沿江高鐵正式提上日程 將串聯(lián)起東中西三大板塊以及三大城市群

在2016年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)以占全國(guó)約1/5的土地面積，貢獻(xiàn)了全國(guó)2/5以上的經(jīng)濟(jì)總量，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中的重要支撐帶。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶2016年生產(chǎn)總值達(dá)33.3萬(wàn)億元，較2012年增加了9.7萬(wàn)億元;經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的43.1%，較2012年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶涵蓋了沿江11省市(上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南)，國(guó)土面積占比達(dá)20%，承載了6億人口。十八大以來(lái)，沿江11省市以生態(tài)引領(lǐng)發(fā)展、以改革激發(fā)活力、以創(chuàng)新增強(qiáng)動(dòng)力，積極推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶雙向開(kāi)放，長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量全面提升，持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)作用日益凸顯。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的文章分析，在經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)也在快速增加。2016年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶人均GDP達(dá)56470元，高出全國(guó)2490元。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中有5個(gè)省市超過(guò)全國(guó)平均水平，比2012年多2個(gè)。

同時(shí)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高。數(shù)據(jù)顯示，2016年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)有5個(gè)省市常住人口城鎮(zhèn)化率高于全國(guó)(57.4%)。

從城鎮(zhèn)化發(fā)展階段看，上海已進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展成熟期，江蘇、浙江和重慶城鎮(zhèn)化率超過(guò)60%，湖北、江西、湖南、安徽超過(guò)50%，四川、云南和貴州超過(guò)40%。

筆者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，近幾年來(lái)，長(zhǎng)江中上游地區(qū)一直成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的區(qū)域。尤其是上游的貴州、重慶，中游的江西、安徽、湖北和湖南，它們近幾年的經(jīng)濟(jì)增速在各省份中名列前茅。

廣東體改研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，長(zhǎng)江中上游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次搭配更好。這些地方的重工業(yè)如重型機(jī)械等，更加適應(yīng)市場(chǎng)的需求，同時(shí)勞動(dòng)力比較充足、水資源豐富、更貼近市場(chǎng)，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要選擇地，近幾年吸引了珠三角、長(zhǎng)三角大量企業(yè)轉(zhuǎn)移落地，比如裝備制造、電子信息、高新技術(shù)等發(fā)展良好。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的文章分析，目前長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)結(jié)構(gòu)正在向高端演進(jìn)。長(zhǎng)江流域作為我國(guó)最重要的工業(yè)走廊之一，其經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)產(chǎn)業(yè)不僅總量大，且集聚度高，內(nèi)部配套相對(duì)完善。流域內(nèi)逾20種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量占全國(guó)比重超過(guò)40%，特別是紡織、家電、電子等產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢(shì)明顯。

今年8月，國(guó)家發(fā)改委政策研究室發(fā)布的《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展取得積極成效》文章表示，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快，重慶、武漢、合肥、南京、上海等地區(qū)的集成電路、平板顯示、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，武漢光谷在光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面成果明顯。

文章稱，目前沿江省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，2016年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速總體高于全國(guó)增速，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率以及規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額在全國(guó)總量中占比均高出平均水平。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，全世界發(fā)展最充分的地區(qū)都主要集中在沿海和沿江地區(qū)，因?yàn)榻５乃\(yùn)便利，而水運(yùn)在整體的交通運(yùn)輸成本中又比較便宜。同時(shí)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的水資源十分豐富，擁有充足的勞動(dòng)力資源和土地資源。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為豐富，重化工業(yè)所占的比重沒(méi)有那么大，原有的重工業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)型，也發(fā)展得不錯(cuò)。

三大城市群領(lǐng)銜

2016年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》(下稱《規(guī)劃綱要》)，明確了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略定位、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，成為當(dāng)前和今后長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作的基本遵循。

依據(jù)《規(guī)劃綱要》，岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用、綜合立體交通走廊等專項(xiàng)規(guī)劃陸續(xù)印發(fā)實(shí)施，沿江省市實(shí)施規(guī)劃基本編制完成，支持政策體系逐步完善。目前，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)、中層設(shè)計(jì)基本完成，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略全面實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這其中，綜合立體交通走廊是一大重點(diǎn)。十八大以來(lái)的五年，是長(zhǎng)江沿江各省市綜合交通運(yùn)輸體系取得突出成就的五年，是積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)大走廊互聯(lián)互通建設(shè)大發(fā)展的五年。

數(shù)據(jù)顯示，十八大以來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江各省市加快投資建設(shè)步伐，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。2013~2016年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資888213億元，年均增長(zhǎng)16.5%，高于全國(guó)平均增速2.2個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)投資總量的比重也由2012年的40.5%提高到2016年的44.2%。

加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的一大方向是快速的交通通道。數(shù)據(jù)顯示，2015年底，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)34638公里。

未來(lái)，備受關(guān)注的沿江高鐵將是一大重點(diǎn)。根據(jù)鐵路部門消息，討論許久的上海至成都沿江高鐵，已經(jīng)正式提上日程。成都—重慶—武漢—合肥—南京—上海沿江高鐵通道是國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》“八縱八橫”高速鐵路主通道之一。

對(duì)整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶而言，沿江高鐵建成后，將填補(bǔ)中國(guó)隴海和浙贛之間700公里無(wú)橫向鐵路的空白，與隴海線、京廣線、京九線共同構(gòu)成我國(guó)鐵路干線的十字形網(wǎng)絡(luò)，并與縱向七條跨長(zhǎng)江鐵路和沿海鐵路接軌，大大提高中國(guó)鐵路的靈活性。

對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，沿江高鐵將串聯(lián)起東中西三大板塊以及長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江中游和成渝三大城市群之間的互動(dòng)，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶范圍內(nèi)的梯度合理分配和布局。

根據(jù)《規(guī)劃綱要》，未來(lái)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶將打造以長(zhǎng)三角城市群、長(zhǎng)江中游城市群、成渝城市群為主體，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大增長(zhǎng)極。

武漢大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任吳傳清教授認(rèn)為，三個(gè)城市群各有側(cè)重，發(fā)展層次也不同。長(zhǎng)三角城市群的定位是世界級(jí)的城市群，帶動(dòng)整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，是整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭。而長(zhǎng)江中游城市群和成渝城市群則分別帶動(dòng)中部和西部的發(fā)展。