(jiān)管信息平臺，推進(jìn)港口、海事安全信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，逐步實現(xiàn)危險貨物運(yùn)輸全過程監(jiān)管。

方案還提出，提升津冀港口治理能力，加快津冀通航資源整合和海事監(jiān)管區(qū)調(diào)整。根據(jù)渤海中西部水域船舶交通流量、習(xí)慣航路情況，研究設(shè)置新的船舶定線制，引導(dǎo)和規(guī)范進(jìn)出天津港、黃驊港及周邊港口的船舶交通流。調(diào)整和新增部分錨地，實現(xiàn)公共水域資源共享共用。參照津冀兩地行政區(qū)劃分界點(diǎn)，在保持海事轄區(qū)、港區(qū)、航道和錨地的完整性和連續(xù)性的前提下，重新調(diào)整天津與河北海事搜救責(zé)任區(qū)。