原標(biāo)題:免收保證金企業(yè)擔(dān)負(fù)輕
——南康區(qū)推進(jìn)招標(biāo)保證金變革帶來的改變
長期以來,在招標(biāo)收購活動中,企業(yè)招標(biāo)需求交納一定數(shù)額的保證金,返還周期長,往往導(dǎo)致企業(yè)流動資金緊張,這個問題一向困擾著企業(yè)特別是小微企業(yè)。為給企業(yè)紓困減負(fù),3月1日,贛州市南康區(qū)在全省首先施行免收政府收購招標(biāo)保證金的行動。這項(xiàng)變革辦法施行一個多月來,給企業(yè)帶來了哪些改變?
破除壁壘推進(jìn)招標(biāo)保證金變革
“撤銷保證金之后,不光減輕了咱們的資金壓力,并且節(jié)約了多頭跑的時刻,讓咱們基本以零本錢招標(biāo)。”4月15日,拿到中標(biāo)通知書后,黎寧按要求擬好一份服務(wù)合同遞送至南康區(qū)城市辦理局,待簽字蓋章后就可以執(zhí)行了。
黎寧是一家建造咨詢有限公司負(fù)責(zé)人。3月3日,該公司參加“贛州市南康日子垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)單位”競標(biāo),并順利中標(biāo)。黎寧告知記者,項(xiàng)目概算金額為715萬元,以前按規(guī)定要收取項(xiàng)目預(yù)算價2%的招標(biāo)保證金。當(dāng)看到招標(biāo)公告“不收取招標(biāo)保證金”后,他當(dāng)即報名了。
推進(jìn)這項(xiàng)變革,得益于南康區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的繼續(xù)督辦。本年年初,南康區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號變革工程”,聚集處理企業(yè)急難愁盼問題,關(guān)注到政府收購項(xiàng)目一般要收取項(xiàng)目預(yù)算價2%左右的招標(biāo)保證金一事,少則三五萬元,多則一二十萬元,讓不少小微企業(yè)望而卻步。如果沒有中標(biāo),企業(yè)接著招標(biāo)其他項(xiàng)目,又要開銷保證金,保證金像滾雪球一樣越滾越大,擠占了企業(yè)有限的流動資金。如果招標(biāo)保證金交還不夠及時,資金壓力就更大,尤其是在疫情影響之下,不少小微企業(yè)舉步維艱。
針對這一杰出問題,南康區(qū)紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)過多次調(diào)研,會同有關(guān)部分剖析其間的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn),并催促區(qū)財(cái)政局及時與相關(guān)部分研究處理方案,繼續(xù)盯梢督辦,最終促成了這項(xiàng)變革辦法順利落地。
齊抓共管企業(yè)本錢降了擔(dān)負(fù)輕了
關(guān)于這項(xiàng)變革,贛州市南康區(qū)環(huán)宇招標(biāo)署理有限公司負(fù)責(zé)人周曉兵深有感觸。他告知記者,由于撤銷了招標(biāo)保證金,近期參加招標(biāo)報名的企業(yè)顯著多了起來。周曉兵表明,撤銷招標(biāo)保證金大大減輕了企業(yè)擔(dān)負(fù),激活了市場主體,讓政府收購更加公正、公正、公開。
簡政不減責(zé),放權(quán)不放任。南康區(qū)政府收購監(jiān)督辦理辦公室劉龍飛介紹,在下降企業(yè)交易本錢,減輕企業(yè)資金擔(dān)負(fù),讓企業(yè)輕裝上陣的基礎(chǔ)上,該辦嚴(yán)格檢查企業(yè)招標(biāo)資格,對供給虛偽材料、歹意勾結(jié),或者采納其他不正當(dāng)手段競標(biāo)者,一經(jīng)查實(shí),即予以撤銷招標(biāo)資格。同時,加大事中、過后監(jiān)管力度,對供貨商的嚴(yán)重違法行為依法依規(guī)從嚴(yán)處分,并公開曝光。“有些人憂慮不收保證金會呈現(xiàn)市場亂象,從現(xiàn)在監(jiān)管狀況來看,效果不錯。”劉龍飛稱,下一步,該辦擬擬定供貨商信用辦理準(zhǔn)則,構(gòu)建以誠信為核心的政府收購監(jiān)管機(jī)制。
記者了解到,自撤銷招標(biāo)保證金以來,南康區(qū)累計(jì)舉辦政府收購12場,預(yù)算金額約3530萬元。免收招標(biāo)保證金后,預(yù)計(jì)為企業(yè)釋放流動資金達(dá)211萬元以上。以本年南康區(qū)整體收購規(guī)劃計(jì)算,預(yù)計(jì)全年可免收企業(yè)招標(biāo)保證金上千萬元。
行政法學(xué)專家、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)教授王柱國認(rèn)為,政府收購保證金準(zhǔn)則自身并沒有問題,問題在于許多地方對保證金的收取和辦理,存在諸如收取金額過高、交還不及時、扣罰隨意、強(qiáng)行轉(zhuǎn)為履約保證金等問題,給企業(yè)尤其是中小微企業(yè)造成極大擔(dān)負(fù)。與此同時,招標(biāo)保證金被占用、移用等違法違規(guī)現(xiàn)象也時有發(fā)生,由此引發(fā)的訴訟也屢見不鮮。南康區(qū)撤銷政府收購招標(biāo)保證金,是當(dāng)?shù)貎?yōu)化收購營商環(huán)境、激發(fā)市場主體生機(jī)的有益嘗試,值得推行。(來歷:江西日報王華金盧海珊記者付強(qiáng))
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招標(biāo)保證金變革
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——南康區(qū)推進(jìn)招標(biāo)保證金變革帶來的改變
長期以來,在招標(biāo)收購活動中,企業(yè)招標(biāo)需求交納一定數(shù)額的保證金,返還周期長,往往導(dǎo)致企業(yè)流動資金緊張,這個問題一向困擾著企業(yè)特別是小微企業(yè)。為給企業(yè)紓困減負(fù),3月1日,贛州市南康區(qū)在全省首先施行免收政府收購招標(biāo)保證金的行動。這項(xiàng)變革辦法施行一個多月來,給企業(yè)帶來了哪些改變?
破除壁壘推進(jìn)招標(biāo)保證金變革
“撤銷保證金之后,不光減輕了咱們的資金壓力,并且節(jié)約了多頭跑的時刻,讓咱們基本以零本錢招標(biāo)。”4月15日,拿到中標(biāo)通知書后,黎寧按要求擬好一份服務(wù)合同遞送至南康區(qū)城市辦理局,待簽字蓋章后就可以執(zhí)行了。
黎寧是一家建造咨詢有限公司負(fù)責(zé)人。3月3日,該公司參加“贛州市南康日子垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)單位”競標(biāo),并順利中標(biāo)。黎寧告知記者,項(xiàng)目概算金額為715萬元,以前按規(guī)定要收取項(xiàng)目預(yù)算價2%的招標(biāo)保證金。當(dāng)看到招標(biāo)公告“不收取招標(biāo)保證金”后,他當(dāng)即報名了。
推進(jìn)這項(xiàng)變革,得益于南康區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的繼續(xù)督辦。本年年初,南康區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號變革工程”,聚集處理企業(yè)急難愁盼問題,關(guān)注到政府收購項(xiàng)目一般要收取項(xiàng)目預(yù)算價2%左右的招標(biāo)保證金一事,少則三五萬元,多則一二十萬元,讓不少小微企業(yè)望而卻步。如果沒有中標(biāo),企業(yè)接著招標(biāo)其他項(xiàng)目,又要開銷保證金,保證金像滾雪球一樣越滾越大,擠占了企業(yè)有限的流動資金。如果招標(biāo)保證金交還不夠及時,資金壓力就更大,尤其是在疫情影響之下,不少小微企業(yè)舉步維艱。
針對這一杰出問題,南康區(qū)紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)過多次調(diào)研,會同有關(guān)部分剖析其間的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn),并催促區(qū)財(cái)政局及時與相關(guān)部分研究處理方案,繼續(xù)盯梢督辦,最終促成了這項(xiàng)變革辦法順利落地。
齊抓共管企業(yè)本錢降了擔(dān)負(fù)輕了
關(guān)于這項(xiàng)變革,贛州市南康區(qū)環(huán)宇招標(biāo)署理有限公司負(fù)責(zé)人周曉兵深有感觸。他告知記者,由于撤銷了招標(biāo)保證金,近期參加招標(biāo)報名的企業(yè)顯著多了起來。周曉兵表明,撤銷招標(biāo)保證金大大減輕了企業(yè)擔(dān)負(fù),激活了市場主體,讓政府收購更加公正、公正、公開。
簡政不減責(zé),放權(quán)不放任。南康區(qū)政府收購監(jiān)督辦理辦公室劉龍飛介紹,在下降企業(yè)交易本錢,減輕企業(yè)資金擔(dān)負(fù),讓企業(yè)輕裝上陣的基礎(chǔ)上,該辦嚴(yán)格檢查企業(yè)招標(biāo)資格,對供給虛偽材料、歹意勾結(jié),或者采納其他不正當(dāng)手段競標(biāo)者,一經(jīng)查實(shí),即予以撤銷招標(biāo)資格。同時,加大事中、過后監(jiān)管力度,對供貨商的嚴(yán)重違法行為依法依規(guī)從嚴(yán)處分,并公開曝光。“有些人憂慮不收保證金會呈現(xiàn)市場亂象,從現(xiàn)在監(jiān)管狀況來看,效果不錯。”劉龍飛稱,下一步,該辦擬擬定供貨商信用辦理準(zhǔn)則,構(gòu)建以誠信為核心的政府收購監(jiān)管機(jī)制。
記者了解到,自撤銷招標(biāo)保證金以來,南康區(qū)累計(jì)舉辦政府收購12場,預(yù)算金額約3530萬元。免收招標(biāo)保證金后,預(yù)計(jì)為企業(yè)釋放流動資金達(dá)211萬元以上。以本年南康區(qū)整體收購規(guī)劃計(jì)算,預(yù)計(jì)全年可免收企業(yè)招標(biāo)保證金上千萬元。
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