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下載手機APP 原標題：促進軌道交通事業(yè)持續(xù)健康開展——甘肅省首部標準城市軌道交通地方性法規(guī)解讀
地鐵已經(jīng)成為蘭州市民日常出行的重要交通方式。目前，蘭州軌道交通1號線已開通運營兩年多時刻，2號線正在建造中。面臨蘭州市軌道交通開展的新形勢新問題，亟須一部相關(guān)法規(guī)對軌道交通建造、運營作出標準。
近來，省十三屆人大常委會第三十次會議批準了《蘭州市軌道交通條例》，該條例將于2022年5月1日起實施。這是甘肅省首部標準城市軌道交通的地方性法規(guī)。
“通過地方立法理順軌道交通辦理體制，清晰軌道交通規(guī)劃、建造、運營、安全辦理的主體職責(zé)及監(jiān)管職責(zé)，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，并依法頒發(fā)軌道交通運營單位行政處罰權(quán)，對蘭州市軌道交通事業(yè)的持續(xù)健康與高質(zhì)量開展將起到積極作用。”蘭州市人大常委會副主任馮月旺在省十三屆人大常委會第三十次會議上作說明時指出。
《條例》共八章六十七條，從規(guī)劃與建造、保護區(qū)辦理、運營服務(wù)、安全辦理、應(yīng)急辦理、法律職責(zé)等方面，標準蘭州市軌道交通辦理，保障軌道交通安全運營，保護各方合法權(quán)益。
軌道交通觸及辦理面廣，辦理主體多。《條例》清晰了市政府和相關(guān)主管部門及軌道交通沿線的區(qū)(縣)政府、開發(fā)區(qū)辦理委員會的職責(zé)，建立了軌道交通綜合和諧機制，對軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、建造規(guī)劃與本市疆土空間規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃，以及國民經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃之間的關(guān)系進行了梳理，清晰了規(guī)劃編制、報批與變更的程序。
在公眾關(guān)心的票價確認方面，《條例》清晰軌道交通票價依法實行政府定價。票價應(yīng)當(dāng)與本市其他公共交通的票價相和諧，擬定和調(diào)整票價應(yīng)當(dāng)依法進行，并廣泛聽取社會各方面的意見。軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)公布并履行政府確認的票價，對符合規(guī)則的乘客實行免票和優(yōu)惠票價。
乘客在乘坐軌道交通時，有哪些行為是禁止的?《條例》給予了清晰規(guī)則。如：在車站、列車內(nèi)推銷、售賣產(chǎn)品或許服務(wù)、發(fā)放廣告、進行掃碼推廣活動;在車站或許列車內(nèi)運用滑板、輪滑鞋、平衡車、自行車等;在車站、列車、出入口、通道內(nèi)躺臥、踩踏座椅、乞討、大聲喧鬧或喧嚷、運用電子設(shè)備外放聲響、擅自扮演歌舞或許進行網(wǎng)絡(luò)直播;在列車內(nèi)進食，嬰兒、病人除外;在車站、列車、通道內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔廢棄物等。
如乘客發(fā)生影響軌道交通運營次序、公共場所容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為，《條例》規(guī)則，軌道交通運營單位應(yīng)及時制止，拒不改正的，還可進行罰款等處罰。
此外，在應(yīng)急辦理方面，《條例》從應(yīng)急處置聯(lián)動機制、信息發(fā)布、乘客疏散、啟動應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)對突發(fā)事件、事故處理等方面作出了具體規(guī)則。《條例》還清晰要求軌道交通建造和運營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍，定期組織水災(zāi)、火災(zāi)、毒氣、地震、停電、通訊故障、人為破壞、逃生救援等應(yīng)急處置訓(xùn)練和應(yīng)急演練，建立與地上交通應(yīng)急處置聯(lián)動機制。
新甘肅·甘肅日報記者王虎
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軌道交通
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地鐵已經(jīng)成為蘭州市民日常出行的重要交通方式。目前，蘭州軌道交通1號線已開通運營兩年多時刻，2號線正在建造中。面臨蘭州市軌道交通開展的新形勢新問題，亟須一部相關(guān)法規(guī)對軌道交通建造、運營作出標準。
近來，省十三屆人大常委會第三十次會議批準了《蘭州市軌道交通條例》，該條例將于2022年5月1日起實施。這是甘肅省首部標準城市軌道交通的地方性法規(guī)。
“通過地方立法理順軌道交通辦理體制，清晰軌道交通規(guī)劃、建造、運營、安全辦理的主體職責(zé)及監(jiān)管職責(zé)，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，并依法頒發(fā)軌道交通運營單位行政處罰權(quán)，對蘭州市軌道交通事業(yè)的持續(xù)健康與高質(zhì)量開展將起到積極作用。”蘭州市人大常委會副主任馮月旺在省十三屆人大常委會第三十次會議上作說明時指出。
《條例》共八章六十七條，從規(guī)劃與建造、保護區(qū)辦理、運營服務(wù)、安全辦理、應(yīng)急辦理、法律職責(zé)等方面，標準蘭州市軌道交通辦理，保障軌道交通安全運營，保護各方合法權(quán)益。
軌道交通觸及辦理面廣，辦理主體多。《條例》清晰了市政府和相關(guān)主管部門及軌道交通沿線的區(qū)(縣)政府、開發(fā)區(qū)辦理委員會的職責(zé)，建立了軌道交通綜合和諧機制，對軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、建造規(guī)劃與本市疆土空間規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃，以及國民經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃之間的關(guān)系進行了梳理，清晰了規(guī)劃編制、報批與變更的程序。
在公眾關(guān)心的票價確認方面，《條例》清晰軌道交通票價依法實行政府定價。票價應(yīng)當(dāng)與本市其他公共交通的票價相和諧，擬定和調(diào)整票價應(yīng)當(dāng)依法進行，并廣泛聽取社會各方面的意見。軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)公布并履行政府確認的票價，對符合規(guī)則的乘客實行免票和優(yōu)惠票價。
乘客在乘坐軌道交通時，有哪些行為是禁止的?《條例》給予了清晰規(guī)則。如：在車站、列車內(nèi)推銷、售賣產(chǎn)品或許服務(wù)、發(fā)放廣告、進行掃碼推廣活動;在車站或許列車內(nèi)運用滑板、輪滑鞋、平衡車、自行車等;在車站、列車、出入口、通道內(nèi)躺臥、踩踏座椅、乞討、大聲喧鬧或喧嚷、運用電子設(shè)備外放聲響、擅自扮演歌舞或許進行網(wǎng)絡(luò)直播;在列車內(nèi)進食，嬰兒、病人除外;在車站、列車、通道內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔廢棄物等。
如乘客發(fā)生影響軌道交通運營次序、公共場所容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為，《條例》規(guī)則，軌道交通運營單位應(yīng)及時制止，拒不改正的，還可進行罰款等處罰。
此外，在應(yīng)急辦理方面，《條例》從應(yīng)急處置聯(lián)動機制、信息發(fā)布、乘客疏散、啟動應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)對突發(fā)事件、事故處理等方面作出了具體規(guī)則。《條例》還清晰要求軌道交通建造和運營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍，定期組織水災(zāi)、火災(zāi)、毒氣、地震、停電、通訊故障、人為破壞、逃生救援等應(yīng)急處置訓(xùn)練和應(yīng)急演練，建立與地上交通應(yīng)急處置聯(lián)動機制。
新甘肅·甘肅日報記者王虎
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