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下載手機(jī)APP 根據(jù)國(guó)家動(dòng)力局計(jì)算，2021年，全國(guó)新增可再生動(dòng)力發(fā)電裝機(jī)1.34億千瓦，累計(jì)打破10億千瓦。其中，光伏新增裝機(jī)5488萬千瓦，為歷年以來年投產(chǎn)最多。從并網(wǎng)類型看，當(dāng)年新長(zhǎng)臉伏電站裝機(jī)2560萬千瓦、分布式光伏裝機(jī)2928萬千瓦。這是分布式光伏全年新增裝機(jī)占比初次打破50%，充分體現(xiàn)了“十四五”時(shí)期集中式與分布式并重的展開趨勢(shì)。
關(guān)于分布式光伏取得的成績(jī)，各級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)都作出高度評(píng)價(jià)，對(duì)今后展開充滿等待。索比咨詢認(rèn)為，受能耗雙控、限電、電價(jià)上漲等要素影響，加之戶用光伏實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，市場(chǎng)推廣愈加方便，在“整縣推動(dòng)”方針的推動(dòng)下，2022年，估計(jì)國(guó)內(nèi)新增分布式光伏裝機(jī)將超過40GW，占據(jù)全年新增裝機(jī)的半壁河山。
從各地開發(fā)商、安裝商的反饋看，“整縣推動(dòng)”方針無疑是一把雙刃劍。
?
一方面，一些之前還在猶疑的業(yè)主單位紛繁提出光伏相關(guān)規(guī)劃，使用綠色動(dòng)力。
另一方面，部分地方政府出于種種要素考慮，更多挑選與央企、地方國(guó)企協(xié)作，選用“一企包一縣”等方法進(jìn)行房頂資源開發(fā)，民營(yíng)企業(yè)難以參加其中。
2021年6月，主管部門印發(fā)《關(guān)于報(bào)送整縣(市、區(qū))房頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)計(jì)劃的告訴》后，部分區(qū)域就開始暫緩分布式光伏項(xiàng)目存案、并網(wǎng)。9月，《整縣(市、區(qū))房頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)名單》發(fā)布后，此類狀況愈演愈烈，一些未歸入試點(diǎn)名單的區(qū)域也開始對(duì)分布式光伏開發(fā)嚴(yán)加管控。
據(jù)不完全計(jì)算：
僅山東一省，就有菏澤、棗莊、聊城、泰安、濱州的多個(gè)區(qū)縣以“統(tǒng)籌一體化開發(fā)”為名，暫停分布式存案、并網(wǎng)，要求外地企業(yè)出資入股，或指定由一家企業(yè)擔(dān)任當(dāng)?shù)胤植际焦夥_發(fā)事宜。以濱州市某區(qū)為例，據(jù)經(jīng)銷商介紹，當(dāng)?shù)胤宽敼夥怀峭豆緣艛啵P(guān)于非城投公司項(xiàng)目，鎮(zhèn)政府提高門檻、回絕蓋章，給當(dāng)?shù)毓夥_發(fā)造成極大影響。
事實(shí)上，早在2021年7月，國(guó)家動(dòng)力局就經(jīng)過答疑方法，提出“自愿不強(qiáng)制、試點(diǎn)不批閱、到位不越位、競(jìng)爭(zhēng)不壟斷、作業(yè)不暫停”等準(zhǔn)則。但在實(shí)踐落地過程中，這部分要求履行并不到位。有分布式光伏專家表明，部分地方政府出于“要政績(jī)、不擔(dān)責(zé)”的心思，簡(jiǎn)單粗暴將屬地范圍內(nèi)房頂資源打包給一家或多家央國(guó)企，再向他們提出改善民生、添加工作等要求，民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)空間被擠壓，很難參加其中，未來很難環(huán)節(jié)，甚至或許愈演愈烈。目前，當(dāng)?shù)夭糠制髽I(yè)被迫退出光伏市場(chǎng)，很或許帶來不少新的“孤兒電站”。
今年2月，在2021年展開回顧與2022年局勢(shì)展望線上研討會(huì)上，國(guó)家動(dòng)力局新動(dòng)力司新動(dòng)力處處長(zhǎng)邢翼騰表明，要規(guī)范推動(dòng)分布式光伏的開發(fā)，穩(wěn)步推動(dòng)整縣房頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)作業(yè)，監(jiān)督各地嚴(yán)格依照“五不”的準(zhǔn)則展開試點(diǎn)，確保試點(diǎn)作業(yè)始終保持正確的軌道和方向，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。要求各省級(jí)動(dòng)力主管部門規(guī)范開發(fā)建造市場(chǎng)秩序，及時(shí)處理和糾正試點(diǎn)作業(yè)過程中出現(xiàn)的問題和偏差。要實(shí)在維護(hù)農(nóng)戶的合法權(quán)益，對(duì)借房頂分布式光伏開發(fā)之機(jī)，以各種名目損害農(nóng)人利益的，要嚴(yán)肅查處，歸入不良信用記錄和失期懲戒名單。
主管部門領(lǐng)導(dǎo)言猶在耳，地方政府表現(xiàn)如何?從目前狀況看，只有部分區(qū)域能將“五不”準(zhǔn)則執(zhí)行到位。一個(gè)典型事例是，河北邢臺(tái)市發(fā)改委近日印發(fā)《關(guān)于實(shí)在貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于分布式光伏建造相關(guān)方針的提醒函》，要求各區(qū)縣即展開排查，嚴(yán)禁出現(xiàn)違反“競(jìng)爭(zhēng)不壟斷”、“作業(yè)不暫停”準(zhǔn)則，搞“一縣一企”、排斥其他企業(yè)的現(xiàn)象。如市發(fā)改委今后再接到相關(guān)群眾告發(fā)，將向國(guó)家動(dòng)力局華北監(jiān)管局反映，按程序進(jìn)行處理。不知道，有多少區(qū)域能像邢臺(tái)一樣，執(zhí)行好國(guó)家相關(guān)方針，讓當(dāng)?shù)匕傩盏玫阶畲蟮膶?shí)惠?
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4、如有問題可聯(lián)系導(dǎo)航網(wǎng)編輯部，電話：010-88376188，電子郵件：bianjibu@okcis.cn）
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從各地開發(fā)商、安裝商的反饋看，“整縣推動(dòng)”方針無疑是一把雙刃劍。
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一方面，一些之前還在猶疑的業(yè)主單位紛繁提出光伏相關(guān)規(guī)劃，使用綠色動(dòng)力。
另一方面，部分地方政府出于種種要素考慮，更多挑選與央企、地方國(guó)企協(xié)作，選用“一企包一縣”等方法進(jìn)行房頂資源開發(fā)，民營(yíng)企業(yè)難以參加其中。
2021年6月，主管部門印發(fā)《關(guān)于報(bào)送整縣(市、區(qū))房頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)計(jì)劃的告訴》后，部分區(qū)域就開始暫緩分布式光伏項(xiàng)目存案、并網(wǎng)。9月，《整縣(市、區(qū))房頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)名單》發(fā)布后，此類狀況愈演愈烈，一些未歸入試點(diǎn)名單的區(qū)域也開始對(duì)分布式光伏開發(fā)嚴(yán)加管控。
據(jù)不完全計(jì)算：
僅山東一省，就有菏澤、棗莊、聊城、泰安、濱州的多個(gè)區(qū)縣以“統(tǒng)籌一體化開發(fā)”為名，暫停分布式存案、并網(wǎng)，要求外地企業(yè)出資入股，或指定由一家企業(yè)擔(dān)任當(dāng)?shù)胤植际焦夥_發(fā)事宜。以濱州市某區(qū)為例，據(jù)經(jīng)銷商介紹，當(dāng)?shù)胤宽敼夥怀峭豆緣艛啵P(guān)于非城投公司項(xiàng)目，鎮(zhèn)政府提高門檻、回絕蓋章，給當(dāng)?shù)毓夥_發(fā)造成極大影響。
事實(shí)上，早在2021年7月，國(guó)家動(dòng)力局就經(jīng)過答疑方法，提出“自愿不強(qiáng)制、試點(diǎn)不批閱、到位不越位、競(jìng)爭(zhēng)不壟斷、作業(yè)不暫停”等準(zhǔn)則。但在實(shí)踐落地過程中，這部分要求履行并不到位。有分布式光伏專家表明，部分地方政府出于“要政績(jī)、不擔(dān)責(zé)”的心思，簡(jiǎn)單粗暴將屬地范圍內(nèi)房頂資源打包給一家或多家央國(guó)企，再向他們提出改善民生、添加工作等要求，民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)空間被擠壓，很難參加其中，未來很難環(huán)節(jié)，甚至或許愈演愈烈。目前，當(dāng)?shù)夭糠制髽I(yè)被迫退出光伏市場(chǎng)，很或許帶來不少新的“孤兒電站”。
今年2月，在2021年展開回顧與2022年局勢(shì)展望線上研討會(huì)上，國(guó)家動(dòng)力局新動(dòng)力司新動(dòng)力處處長(zhǎng)邢翼騰表明，要規(guī)范推動(dòng)分布式光伏的開發(fā)，穩(wěn)步推動(dòng)整縣房頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)作業(yè)，監(jiān)督各地嚴(yán)格依照“五不”的準(zhǔn)則展開試點(diǎn)，確保試點(diǎn)作業(yè)始終保持正確的軌道和方向，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。要求各省級(jí)動(dòng)力主管部門規(guī)范開發(fā)建造市場(chǎng)秩序，及時(shí)處理和糾正試點(diǎn)作業(yè)過程中出現(xiàn)的問題和偏差。要實(shí)在維護(hù)農(nóng)戶的合法權(quán)益，對(duì)借房頂分布式光伏開發(fā)之機(jī)，以各種名目損害農(nóng)人利益的，要嚴(yán)肅查處，歸入不良信用記錄和失期懲戒名單。
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