山東淄博聚焦聚力重大項目 努力建設(shè)全國一流特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)

今年以來，山東淄博高新區(qū)堅持思想再解放、改革再深入、工作再抓實，牢牢抓住加快高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢和機遇，以“三區(qū)”建設(shè)為目標(biāo)，加強制度創(chuàng)新供給，聚焦聚力重大項目建設(shè)和技術(shù)改造、“雙招雙引”等重點工作，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展，全力建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，努力建設(shè)全國一流特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間布局持續(xù)優(yōu)化

淄博高新區(qū)堅持把新舊動能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟工作的“牛鼻子”和總抓手，重視早、謀劃早、動手早，定期召開新舊動能轉(zhuǎn)換專題會議，按照全市“753”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑要求，以“四新”促“四化”，扎實做好“高新輕綠”四篇文章，全力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增崛起、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，加速擴大經(jīng)濟總量，提高核心競爭力，形成新動能主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的格局。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，淄博高新區(qū)深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出做優(yōu)做強四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。高標(biāo)準(zhǔn)編制新材料、醫(yī)藥健康、電子信息、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造優(yōu)勢集聚、特色鮮明、競爭力強的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。

深入實施新興產(chǎn)業(yè)培育壯大計劃，布局創(chuàng)新鏈、完善資本鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，集中要素資源，精準(zhǔn)扶持，全面提升四大特色產(chǎn)業(yè)集群影響力。力爭到2022年，打造高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料三個300億級產(chǎn)業(yè)集群，電子信息150億級產(chǎn)業(yè)集群。

在園區(qū)布局上，創(chuàng)新運營服務(wù)模式，加快新能源汽車、MEMS產(chǎn)業(yè)園、健康產(chǎn)業(yè)園、淄博開放型產(chǎn)業(yè)加工中心等專業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進檢測產(chǎn)業(yè)園、基金證券產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，加緊補齊各類城市配套短板，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明的專業(yè)園區(qū)。實施園區(qū)產(chǎn)業(yè)提升計劃，對園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)評級評價，確定支持發(fā)展、限制發(fā)展、淘汰關(guān)停清單，一企一策精準(zhǔn)施策，不斷提升園區(qū)集約集聚水平。

整合現(xiàn)有村級工業(yè)園、低效用地、散亂污企業(yè)治理土地等，優(yōu)化園區(qū)布局，推進園區(qū)集約建設(shè)，進一步拓展發(fā)展空間，使其成為拉動高新區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換的強力引擎。

重點項目優(yōu)勢企業(yè)持久續(xù)航

淄博高新區(qū)秉承項目是投資，是新動能和未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須一刻也不放松地抓在手上的理念，全力抓好總投資415億元的36個市重大項目建設(shè)，組織開展“重大項目百日攻堅”活動，集中精力做好要素保障，21個新建項目確保一季度開工率達到50%，力爭上半年全部開工建設(shè)。全力推進已簽約和在談的116個項目的落地開工，力爭下半年市重大項目總數(shù)達到45個。

提升高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與水平,必須改變現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把技術(shù)改造作為提質(zhì)增效、實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的有力杠桿,撬動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、帶動投資增長,推動全面實施創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略。

淄博高新區(qū)立足實際，注重技術(shù)改造對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎與動力作用，突出全系統(tǒng)、全鏈條整體性改造，以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為主體，以裝備升級、工藝流程再造、智能化改造、綠色提升為重點，鼓勵企業(yè)加快應(yīng)用新技術(shù)、推廣新模式、培育新業(yè)態(tài)、派生新產(chǎn)業(yè)，培育一批智能制造示范企業(yè)，打造一批重點行業(yè)領(lǐng)域智能制造和機器人應(yīng)用示范項目，力爭再用兩年時間把規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)改造提升一遍，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，盡快實現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生。

引導(dǎo)企業(yè)實施更大規(guī)模、更高層次的技術(shù)改造，力爭將新華制藥注射劑GMP技改等總投資49.78億元的33個項目納入2019年首批市級重點技改項目。

今年，圍繞優(yōu)勢骨干企業(yè)發(fā)展，淄博高新區(qū)加大工作力度，推動骨干企業(yè)做大做強。高標(biāo)準(zhǔn)制定優(yōu)勢強企業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃，全面及時兌現(xiàn)各級減稅降費措施、扶持政策，繼續(xù)支持“三個十強”企業(yè)發(fā)展，激活本土企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，“一企一策”聚焦基金等要素資源，精準(zhǔn)促進企業(yè)快速發(fā)展，形成一批搶占行業(yè)高端、具有強大創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)群體，夯實動能轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)。

堅持?jǐn)?shù)量擴張與質(zhì)量提升并舉，綜合用好政策，精準(zhǔn)化、個性化予以扶持，重點培育一批技術(shù)基礎(chǔ)好、產(chǎn)品市場明朗、產(chǎn)業(yè)帶動性強的創(chuàng)新型中小微企業(yè)，加快推動一批中小型高企盡快成長為億元級、十億級以上的骨干高企，培育一批科技“小巨人”、單項冠軍、獨角獸企業(yè)。實施瞪羚企業(yè)培育計劃，在人才、資金、平臺等方面提供精準(zhǔn)服務(wù)，打造高成長瞪羚企業(yè)成長群體。

優(yōu)化金融生態(tài)，健全金融支撐體系，全方位整合銀行、擔(dān)保、保險和創(chuàng)投等資源，設(shè)立50億元的產(chǎn)業(yè)基金，全面構(gòu)建天使基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等基金群，深化政銀企合作，創(chuàng)新融資抵(質(zhì))押擔(dān)保方式，依托齊魯股交中心引導(dǎo)更多中小企業(yè)對接資本市場，有效破解企業(yè)融資問題。

支持企業(yè)用好多層次資本市場，重點推進兆物網(wǎng)絡(luò)、一諾威聚氨酯、齊芯微系統(tǒng)等11家企業(yè)掛牌上市。繼續(xù)開展企業(yè)家培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一大批具有全球戰(zhàn)略眼光、管理創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感的企業(yè)家隊伍。

招商引資招才引智兩翼齊飛

在淄博高新區(qū)，招商引資是頭等大事、頭號工程。去年，淄博高新區(qū)陸續(xù)召開了招商引資工作大會、“雙招雙引”大會，制定《進一步加強招商引資工作的意見》《2018年招商引資任務(wù)目標(biāo)分配的通知》《關(guān)于成立招商引資和重大項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《高新區(qū)重大項目建設(shè)推進年實施方案》，開展各類電子信息、新能源、新醫(yī)藥等各類招商活動100余次，有針對性的市外走訪500余次，接待來訪客商1000余批次。 2019年，高質(zhì)量招商引資如何做到?淄博高新區(qū)給出了答案。那就是緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，用好用足產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)園區(qū)招商、委托招商、基金招商等形式，采用專業(yè)化、點對點、小分隊等方式進行招引，發(fā)揮好本土企業(yè)、專業(yè)園區(qū)、專業(yè)招商組織的作用，切實提高招引的精準(zhǔn)性、實效性，爭取引進過億元重點產(chǎn)業(yè)項目50個以上。

如果說，招商引資對地方經(jīng)濟發(fā)展起到“輸血強身”的作用，那招才引智可以起到“造血強身”的功效。今年，淄博高新區(qū)進一步強化創(chuàng)新人才支撐，深入落實市人才新政23條、高新區(qū)“促進人才發(fā)展19條”，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，以更優(yōu)的政策、更活的方式、更好的服務(wù)，打好培養(yǎng)、吸引、留住、用好人才的組合拳，聚力打造魯中科技創(chuàng)新基地和人才集聚高地。

依托國家和省市重大人才計劃，著力引進一批從事國際前沿研究、帶動新興學(xué)科發(fā)展的頂尖科技人才和創(chuàng)業(yè)團隊，力爭培養(yǎng)引進省級以上人才工程人選20人以上。弘揚工匠精神，加強本土人才培養(yǎng)，兌現(xiàn)各項扶持政策，培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和實用技能人才。

堅持“不求所有,但求所用”，推行更加開放靈活的柔性引才機制，支持企業(yè)在國內(nèi)行業(yè)人才聚集區(qū)設(shè)立科研機構(gòu)，采取掛職兼職、技術(shù)咨詢、項目合作、周末工程師等方式，以更加開放的機制解決人才留用問題，營造尊重知識、尊重人才、支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍，讓“招商引資”和“招才引智”成為高新區(qū)追趕超越的“雙引擎”。