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多部門協(xié)同推進(jìn)綜合交通樞紐高質(zhì)量發(fā)展——《現(xiàn)代綜合交通樞紐體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》解讀

來源:全球起重機(jī)械網(wǎng)??人氣:3368
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 近來,交通運(yùn)送部、國家鐵路局、我國民用航空局、國家郵政局、我國國家鐵路集團(tuán)有限公司聯(lián)合印發(fā)了《現(xiàn)代歸納交通紐帶系統(tǒng)“十四五”開展規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱《紐帶規(guī)劃》)?!都~帶規(guī)劃》是初次由多部分聯(lián)合印發(fā)的歸納交通紐帶類規(guī)劃,具有很強(qiáng)的立異性和里程碑含義,將推動(dòng)我國歸納交通紐帶系統(tǒng)開展邁上新臺(tái)階。
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聚焦多層級(jí)一體化補(bǔ)短強(qiáng)弱

歸納交通紐帶是歸納交通網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),是各種運(yùn)送方式高效銜接和一體化組織的首要載體,在進(jìn)步歸納交通運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)效率、優(yōu)化運(yùn)送結(jié)構(gòu)、提高多式聯(lián)運(yùn)開展水平、加快交通運(yùn)送轉(zhuǎn)型開展中具有重要作用。黨中央、國務(wù)院高度重視歸納交通紐帶建造,在國家“十四五”規(guī)劃大綱、《交通強(qiáng)國建造大綱》《國家歸納立體交通網(wǎng)規(guī)劃大綱》中,均對(duì)建造多層級(jí)、一體化的歸納交通紐帶系統(tǒng)進(jìn)行了布置,并將歸納交通和物流紐帶列入“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)嚴(yán)重工程項(xiàng)目予以推動(dòng),為歸納交通紐帶系統(tǒng)建造指明了方向,也提出了新的更高要求。

“十三五”期,各部分貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決議計(jì)劃布置,完善政策措施,厚實(shí)推動(dòng)歸納交通紐帶系統(tǒng)建造,取得積極成效,紐帶布局逐步完善、功用不斷拓寬、運(yùn)轉(zhuǎn)效率和服務(wù)水平明顯進(jìn)步,在現(xiàn)代歸納交通運(yùn)送系統(tǒng)中的重要作用日益凸顯,但與高質(zhì)量開展要求比較,仍存在著短板和薄弱環(huán)節(jié),首要體現(xiàn)在功用布局系統(tǒng)性有待增強(qiáng)、設(shè)備建造一體化水平不高、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)才能有待提高、立異驅(qū)動(dòng)與交融開展缺乏等方面?!都~帶規(guī)劃》旨在深化貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決議計(jì)劃布置,推動(dòng)“十四五”期現(xiàn)代歸納交通紐帶系統(tǒng)建造。

點(diǎn)面結(jié)合軟硬并舉提質(zhì)內(nèi)暢外聯(lián)

《紐帶規(guī)劃》共包含“開展基礎(chǔ)、整體要求、關(guān)鍵任務(wù)、保證措施”四部分內(nèi)容。在關(guān)鍵任務(wù)方面,環(huán)繞建造現(xiàn)代歸納交通紐帶系統(tǒng),按照“堅(jiān)持服務(wù)人民、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持變革立異、堅(jiān)持多方協(xié)同”的工作準(zhǔn)則,提出了5方面13項(xiàng)具體任務(wù)。

推動(dòng)紐帶多層級(jí)一體化開展?!都~帶規(guī)劃》以開放協(xié)同為主題,推動(dòng)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等紐帶集群建造;以內(nèi)暢外聯(lián)為主題,加快紐帶城市建造;以一體化為主題,促進(jìn)紐帶港站建造、完善集疏運(yùn)系統(tǒng)和連接系統(tǒng),著力推動(dòng)旅客一體化換乘和貨物高效多式聯(lián)運(yùn)。

加強(qiáng)紐帶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化開展?!都~帶規(guī)劃》清晰著力支撐出行服務(wù)快捷順暢,增強(qiáng)歸納客運(yùn)紐帶世界服務(wù)功用、強(qiáng)化紐帶間線路銜接、加快聯(lián)程聯(lián)運(yùn)開展;推動(dòng)物流服務(wù)經(jīng)濟(jì)高效,鼓舞歸納貨運(yùn)紐帶拓寬世界物流供應(yīng)鏈等功用;促進(jìn)專業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效,為冷鏈物流、應(yīng)急物流、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)送、電商快遞、定制客運(yùn)、旅游客運(yùn)等開展供給網(wǎng)絡(luò)化歸納服務(wù)。

強(qiáng)化紐帶才智安全綠色開展。在才智開展方面,打造紐帶信息服務(wù)平臺(tái)、鼓舞紐帶才智化升級(jí);在安全開展方面,進(jìn)步紐帶安全應(yīng)急管理水平;在綠色開展方面,鼓舞紐帶加強(qiáng)新能源和清潔能源設(shè)備設(shè)備使用,服務(wù)綠色出行和運(yùn)送結(jié)構(gòu)調(diào)整。

加快紐帶立異驅(qū)動(dòng)開展?!都~帶規(guī)劃》在管理立異方面,推動(dòng)建立部省協(xié)作共推的紐帶集群建造開展機(jī)制,引導(dǎo)完善以地方政府為主導(dǎo)的紐帶城市開展機(jī)制,鼓舞立異紐帶港站一體化開發(fā)建造模式;在技術(shù)立異方面,加大新技術(shù)研制、使用力度,提高立異才能。

大力開展紐帶經(jīng)濟(jì)?!都~帶規(guī)劃》著力推動(dòng)紐帶轉(zhuǎn)型開展,打造城市歸納體,推動(dòng)物流集聚區(qū)建造;推動(dòng)“紐帶+”工業(yè)深度交融,鼓舞開展臨空經(jīng)濟(jì)、郵輪和臨港經(jīng)濟(jì)、臨站經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài),不斷擴(kuò)功用、增動(dòng)能、提效能,盡力構(gòu)成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);設(shè)置了3個(gè)專欄,清晰了“十四五”時(shí)期關(guān)鍵推動(dòng)的20個(gè)世界性歸納交通紐帶城市和80個(gè)全國性歸納交通紐帶城市名單,提出了紐帶城市設(shè)備布局要求和紐帶港站建造關(guān)鍵。

重視“三位一體”推動(dòng)“四化”開展

《紐帶規(guī)劃》重視問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和戰(zhàn)略導(dǎo)向相結(jié)合,具有重視“三位一體”、突出“四化”導(dǎo)向、強(qiáng)化“多方”協(xié)同三方面突出特點(diǎn)。依據(jù)紐帶集群、紐帶城市、紐帶港站“三位一體”建造需求,《紐帶規(guī)劃》提出相應(yīng)開展目標(biāo),并單列“推動(dòng)紐帶多層級(jí)一體化開展”一章,就“三位一體”建造的關(guān)鍵、任務(wù)、途徑進(jìn)行細(xì)化布置,增強(qiáng)了規(guī)劃的指導(dǎo)性和系統(tǒng)性。

針對(duì)紐帶系統(tǒng)建造存在的突出問題,《紐帶規(guī)劃》提出了“一體化、集約化、人文明、復(fù)合化”的開展導(dǎo)向,并在開展目標(biāo)、關(guān)鍵任務(wù)、專欄中進(jìn)行相應(yīng)布置,進(jìn)一步提高紐帶系統(tǒng)開展質(zhì)量。紐帶系統(tǒng)建造是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面,《紐帶規(guī)劃》擬定過程中,實(shí)現(xiàn)了多部分共同參與、共同研究、共同編制;在施行過程中,重視引導(dǎo)部分橫向協(xié)同、央地縱向聯(lián)動(dòng);在項(xiàng)目建造運(yùn)營過程中,重視發(fā)揮企業(yè)力氣,滿足市場(chǎng)需求。

下一步,交通運(yùn)送部、國家鐵路局、我國民用航空局、國家郵政局、我國國家鐵路集團(tuán)有限公司將強(qiáng)化部分協(xié)同和央地聯(lián)動(dòng),以嚴(yán)重項(xiàng)目建造為牽引,以完善規(guī)范、規(guī)范、政策、法規(guī)等為保證,細(xì)化實(shí)化舉措,推動(dòng)《紐帶規(guī)劃》施行取得實(shí)實(shí)在在的成效。來歷:我國交通新聞網(wǎng)

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歸納交通紐帶

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