歐盟碳稅將至，中企做好準(zhǔn)備了嗎？

    以鋼材職業(yè)為例，我國(guó)鋼材企業(yè)由于碳排放較高，出口歐盟需求交納高額的碳關(guān)稅，相較于其他國(guó)家碳功率更高的鋼材企業(yè)而言，我國(guó)出口鋼材的本錢(qián)優(yōu)勢(shì)將會(huì)縮小。此外，歐盟現(xiàn)在現(xiàn)已要求企業(yè)評(píng)價(jià)、陳述、核算產(chǎn)品的碳腳印本錢(qián)，在全球減排壓力倍增的情況下，歐盟或許很快會(huì)對(duì)向歐洲出口產(chǎn)品的企業(yè)作出相同要求。在全球低碳轉(zhuǎn)型的大布景下，我國(guó)企業(yè)應(yīng)該積極響應(yīng)，穩(wěn)固商場(chǎng)競(jìng)賽力。

    “碳關(guān)稅”是指根據(jù)進(jìn)出口產(chǎn)品的隱含碳排放征收額定關(guān)稅的方針，目的是經(jīng)過(guò)關(guān)稅來(lái)推進(jìn)綠色減排。這一概念最早起源于歐盟，2019年12月，歐盟發(fā)布了《歐洲綠色新政》，提出歐盟2050年完成碳中和的碳減排方針。同時(shí)，歐盟提出要在區(qū)域內(nèi)施行“碳關(guān)稅”的新稅收制度。歐盟以為，這一舉措是為了激勵(lì)歐盟和非歐盟交易職業(yè)按照《巴黎協(xié)議》的方針完成脫碳，也是為了消除歐盟企業(yè)因大力應(yīng)對(duì)氣候變化而面對(duì)的本錢(qián)劣勢(shì)。2021年3月10日，歐洲議會(huì)經(jīng)過(guò)了“碳邊境調(diào)理機(jī)制(CBAM)”議案，對(duì)歐盟進(jìn)口的部分產(chǎn)品征收碳稅，預(yù)計(jì)將從2023年起施行，具體的碳排放核算規(guī)矩到時(shí)也將揭曉。這意味著，碳稅機(jī)制現(xiàn)已成為歐盟新的法律，將進(jìn)入施行階段。

    不同職業(yè)所受影響不一

    歐盟碳關(guān)稅將對(duì)歐盟一切依靠進(jìn)口產(chǎn)品的職業(yè)發(fā)生直接或間接影響。碳關(guān)稅對(duì)不同職業(yè)的影響程度首要取決于兩大要素：碳排放強(qiáng)度和交易強(qiáng)度。交易強(qiáng)度表現(xiàn)了產(chǎn)品進(jìn)出口交易量相對(duì)歐盟本鄉(xiāng)交易量的巨細(xì)，與金屬制品、重型機(jī)械等體積較大、接近終究制品的產(chǎn)品比較，出產(chǎn)原材料的交易強(qiáng)度要高得多。

    焦炭、石油精粹產(chǎn)品、采礦和采石是最直接遭到碳關(guān)稅影響的職業(yè)。這些范疇的碳排放強(qiáng)度和交易強(qiáng)度都很高。在歐盟以為最需求減碳的44個(gè)職業(yè)中，85%與材料、動(dòng)力以及為工業(yè)出產(chǎn)進(jìn)程提供原材料的職業(yè)相關(guān)。此外，化工產(chǎn)品、基本金屬、紙制品和非金屬礦藏制品等職業(yè)盡管對(duì)交易依靠相對(duì)較小、但其碳排放強(qiáng)度高，也會(huì)直接遭到影響。

    關(guān)于向歐盟出口產(chǎn)品的外部企業(yè)而言，碳關(guān)稅將直接影響競(jìng)賽格式。假如這些企業(yè)無(wú)法經(jīng)過(guò)削減碳腳印敏捷習(xí)慣新政，則或許失去商場(chǎng)份額，被其他歐盟企業(yè)或其他國(guó)家碳功率更高的企業(yè)替代。

    為了評(píng)價(jià)碳關(guān)稅的潛在經(jīng)濟(jì)影響，BCG剖析了碳關(guān)稅對(duì)平軋鋼產(chǎn)品、半制成金、煙煤、機(jī)械和化學(xué)制漿等高碳排放強(qiáng)度職業(yè)的影響。

    平軋鋼產(chǎn)品。2018年，歐盟車(chē)企、機(jī)械和設(shè)備制作商、建筑公司和其他企業(yè)耗費(fèi)了總值200億美元的平軋鋼材，為鋼材出產(chǎn)商帶去了20億美元贏利。據(jù)估計(jì)，這一職業(yè)的碳關(guān)稅為2.5億～13億美元，將導(dǎo)致職業(yè)平均贏利下降約40%。許多平軋鋼產(chǎn)品為大宗產(chǎn)品，職業(yè)現(xiàn)已面對(duì)產(chǎn)能冗余。在這樣一個(gè)買(mǎi)方商場(chǎng)中，出產(chǎn)制作企業(yè)很難向顧客或供應(yīng)鏈的其他環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)嫁碳關(guān)稅帶來(lái)的額定本錢(qián)。

    半制成金。2018年，歐盟進(jìn)口了總值320億美元的半制成金，用于珠寶、電子和牙科產(chǎn)品。據(jù)估計(jì)，采礦企業(yè)在這一交易范疇的贏利為60億～130億美元。基于挖掘加工黃金的碳排放強(qiáng)度和每噸二氧化碳30美元的碳關(guān)稅，BCG預(yù)計(jì)關(guān)稅總額將達(dá)到4.5億～9.5億美元，占企業(yè)贏利的10%。礦業(yè)企業(yè)需求承當(dāng)這些額定本錢(qián)，或經(jīng)過(guò)漲價(jià)搬運(yùn)本錢(qián)。

    煙煤。2018年，非歐盟采礦和采石企業(yè)向歐盟出口了總值160億美元的煙煤，贏利高達(dá)20億美元。煙煤一般用于制作冶煉鋼鐵和其他金屬所需的焦炭，出產(chǎn)的鋼鐵和金屬又被用于制作金屬制品和機(jī)動(dòng)車(chē)等制品。據(jù)估計(jì)，歐盟對(duì)美國(guó)煙煤收取的碳關(guān)稅將達(dá)到1億至2億美元，占企業(yè)贏利的10%。

    機(jī)械和化學(xué)制漿。2018年，歐盟的紙制品制作商進(jìn)口了總值約2億美元的木漿，獲得了2000萬(wàn)至6000萬(wàn)美元的贏利。據(jù)估計(jì)，受碳關(guān)稅影響，該職業(yè)本錢(qián)將上升1700萬(wàn)至2000萬(wàn)美元，贏利平均下降65%。碳關(guān)稅除了對(duì)歐盟的書(shū)寫(xiě)用紙、日子用紙和其他紙制品制作商發(fā)生影響外，也會(huì)對(duì)錄制媒體、制藥、包裝消費(fèi)品等需求紙制品的職業(yè)發(fā)生間接影響。

    職業(yè)競(jìng)賽格式或迎新變

    歐盟碳關(guān)稅將改動(dòng)許多職業(yè)的競(jìng)賽格式。與碳腳印較少的歐盟企業(yè)或非歐盟競(jìng)賽對(duì)手比較，碳排放強(qiáng)度高的出產(chǎn)企業(yè)將處于極端不利的位置。BCG以鋼鐵職業(yè)為例，剖析了碳關(guān)稅對(duì)競(jìng)賽格式的影響。

    不同鋼材出產(chǎn)商的碳排放存在很大差異。運(yùn)用電弧爐和廢鋼煉鋼的鋼材出產(chǎn)商的二氧化碳排放量遠(yuǎn)低于運(yùn)用高爐或氧氣頂吹轉(zhuǎn)爐煉鋼的出產(chǎn)商。煤炭的挖掘和加工方法、鋼廠的年齡等要素也會(huì)影響出產(chǎn)商的碳排放。

    我國(guó)和烏克蘭的鋼鐵企業(yè)首要選用高爐和氧氣頂吹轉(zhuǎn)爐煉鋼法，碳排放強(qiáng)度很高，出產(chǎn)每噸鋼材約排放2噸二氧化碳當(dāng)量。加拿大和韓國(guó)的鋼鐵職業(yè)里小型電弧爐煉鋼廠比例更高，總體碳功率更高。此類(lèi)小型煉鋼廠出產(chǎn)每噸鋼材排放1.5噸二氧化碳當(dāng)量。美國(guó)和土耳其首要依靠小型電弧爐煉鋼廠煉鋼，出產(chǎn)每噸鋼材排放約1噸二氧化碳當(dāng)量，排放量是我國(guó)和烏克蘭的一半。俄羅斯等國(guó)則兩者兼具：既有會(huì)遭到碳關(guān)稅沖擊的高爐和氧氣頂吹轉(zhuǎn)爐煉鋼廠，也有會(huì)得益于碳關(guān)稅的電弧爐煉鋼廠。

    需求注意的是，用于機(jī)動(dòng)車(chē)出產(chǎn)的平軋鋼材等等級(jí)較高的產(chǎn)品仍然只能經(jīng)過(guò)高爐煉鋼法出產(chǎn)。而歐盟鋼材出產(chǎn)商現(xiàn)現(xiàn)已過(guò)投入大量資源發(fā)展能效科技，在過(guò)去幾年中降低了高爐煉鋼法的碳腳印，而其他國(guó)家的許多高爐煉鋼廠并沒(méi)有作出此類(lèi)投資。因而，碳關(guān)稅將為歐洲鋼材出產(chǎn)商帶來(lái)優(yōu)勢(shì)。

    關(guān)于其他既可以經(jīng)過(guò)高爐也可以經(jīng)過(guò)電弧爐出產(chǎn)的鋼材產(chǎn)品，碳關(guān)稅將在更大程度上改動(dòng)交易格式。印度和土耳其等國(guó)的電弧爐煉鋼廠占比更高，碳功率更高，需付出的稅款要少得多。他們或許因而從我國(guó)、俄羅斯和烏克蘭的企業(yè)手中爭(zhēng)奪出口歐洲的商場(chǎng)份額。美國(guó)企業(yè)作為單位碳排放量最小的出產(chǎn)制作商，也將在歐洲商場(chǎng)更具競(jìng)賽力。

    出口企業(yè)應(yīng)對(duì)之策

    以出口歐盟為主的企業(yè)很或許見(jiàn)證商場(chǎng)競(jìng)賽格式的巨大轉(zhuǎn)變。由于部分歐洲企業(yè)現(xiàn)已為更環(huán)保的出產(chǎn)技術(shù)承當(dāng)了高昂的開(kāi)銷(xiāo)本錢(qián)，并且具有十多年了解、辦理碳排放的經(jīng)歷，它們或許成為本鄉(xiāng)商場(chǎng)上更強(qiáng)勁的競(jìng)賽對(duì)手。此前看似是擔(dān)負(fù)的溫室氣體減排科技、工藝和戰(zhàn)略或許轉(zhuǎn)而成為戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。而之前面對(duì)極小的碳排放情況梳理、陳述、管控壓力的非歐盟企業(yè)則需求敏捷樹(shù)立此類(lèi)才能，盡或許迎頭趕上，以保持在歐洲商場(chǎng)的競(jìng)賽力。這對(duì)新式商場(chǎng)的企業(yè)或許尤為重要，由于他們的競(jìng)賽力首要來(lái)自低廉的勞動(dòng)力本錢(qián)和環(huán)保合規(guī)本錢(qián)，而這些優(yōu)勢(shì)將被碳關(guān)稅抵消。

    為應(yīng)對(duì)歐盟碳關(guān)稅或許帶來(lái)的巨大沖擊，BCG建議出口企業(yè)積極主動(dòng)考慮以下四項(xiàng)舉措。一是評(píng)價(jià)危險(xiǎn)敞口，了解自身的碳排放，向歐盟競(jìng)賽對(duì)手看齊，樹(shù)立相應(yīng)的核算和陳述才能。二是選用內(nèi)部碳定價(jià)，企業(yè)可選用平行管帳方法追蹤碳定價(jià)，衡量碳價(jià)格對(duì)產(chǎn)品和其他相關(guān)本錢(qián)的影響，并將信息納入辦理層的本錢(qián)管帳陳述。三是編制指導(dǎo)手冊(cè)，在歐盟法規(guī)落地之前擬定一系列計(jì)劃和計(jì)劃觸發(fā)的路線圖，來(lái)幫助辦理層更靈活地辦理供應(yīng)鏈，了解企業(yè)內(nèi)部的減排曲線，清晰何時(shí)采納具體措施，還可以和或許為企業(yè)帶來(lái)額定碳本錢(qián)的中心供應(yīng)商一同擬定聯(lián)合計(jì)劃。四是引導(dǎo)和影響方針擬定，積極參與方針擬定進(jìn)程，為碳定價(jià)機(jī)制終究版別的擬定建言獻(xiàn)計(jì)，以保護(hù)并保障企業(yè)的競(jìng)賽優(yōu)勢(shì)。

    不管歐盟采納何種方針，歐盟商場(chǎng)的規(guī)模和戰(zhàn)略重要性都意味著其行為將改動(dòng)全球交易格式的基本面。對(duì)全球企業(yè)而言，辦理碳排放火燒眉毛。隨著越來(lái)越多的國(guó)家加速推進(jìn)企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化，領(lǐng)先的綠色企業(yè)將不僅在本地商場(chǎng)享有競(jìng)賽優(yōu)勢(shì)，更可以逾越其他商場(chǎng)習(xí)慣才能較差的對(duì)手，在國(guó)際交易中搶占商場(chǎng)先機(jī)。(來(lái)歷：國(guó)際商報(bào)記者秦志剛)