臨近年末,多種跡象顯示,中國宏觀經(jīng)濟下行壓力加大。預計2018年中國經(jīng)濟增速(GDP,下同)為6.6%左右,雖然可完成年初制定的6.5%目標,但低于上年經(jīng)濟增速(6.9%)。今年1-11月份,全國工業(yè)、投資、消費的實際增速(剔除物價漲幅)都已低于6%;而2018年前三季度,全國有近一半地區(qū)經(jīng)濟增速低于全年預期目標,這些都壓迫經(jīng)濟增長率向6%靠近。主流觀點認為,2019年全國經(jīng)濟增速預計在6.4%左右,經(jīng)濟增速還有回落的可能。正是基于此,最近中央政治局會議做出了外部環(huán)境發(fā)生“深刻變化”,“經(jīng)濟下行壓力有所加大”的經(jīng)濟形勢判斷。
從全球經(jīng)濟形勢來看,目前也不太樂觀。因為世界貿(mào)易保護主義急劇抬頭,尤其是中美貿(mào)易戰(zhàn),以及美聯(lián)儲收緊貨幣政策等逆風阻礙,從2017年開始的世界經(jīng)濟復蘇,在2019年內(nèi)戛然而止,出現(xiàn)減速。世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)顯示,2018年有超過5000億美元的商品遭受關(guān)稅等貿(mào)易限制性措施,是上一年的7倍。多數(shù)經(jīng)濟學家認為,中美貿(mào)易戰(zhàn)是2019年世界經(jīng)濟的頭號威脅。國際權(quán)威機構(gòu)也紛紛調(diào)低2019年世界經(jīng)濟增速,有觀點預言美國經(jīng)濟面臨衰退陰影,中國經(jīng)濟增長繼續(xù)減緩,而歐元區(qū)的增長勢頭也在減弱,甚至完全消失。
內(nèi)外下行壓力加大的宏觀經(jīng)濟大環(huán)境,決定了2019年中國鋼材市場必須更為謹慎,甚至要有更壞情況的風險應對。由于宏觀經(jīng)濟增速的回落,所以2019年中國鋼材需求、產(chǎn)量、銷售、價格、利潤等增長水平,都會出現(xiàn)回落。其中粗鋼與鋼材產(chǎn)量的增速,都將回落2個百分點左右,鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)利潤增速出現(xiàn)更大幅度回落。
下行壓力加大的宏觀經(jīng)濟形勢,要求決策部門出臺刺激措施,實施逆周期調(diào)節(jié)。最近中央政治局會議決定明年宏觀調(diào)控實施穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期等“六穩(wěn)”方針,出臺系列措施提振信心,穩(wěn)定經(jīng)濟增長局面和社會大局穩(wěn)定,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。經(jīng)初步梳理,在“最優(yōu)政策組合”之下,2019年中國鋼材市場的政策環(huán)境要好于上年。其中貨幣政策更為寬松,財政政策更為積極,基建投資擔綱重要引擎,房地產(chǎn)投資保持高位,等等。
上述“最優(yōu)政策組合”發(fā)力,將使得2019年中國鋼材總需求呈現(xiàn)繼續(xù)小幅增長態(tài)勢,或不會出現(xiàn)下降局面。而決定2019年中國鋼材需求不會下降的最大因素,還在于新一年內(nèi)中國宏觀經(jīng)濟的繼續(xù)中速增長局面。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu),都沒有在“一夜之間”發(fā)生巨大變化的前提下,只要中國宏觀經(jīng)濟與固定資產(chǎn)投資、工業(yè)生產(chǎn)等指標還保持著較高水平的正增長,中國鋼材消費需求有望保持。
而在中國整體鋼材需求結(jié)構(gòu)中,鋼材出口量有可能出現(xiàn)回升。如果中美貿(mào)易談判取得成功,鋼材的間接出口量將會更多,這也會為新一年內(nèi)中國鋼材總需求的繼續(xù)增長,提供支持。
有需求就會有生產(chǎn)。在2019年中國鋼材需求繼續(xù)小幅增長的刺激下,新一年中國鋼材產(chǎn)量亦將繼續(xù)增長,但增速有所回落。初步測算,2019年全國粗鋼統(tǒng)計產(chǎn)量9.6億噸左右,比上年大約增長4%,增速回落2個百分點;全國統(tǒng)計鋼材產(chǎn)量11.5億噸,比上年大約增長5%,增速亦回落2個百分點。