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下載手機APP 近日，云南省發(fā)布《“十四五”數(shù)字云南規(guī)劃》提出：樹立健全掩蓋全工業(yè)鏈的動力互聯(lián)網。大力展開智能電網，推動全省智能電網演示區(qū)建造，進步電網調理性、靈活性，確保電力供應和電網安全安穩(wěn)。鼓舞省內要點發(fā)電企業(yè)，布置電力出產現(xiàn)場通訊網絡，推動電力出產數(shù)字化運用建造。引導電力企業(yè)展開數(shù)字化電力調度、輸變配電系統(tǒng)，推動配電設備智能化改造晉級，完結一體化大電網監(jiān)控預警和剖析決議方案。加強政府動力處理和決議方案數(shù)字化，建造動力歸納工作剖析、安全監(jiān)管、“一部手機就事通”掌上動力模塊等服務，進步動力處理和大眾用能服務才能。加強數(shù)字化天然氣安全監(jiān)管才能建造，要點展開天然氣傳輸設備及管道的狀況監(jiān)測、走漏報警、智能巡檢等運用建造。
云南省人民政府關于印發(fā)
“十四五”數(shù)字云南規(guī)劃的告訴
各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
現(xiàn)將《“十四五”數(shù)字云南規(guī)劃》印發(fā)給你們，請仔細遵循履行。
云南省人民政府
2022年4月27日
(此件揭露發(fā)布)
為深化遵循履行黨中心、國務院關于加速數(shù)字化展開、推動網絡強國建造、加速建造數(shù)字我國的決議方案布置，搶抓新一輪科技革命和工業(yè)革新嚴峻機遇，大力推動“數(shù)字云南”建造，用“數(shù)字”為經濟賦能、為展開提質、為處理增效，依據(jù)《云南省國民經濟和社會展開第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年前景方針大綱》，擬定本規(guī)劃。
一、展開根底與局勢
(一)展開效果
“十三五”時期，省委、省政府以高度的前史使命感策劃建造“數(shù)字云南”，數(shù)字根底不斷夯實，數(shù)字工業(yè)快速展開，數(shù)字運用加速立異，打造了一批在全國叫得響的“單項冠軍”，數(shù)字化展開成為推動云南高質量跨越式展開的重要引擎。
數(shù)字根底設備建造獲得活潑進展。信息根底設備建造不斷加速，完結全光網省建造，固定寬帶完結行政村100%掩蓋，省際互聯(lián)網帶寬才能達28Tbps(太比特/秒)。移動通訊設備建構成效顯著，建成4G基站21.5萬個，4G網絡行政村掩蓋率達100%，完結5G基站建造1.9萬個。數(shù)據(jù)中心初具規(guī)劃，全省共建成數(shù)據(jù)中心規(guī)范機架數(shù)超4萬架。云南省人工智能要點試驗室、云南省海量言語信息處理工程試驗室等研討安排先后落成，多項南亞東南亞言語處理研討效果到達國內搶先、世界先進水平。
數(shù)字政府處理才能繼續(xù)進步。政務服務才能不斷加強，根本建成對接國家途徑，聯(lián)通省、州市、縣、鄉(xiāng)、村五級的網上政務服務途徑，政務服務事項網上可辦率95%、全程網辦和零跑動率34%，開始完結“一網通辦”。打造“一部手機就事通”APP，完結20個就事主題1363個事項“掌上辦”，構建“無處不在”的移動政務服務。社會處理才能繼續(xù)進步，公共安全處理愈加精準，公安高清視頻監(jiān)控不斷完善，新一代移動警務終端完結100%入網。交通數(shù)字化處理水平快速進步，全省高速公路光網、感知網初見雛形，完結部分路段路網工作信息實時搜集。數(shù)字生態(tài)文明建造獲得活潑進展，云南省環(huán)境資源數(shù)據(jù)中心繼續(xù)晉級，會聚超越5.6億條生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)，開始建成林業(yè)資源“一張圖”，建成防汛抗旱、水資源等專題庫，有用支撐數(shù)字生態(tài)運用展開。
數(shù)字經濟展開進入快車道。數(shù)字工業(yè)化規(guī)劃完結快速添加，2020年全省信息工業(yè)完結主營事務收入1703億元，“十三五”時期年平均增速超20%。電子信息制作業(yè)方面，移動終端、顯現(xiàn)器等完結“云南造”，硅晶圓片完結量產，成功打破一批稀貴金屬電子資料技能。軟件與信息技能服務業(yè)方面，以區(qū)塊鏈為打破口，掛牌樹立全國首個省級區(qū)塊鏈中心，在產品溯源、公共資源買賣、電子收據(jù)等范疇打造了一批運用演示。工業(yè)數(shù)字化轉型提振加速，職業(yè)運用場景不斷拓寬。農業(yè)數(shù)字化方面，打造105個電子商務進村莊歸納演示縣，數(shù)量位居全國榜首。制作業(yè)數(shù)字化方面，累計施行省級智能制作試點演示項目73項，有用帶動出產功率進步、運營本錢下降。服務業(yè)數(shù)字化方面，繼續(xù)展開“一部手機游云南”建造，完結游客服務、職業(yè)監(jiān)管的數(shù)字化與才智化。才智物流建構成效顯著，建成國家交通運送物流公共信息途徑云南區(qū)域交流節(jié)點和云南世界“現(xiàn)代物流云”歸納信息服務途徑。
數(shù)字社會建造加速推動。居民電子健康檔案、人口信息數(shù)據(jù)入庫作業(yè)繼續(xù)推動，全省累計發(fā)放65萬張居民電子健康卡(碼)，完效果診“一碼通”。在全省各州、市、縣、區(qū)布置教育資源公共服務途徑，供應各類教育資源超越120萬個。建成社會保險系統(tǒng)、公共作業(yè)服務系統(tǒng)。在全國首先完結社會救助資金全程電子化發(fā)放，發(fā)行加載金融功能的社會確保卡，全省社會確?？ǔ挚ㄈ藬?shù)打破4500萬人，社會確保掩蓋面繼續(xù)擴大。省級才智養(yǎng)老途徑錄入全省首要養(yǎng)老安排近4000家，完結了養(yǎng)老服務安排一致處理。
數(shù)字城市建構成效初顯。昆明市五華區(qū)、玉溪市、大理市、蒙自市、彌勒市、文山市先后成為國家才智城市試點，開始完結城市處理數(shù)字化，有用帶動全省數(shù)字城市立異展開。建成一批市域處理中心途徑，裝備網格信息搜集設備，構成掩蓋州、市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村的網格化處理系統(tǒng)，有用進步社會處理作業(yè)現(xiàn)代化水平。“刷臉就行”工程加速推動，一批酒店、旅行景點、商業(yè)區(qū)完結刷臉入住、刷臉入園、刷臉付出。
面向南亞東南亞輻射中心數(shù)字紐帶建造穩(wěn)步推動。昆明成為全國第四個具有三大根底電信企業(yè)世界通訊出入口局的城市，我省與緬甸、老撾建成跨境傳輸光纜和世界信道出入口，世界傳輸帶寬達1.03Tbps，世界網絡信息根底設備服務才能顯著進步?？缇迟Q易展開效果顯著，2020年全省跨境電子商務進出口規(guī)劃達13.53億元，建成云南省跨境電子商務公共服務途徑，供應通關、報檢、融資、物流等“一站式”服務，樹立我國—東盟自由貿易區(qū)商務門戶途徑，活潑推動跨境電商協(xié)作。構建我國(云南)世界貿易“單一窗口”，在全省多個邊民互市點完結無紙化通關全掩蓋。上線南博會數(shù)字化途徑，成功舉行“永不閉幕的南博會”。
(二)存在問題
盡管全省數(shù)字化展開獲得階段性效果，但仍存在數(shù)字化根底支撐才能弱、數(shù)字經濟競賽力不強、數(shù)字化立異運用不行、數(shù)據(jù)同享協(xié)同水平不高、數(shù)字化要素確保缺少等問題。
一是數(shù)字化根底支撐才能弱。我省尚不屬于國家級互聯(lián)網主干直聯(lián)點，沒有建成世界互聯(lián)網數(shù)據(jù)專用通道，昆明世界通訊出入口局尚不具有世界互聯(lián)網落地事務，在全國網絡結構布局中流量會聚才能不強，紐帶位置亟待進步。城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝仍舊存在，全省有約5000個20戶以上天然村未完結4G網絡掩蓋。政府數(shù)字化根底相對薄弱，運用支撐才能缺少，沒有樹立一致的公共中心根底途徑，政務信息化建造“縱強橫弱”、“渙散碎片”普遍存在，有39.6%的政務信息系統(tǒng)工作在事務專網上，各類縱向事務專網自成系統(tǒng)，大部分與政務外網之間相互關閉、不能有用聯(lián)通，限制了政府數(shù)字化轉型。
二是數(shù)字經濟競賽力不強。2020年全省數(shù)字經濟中心工業(yè)添加值占GDP比重僅3.85%，遠低于7.80%的全國平均水平。職業(yè)缺少龍頭企業(yè)、獨角獸企業(yè)等帶動，在大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等中心技能范疇運用立異才能缺少，工業(yè)整體競賽力較弱。要點工業(yè)數(shù)字化轉型水平仍舊不高，工業(yè)互聯(lián)網、動力互聯(lián)網、農業(yè)物聯(lián)網等技能運用沒有得到規(guī)劃推行。“上云用數(shù)賦智”展開剛剛起步，中小微企業(yè)數(shù)字化轉型途徑、公共服務供應依然缺少，傳統(tǒng)工業(yè)粗豪、低效展開辦法沒有得到根本轉變。
三是數(shù)字化立異運用不行。公共服務、社會處理等各范疇數(shù)字化運用廣度和深度依然缺少，服務便當化、普惠化水平仍需進步。底層系統(tǒng)錄入和操作擔負重，政府處理、城市處理等范疇數(shù)字化運用立異水平較低。數(shù)據(jù)中心運用需求缺少，全省大數(shù)據(jù)中心運用率僅25%左右，數(shù)字化賦能效用沒有得到充沛開釋。各范疇各部分對數(shù)字化展開知道仍存在缺少，數(shù)字素質有待進步，在數(shù)字化建造中思路不清晰、要點不杰出、展開支撐弱，數(shù)字化在各職業(yè)各范疇未能完結全面打破。
四是數(shù)據(jù)同享協(xié)同水平不高。全省政務信息化系統(tǒng)建造集約化水平不高，“煙囪效應”現(xiàn)象顯著，“信息孤島”很多存在。政府部分間數(shù)據(jù)交流同享機制沒有構成，數(shù)據(jù)壁壘依然杰出，省直黨政機關現(xiàn)有的457個首要政務信息系統(tǒng)分別由185個軟件廠商承建，且采用不同技能架構規(guī)范和規(guī)范。數(shù)據(jù)資源有用開發(fā)運用缺少，移動政務運用協(xié)同效應未能發(fā)揮，運用范疇限制，未構成百家爭鳴的全局態(tài)勢。政府數(shù)據(jù)與商場、社會數(shù)據(jù)的交融深度缺少，經濟社會處理才能有待進步。
五是數(shù)字化要素確保缺少。省、州市、縣三級的系統(tǒng)機制確保需進一步優(yōu)化，展開方針、資金等要素確保需進一步增強。數(shù)字經濟相關專業(yè)人才缺口較大，特別是事務和技能復合型的高端人才、企業(yè)家人才、實用型人才嚴峻缺少。省內企業(yè)、高等院校和科研院所之間協(xié)作不行密切，未能構成產學研用一體化展開態(tài)勢。立異投入缺少，2020年，全省研討與試驗展開(R&D)經費投入強度僅為1%左右，遠低于全國2.4%的平均水平，無法滿意數(shù)字化展開的立異要求。
(三)面臨局勢
從世界局勢看，全球已進入以數(shù)字化、網絡化、智能化為首要特征的第四次工業(yè)革命時代，以5G、云核算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的數(shù)字技能立異周期大幅縮短，立異生機、集聚效應和運用潛能加速開釋，數(shù)字技能正在全面交融滲透經濟社會日子的各個范疇，對社會處理、出產日子的賦能效果快速增強，數(shù)字化展開已成為各國重塑全球競賽力、謀求競賽新優(yōu)勢的一起挑選。
從國內局勢看，黨的十八大以來，著眼中華民族巨大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，習近平總書記從完結“兩個一百年”奮斗方針的戰(zhàn)略高度，多次強調要習慣我國展開新的前史方位，全面遵循新展開理念，加速網絡強國、數(shù)字我國建造，大力展開數(shù)字經濟，以信息化培養(yǎng)新動能，用新動能推動新展開，以新展開發(fā)明新光輝。黨中心、國務院把加速數(shù)字化展開提到前所未有的高度，在《中華人民共和國國民經濟和社會展開第十四個五年規(guī)劃和2035年前景方針大綱》中對數(shù)字化展開設置專門篇章進行謀篇布局。
從省內局勢看，現(xiàn)在我省正處在轉變展開辦法、優(yōu)化經濟結構、轉化添加動力的要害時期，習近平總書記兩次查詢云南并宣布重要講話，站在前史和全局的高度，對云南省情特征、展開方位、作業(yè)要點作出精辟判別、給予精準輔導，為新時代云南展開進一步打開了視界，指明了途徑。“十三五”時期，省委、省政府高度重視數(shù)字化展開，把數(shù)字化作為推動高質量展開的嚴峻舉措，堅持數(shù)字經濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字城市同步推動，數(shù)字技能同全省經濟社會各范疇交融立異不斷深化，構成了一批具有全國影響力的運用演示，為促進穩(wěn)添加、調結構、惠民生供應有力支撐。
二、整體要求
(一)輔導思想
以習近平新時代我國特征社會主義思想為輔導，全面遵循黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深化遵循履行習近平總書記關于網絡強國、數(shù)字我國的重要論述和查詢云南重要講話精神，安身新展開階段，完好、精確、全面遵循新展開理念，融入新展開格式，以推動高質量展開為主題，以立異引領、數(shù)據(jù)驅動為中心，夯實數(shù)字根底設備，深化數(shù)字敞開協(xié)作;堅持以問題為導向、以需求為牽引的準則，聚集人民大眾需求，從經濟社會展開實踐動身，協(xié)同推動數(shù)字經濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會建造，以數(shù)字化轉型驅動出產辦法、日子辦法和處理辦法革新，為云南高質量跨越式展開供應強大支撐。
(二)首要準則
立異驅動，引領展開。深化施行立異驅動展開戰(zhàn)略，進步新一代數(shù)字技能的立異和運用才能，以科技立異帶動工業(yè)立異，以系統(tǒng)機制立異推動經濟社會各范疇數(shù)字化展開，打造數(shù)字運用大省。
集約同享，共建共用。加強“數(shù)字云南”統(tǒng)籌建造，推動根底設備與運用系統(tǒng)集成建造，加速完結網絡互連、信息互通、資源同享，最大限度防止“信息技能壁壘”和“軟件系統(tǒng)各自為政”，努力完結數(shù)字資源社會效益的最大化。
統(tǒng)籌布局，和諧共進。履行“滇中興起、沿邊敞開、滇東北開發(fā)、滇西一體化”區(qū)域和諧展開戰(zhàn)略，充沛發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動城鄉(xiāng)區(qū)域交融展開和跨區(qū)域協(xié)作，構成統(tǒng)籌有力、競賽有序、優(yōu)勢互補、同享共贏的區(qū)域數(shù)字化和諧展開新格式。
敞開協(xié)作，互利共贏。自動服務和融入國家展開戰(zhàn)略，對內把握粵港澳大灣區(qū)、成渝經濟圈等建造機遇加速工業(yè)協(xié)作。對外活潑參加“一帶一路”建造，打造外向型數(shù)字經濟展開辦法，建造面向南亞東南亞輻射中心數(shù)字紐帶。
活潑穩(wěn)妥，安全有序。加速構建泛在互聯(lián)、交融智能、安全可靠的數(shù)字根底支撐系統(tǒng)，加強網絡和信息安全監(jiān)管、履行安全處理職責，堅持安全確保與項目同步規(guī)劃、同步建造、同步工作，確保網絡、運用和數(shù)據(jù)的安全。
(三)展開方針
到2025年，數(shù)字根底設備趨于完善，數(shù)字經濟成為經濟展開重要添加點，數(shù)字社會服務辦法快速立異，數(shù)字政府工作與處理效能顯著進步，為人民大眾供應安全、舒適、便當?shù)默F(xiàn)代化和才智化日子環(huán)境。
數(shù)字根底設備泛在智聯(lián)。信息根底設備全面晉級，光纖寬帶網、無線寬帶網、物聯(lián)網完結深度掩蓋，根本完結要點城市根底設備網絡化、智能化晉級，建成全省一體化大數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)，人工智能、區(qū)塊鏈等根底設備有力支撐社會處理、公共服務和出產日子運用。
數(shù)字經濟展開動能強勁。數(shù)字技能競賽力顯著進步，構成一批有必定立異才能、比較優(yōu)勢顯著的工業(yè)集聚區(qū)。數(shù)字工業(yè)化規(guī)劃顯著壯大，數(shù)字技能與實體經濟完結深度交融，傳統(tǒng)工業(yè)數(shù)字化轉型深化推動，數(shù)字經濟展開新動能快速開釋。
數(shù)字政府完結高效協(xié)同。深化推動科技立異與政府本身革命相結合，完結黨政部分間網絡跨層級、跨區(qū)域、跨職業(yè)橫縱串聯(lián)貫通、數(shù)據(jù)資源整合同享、事務流程高效協(xié)同、政府決議方案科學才智、社會處理精準有用。“互聯(lián)網+政務服務”水平大幅進步，政務服務事項根本完結線上處理。
數(shù)字社會到達普惠快捷。構成高效快捷的數(shù)字化公共服務系統(tǒng)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等民生范疇數(shù)字化建造獲得顯著成效，城市數(shù)字根底設備愈加齊備，數(shù)字城市處理完結躍升，數(shù)字村莊處理服務水平顯著進步，人民日子數(shù)字化展開加速，公民數(shù)字素質不斷進步。
面向南亞東南亞輻射中心數(shù)字紐帶開始建成。爭取昆明區(qū)域性世界通訊事務出入口局晉級為全事務局，建成昆明國家級互聯(lián)網主干直聯(lián)點?；ヂ?lián)網世界出口帶寬進一步擴容。數(shù)字經濟“走出去”獲得顯著成效，數(shù)字技能、數(shù)字貿易、數(shù)字金融、數(shù)字人文交流等范疇與周邊國家協(xié)作進一步加深，跨國界、跨地域的數(shù)字經濟協(xié)作愈加活潑。
數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)健康安全。數(shù)字化展開方針系統(tǒng)根本健全，網絡信息安全防護水平邁上新臺階，要害數(shù)據(jù)資源安全維護才能顯著增強，全省數(shù)字化立異展開生機得到充沛激發(fā)。
三、著力夯實數(shù)字根底設備
打造高速互聯(lián)的通訊網絡設備。推動全省城市主干網絡晉級與擴容，活潑申報建造國家級互聯(lián)網主干直聯(lián)點，加速全省百兆寬帶接入份額，面向要點區(qū)域繼續(xù)擴大千兆固定寬帶接入掩蓋范圍。繼續(xù)展開4G網絡優(yōu)化補點，推動5G網絡規(guī)劃布置，促進5G和4G協(xié)同展開。加速泛在物聯(lián)感知網絡布置，推動智能傳感器布設，支撐物聯(lián)網運用展開?；顫娡苿有l(wèi)星遙感、通訊、導航定位等有關工業(yè)展開，加速職業(yè)運用立異。
推動IPv6(互聯(lián)網協(xié)議第6版)規(guī)劃運用。優(yōu)化IPv6服務性能，進步云服務途徑、內容分發(fā)網絡的IPv6服務才能，推動數(shù)據(jù)中心、邊際云等支撐IPv6。拓寬IPv6職業(yè)交融運用，要點展開電子政務外網、政務云途徑、政府網站等IPv6改造，活潑推動工業(yè)、農業(yè)、教育、醫(yī)療、社會確保等職業(yè)IPv6運用展開。
樹立集約高效的算力根底設備。支撐展開綠色大數(shù)據(jù)中心，加速布置為人工智能、區(qū)塊鏈技能運用供應專門服務的算力中心，策劃建造超算中心等高性能核算算力根底設備，探究建造世界互聯(lián)網數(shù)據(jù)中心，推動邊際數(shù)據(jù)中心按需布局，構建布局均衡、協(xié)同供應、梯次連續(xù)的算力根底設備系統(tǒng)。加速推動省級國防發(fā)動潛力數(shù)據(jù)中心等要點職業(yè)算力根底設備建造，活潑爭取國家各類數(shù)據(jù)中心在我省布局建造。推動云南一體化大數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)建造，引導全省數(shù)據(jù)中心資源集約運用、統(tǒng)籌布局。
展開敞開快捷的數(shù)字運用設備?；顫娊ㄔ烊斯ぶ悄芗寄荛_發(fā)途徑、通用才能服務途徑、專業(yè)才能服務途徑等，支撐人工智能職業(yè)運用的快速研發(fā)與落地。繼續(xù)推動安全可擴展的區(qū)塊鏈公共服務途徑與服務網絡建造，支撐區(qū)塊鏈運用快速上線，推動云南區(qū)塊鏈工業(yè)展開。
四、打造協(xié)同善治數(shù)字政府
以推動數(shù)字政府變革為方針，以運用需求為導向，以進步政府服務質量和作業(yè)功率為切入點，依據(jù)政務云等信息化根底設備，加速推動政府信息化建造，打造“一網協(xié)同”、“一網通辦”、“一網統(tǒng)管”政府工作與服務處理辦法。
(一)夯實數(shù)字政府根底支撐才能
1.建造集約高效的政務云
建造省級政務云和云安全確保系統(tǒng)，一致供應政務云服務和通用安全服務，各地各部分準則上不再單獨建造根底設備，已建不契合要求的政務云途徑準則上不再繼續(xù)擴容。政務云實施省一致布置或省、州市兩級節(jié)點布置、互聯(lián)互通。依照“非涉密系統(tǒng)應上盡上”準則，推動政務信息系統(tǒng)上云作業(yè)，加速完結政務信息系統(tǒng)共建同享。打造政務云“兩地三中心”容災備份系統(tǒng)，為政務信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源供應高可靠災備服務。推動全省電子政務外網拓面、擴容。
2.推動一致公共支撐途徑建造
建造一致身份認證途徑、一致服務交融支撐途徑、一致運用支撐途徑，強化對各類運用支撐和對接力度，進步政務信息系統(tǒng)協(xié)同和開發(fā)才能。省直有關部分現(xiàn)有政務系統(tǒng)，經技能改造后接入相關途徑，新建系統(tǒng)依照一致數(shù)據(jù)、事務接口規(guī)范接入，鼓舞州市級政務系統(tǒng)接入。省級一致布置人工智能、政務區(qū)塊鏈等根底途徑，供應智能化東西、底鏈支撐及感知數(shù)據(jù)整合。各地各部分準則上不再單獨建造公共支撐途徑。
3.建造一體化政務數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)
加速構建并完善人口、法人、天然資源和空間地輿、社會信譽信息庫、電子證照庫等根底庫以及各地各部分事務主題庫和有關專題庫，動態(tài)更新、疊加、相關數(shù)據(jù)，構成多維度的人、事、物信息系統(tǒng)。加速完善可信數(shù)據(jù)同享交流系統(tǒng)，建造一致的政務數(shù)據(jù)同享交流途徑、數(shù)據(jù)資源目錄，省直各部分已建、新建非涉密系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)接口辦法接入途徑，加速各類政務數(shù)據(jù)同享。樹立全省一致數(shù)據(jù)規(guī)范和要點職業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)范，為數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)剖析等供應依據(jù)。履行數(shù)據(jù)質量確保職責，樹立數(shù)據(jù)質量處理閉環(huán)。依據(jù)部分職責按需依法依規(guī)運用同享數(shù)據(jù)，加強同享數(shù)據(jù)運用全過程處理。編制政務數(shù)據(jù)敞開目錄，建造一致的政務數(shù)據(jù)敞開途徑，向社會供應敞開政務數(shù)據(jù)的查詢、下載、運用接口等服務，展開立異運用。
(二)強化機關工作“一網協(xié)同”
進步政務協(xié)同作業(yè)數(shù)字化水平，構建一致的政務協(xié)同作業(yè)途徑“云政通”，支撐各地各部分網上辦文、就事，服務跨部分、跨層級遠程辦會，供應政務服務事項的會集處理、協(xié)同批閱及一致效能監(jiān)管服務。進步決議方案指揮數(shù)字化水平，加速政務運用立異，支撐依據(jù)“云政通”途徑研發(fā)各類跨部分、跨層級運用，完結部分協(xié)同聯(lián)動和運用共建同享。樹立完善以會聚數(shù)據(jù)為根底的部分間數(shù)據(jù)同享運用機制，建造政務數(shù)據(jù)同享交流途徑，大力推動部分經過途徑獲取同享數(shù)據(jù)，促進事務協(xié)同和流程優(yōu)化，削減量據(jù)重復搜集，減輕大眾和底層信息擔負。分級構建決議方案指揮系統(tǒng)，強化政府科學決議方案輔佐才能，探究研發(fā)決議方案履行模仿系統(tǒng)，環(huán)繞規(guī)劃布局、經濟調控、應急指揮等構建剖析模型，優(yōu)化決議方案的合理性和精準性。進步行政監(jiān)督數(shù)字化水平，建造紀檢監(jiān)察、巡視巡察、行政法令監(jiān)督、審計等問題整改動態(tài)監(jiān)管途徑，推動問題發(fā)現(xiàn)與整改的全過程閉環(huán)可控，完結行政行為全程留痕留印、危險可控和過往可溯。
(三)優(yōu)化政務服務“一網通辦”
經過與云南人社12333、“一部手機辦稅費”等各地各部分移動端事務系統(tǒng)對接聯(lián)通，將“一部手機就事通”晉級打構成為大眾和商場主體供應一站式移動服務的總門戶，進步面向個人、商場主體的政務服務水平。環(huán)繞人民大眾日常關切的水電氣網處理繳費以及就醫(yī)、社區(qū)服務等民生熱門，推動服務流程再優(yōu)化、填報資料再精簡。以商場主體獲得感與滿意度為導向，全面整理跨部分、跨層級涉企服務事項，打造企業(yè)集成套餐服務，進一步歸并、簡化處理流程，推動資料并表、流程并行、批閱并聯(lián)，并經過可信身份認證、電子證照、數(shù)據(jù)同享等辦法，強化全省在線處理和聯(lián)合處理才能，政務服務高頻處理事項完結“就事不求人、批閱不見面、最多跑一次”。
(四)推動省域處理“一網統(tǒng)管”
1.進步數(shù)字化經濟調理才能
加速政府經濟工作調理系統(tǒng)建造。環(huán)繞出產、消費、出資、作業(yè)、財務、金融、物流、動力等經濟工作要點范疇，推動經濟工作數(shù)據(jù)搜集、處理規(guī)范化建造，加速商場主體、出產要素、宏觀方針、商場競賽、資源環(huán)境等根底數(shù)據(jù)會聚，樹立經濟工作大數(shù)據(jù)剖析核算模仿等模型，展開經濟工作剖析和預判，分級構建決議方案指揮系統(tǒng)，為宏觀調控、工業(yè)方針、危險處置等供應決議方案支撐。
2.進步數(shù)字化監(jiān)督處理才能
推動商場監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)字化轉型。針對食物、藥品、醫(yī)療器械、特種設備等要點產品，展開云南省要點食物(產品)安全信息區(qū)塊鏈追溯途徑建造，以冷鏈物流、預包裝乳制品、肉制品為打破口，樹立全省食物安全追溯主題庫，建造來歷可查、去向可追、職責可究的追溯系統(tǒng)。推動明廚亮灶、明廠亮線等對接社會公益類、政府監(jiān)管類信息化途徑，承受社會監(jiān)督。建造網絡外賣智能監(jiān)管途徑等，經過從各類買賣途徑抓取主體數(shù)據(jù)，展開數(shù)據(jù)對比剖析，并以此為切入點逐漸完結對網絡買賣途徑、服務經營者以及其他網絡買賣服務安排的有用監(jiān)管，依法查處網絡買賣中的違法行為。大力推行“雙隨機、一揭露”監(jiān)管，晉級完善監(jiān)管作業(yè)途徑，并歸入省“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)工作。
推動“互聯(lián)網+監(jiān)管”建造。晉級完善省“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)，樹立健全監(jiān)管履職點評點評系統(tǒng)，完結監(jiān)管方針全掩蓋、監(jiān)管過程全記錄、監(jiān)管數(shù)據(jù)可同享可剖析可預警，推動事中過后監(jiān)管規(guī)范化、規(guī)范化、精準化。樹立全省一致的法令信息公示途徑，依法揭露行政法令職責、依據(jù)、程序、效果等，承受社會監(jiān)督。
3.優(yōu)化數(shù)字化社會處理才能
打造才智交通歸納處理系統(tǒng)。推動交通根底設備與交通感知網絡、通訊網絡同步建造，推動高速公路、機場、車站等才智化改造。打造歸納交通運送工作和諧和應急指揮系統(tǒng)，與公路經營處理單位通訊指揮系統(tǒng)、路政應急處置系統(tǒng)、公安交警指揮調度系統(tǒng)的對接，完結“一路多方”的交通工作監(jiān)測和應急協(xié)同運用，推動交通智能化應急指揮系統(tǒng)閉環(huán)工作。試點客運電子票證、貨運“一單制”等，繼續(xù)優(yōu)化數(shù)字交通服務才能?；顫娬归_車聯(lián)網、車路協(xié)同和無人駕駛等技能立異試點。推動昆明才智交通區(qū)域輻射演示、保山城鄉(xiāng)一體化才智交通系統(tǒng)演示、玉溪國家電子車牌試點城市等建造，引領全省才智交通快速展開。
繼續(xù)加強才智應急才能建造。環(huán)繞安全出產、天然災禍等，建造全省應急通訊網絡，接入有關單位存量通訊網絡資源。歸納物聯(lián)網感知、視頻監(jiān)控等手法，構建全域掩蓋的應急感知網絡和數(shù)據(jù)搜集系統(tǒng)，建造應急處理歸納運用途徑，完結跨部分和跨層級的事務協(xié)同和信息同享。環(huán)繞非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危職業(yè)安全出產嚴峻危險，以及地質災禍、氣候災禍、水旱災禍、森林火災等天然災禍危險，構建危險監(jiān)測方針系統(tǒng)和監(jiān)測預警模型，完結全要素歸納監(jiān)測、歸納危險點評、災禍危險預警、災禍態(tài)勢智能剖析。樹立應急指揮信息系統(tǒng)，完結應急救援智能化、扁平化和一體化指揮作戰(zhàn)。
構樹立體化智能治安防控歸納系統(tǒng)。加速推動公安信息化建造，建造警務云運用生態(tài)和網絡系統(tǒng)，打造才智警務，建造才智公安，構建才智事務運用系統(tǒng)。繼續(xù)進步治安防控才能，依托人工智能技能推動刑事偵辦的數(shù)字化、才智化和高效化。
統(tǒng)籌推動才智邊防建造。依照“有用、實用、管用、好用、可繼續(xù)”的準則，聚集強邊固防、沖擊整治跨境違法犯罪、疫情防控等方針，構建全線智能感知、智能核算、智能預警的數(shù)字防御系統(tǒng)，進步邊境管控可視化、數(shù)字化、智能化水平，為全國才智邊防建造打造云南樣本。
4.加強數(shù)字化生態(tài)處理才能
加強數(shù)字生態(tài)環(huán)境與監(jiān)管系統(tǒng)建造。樹立全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡，增強對大氣環(huán)境、水環(huán)境、輻射環(huán)境、聲環(huán)境等的實時感知。展開環(huán)境局勢歸納研判、環(huán)境方針辦法擬定、環(huán)境危險猜測預警、要點作業(yè)談判點評，樹立全景式生態(tài)環(huán)境局勢研判模型，進步生態(tài)環(huán)境處理決議方案才能。健全事前預警和事中過后監(jiān)管機制，歸納法治、信譽、社會等監(jiān)管手法，用數(shù)據(jù)助力監(jiān)管效能進步。推動生態(tài)環(huán)境信息揭露和網上歸納信息服務，構建輿情剖析引導服務、公共信息揭露監(jiān)督、一站式企業(yè)歸納服務等才能，樹立公正普惠、快捷高效的生態(tài)環(huán)境公共服務系統(tǒng)。進步生態(tài)環(huán)境處理數(shù)字化水平，加強環(huán)境污染處理工藝自動化和才智化才能建造，切實進步環(huán)境污染處理效果。
推動天然資源數(shù)字化處理。結合“多規(guī)合一”效果，建造全省一致的天然資源與地輿空間大數(shù)據(jù)途徑，供應時空基準和“一張圖”服務。完善現(xiàn)有時空數(shù)據(jù)資源，規(guī)范云南省時空數(shù)據(jù)基準，樹立時空數(shù)據(jù)處理和更新維護系統(tǒng)。建造天然資源全生命周期才智管控系統(tǒng)，展開天然資源查詢監(jiān)測點評、天然資源財物處理、疆土空間規(guī)劃與用處操控等天然資源處理服務運用。
加速數(shù)字水利展開。完善水利數(shù)據(jù)搜集系統(tǒng)，加強對雨情、水情、工情、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等相關方針的感知。構建數(shù)字水利大數(shù)據(jù)中心，構成數(shù)據(jù)財物處理系統(tǒng)，推動數(shù)據(jù)資源跨部分同享交流。構建“才智水利調度與監(jiān)管系統(tǒng)”、“才智防汛抗旱”等系統(tǒng)，為完結信息公示、災禍預警預告、大眾服務、監(jiān)督舉報供應精準服務。加速才智水利事務立異，推動防汛抗旱、水資源處理、水利工程管控、水土保持、河湖監(jiān)管、水文監(jiān)測預告等運用建造，運用數(shù)字化手法支撐治水、管水、用水，著力完結政府監(jiān)管精細化、江河調度一體化、工程工作智能化、應急呼應實時化、公共服務快捷化，進步水利職業(yè)科技支撐才能。
打造數(shù)字林業(yè)展開引擎。加速森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建造，探究視頻監(jiān)控網絡與其他感知系統(tǒng)的聯(lián)合運用。樹立生態(tài)環(huán)境因子監(jiān)測點評、林草有害生物監(jiān)測預警與防治可視化決議方案剖析、智能視覺感知等運用，完結區(qū)域生態(tài)情況剖析研判、物種處理等。建造一致的林草空間根底信息系統(tǒng)，推動林草工業(yè)服務途徑等建造，進步資源處理的精確化、精細化、實時化、高效化水平。
5.推動才智法治展開
深化政法跨部分信息化法令協(xié)作建造，推動偵察、逮捕、起訴、審判、履行、法令援助等協(xié)同運用。加速才智法院建造，進步辦案全周期溯源處理才能，樹立訴訟服務、履行指揮、作業(yè)辦案數(shù)字化系統(tǒng)，探究“云上證據(jù)室”等區(qū)塊鏈司法運用。推動才智檢務運用立異，探究數(shù)字卷宗單軌制協(xié)同辦案辦法，展開量刑建議輔佐、刑事履行檢察智能輔佐等作業(yè)辦案運用。展開才智司法，推動才智法令監(jiān)督、才智公證、才智調解、才智司鑒等智能化運用系統(tǒng)建造，進步依法治省、行政立法、行政法令監(jiān)督、刑事履行與應急指揮、公共法令服務等歸納服務才能。
6.加速推動才智黨建
依托“云嶺先鋒”APP，推動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技能與黨建作業(yè)深度交融，將黨務處理、黨建監(jiān)督、黨員教育、黨建宣揚、民生服務等內容進行整合，完結黨員、黨安排的全進程數(shù)字化盯梢。構建才智黨建支撐系統(tǒng)，晉級完善“黨建云”根底設備，以黨內核算、干部(公務員)核算、人才核算等數(shù)據(jù)庫為根底，整合底層黨建、干部處理、公務員處理、人才作業(yè)模塊數(shù)據(jù)資源。切實加速底層黨建、干部處理、公務員處理、人才作業(yè)“四個模塊”建造運用，推動“四個模塊”數(shù)據(jù)互融、運用互通，供應實時、高質量的數(shù)據(jù)來歷，構建才智黨建數(shù)據(jù)大腦，完結黨建作業(yè)規(guī)范化處理、立體化運用、科學化決議方案。
五、大力展開數(shù)字經濟
以運用為導向，拓寬運用場景，推動企業(yè)上云和工業(yè)互聯(lián)網建造，加速農業(yè)、制作業(yè)、動力、物流、旅行等工業(yè)數(shù)字化轉型，推動“上云用數(shù)賦智”，完結數(shù)字經濟與實體經濟交融展開。大力展開電子信息制作業(yè)、軟件和信息技能服務業(yè)等數(shù)字經濟中心工業(yè)，支撐工業(yè)數(shù)字化展開。
(一)深化要點工業(yè)數(shù)字化轉型
1.加速農業(yè)數(shù)字化轉型
引導數(shù)字技能在農業(yè)出產全過程的廣泛運用，推動農業(yè)土壤、氣候、工業(yè)分布等各類數(shù)據(jù)在一張圖上疊加，完結農產品的全生命周期數(shù)據(jù)同享。鼓舞企業(yè)展開茶葉、花卉、水果、蔬菜、堅果、咖啡、中藥材、肉牛等數(shù)字化農業(yè)特征運用，建造一批農業(yè)村莊信息化演示基地、才智農業(yè)工業(yè)園區(qū)、才智農場、農業(yè)才智物流配送中心等。大力展開村莊電商，樹立綠色農產品線上出售、供應鏈協(xié)同、防偽追溯等系統(tǒng)，推動栽培、飼養(yǎng)、收購、出售到追溯全鏈條數(shù)字化晉級，全面進步農業(yè)出產、加工、出售各環(huán)節(jié)附加值。支撐企業(yè)立異協(xié)作辦法，補齊農戶運用數(shù)字技能短板，繼續(xù)拓寬農產品出售商場，充沛發(fā)掘農產品價值，帶動農人增收致富。
2.打造綠色動力數(shù)字化展開引擎
樹立健全掩蓋全工業(yè)鏈的動力互聯(lián)網。大力展開智能電網，推動全省智能電網演示區(qū)建造，進步電網調理性、靈活性，確保電力供應和電網安全安穩(wěn)。鼓舞省內要點發(fā)電企業(yè)，布置電力出產現(xiàn)場通訊網絡，推動電力出產數(shù)字化運用建造。引導電力企業(yè)展開數(shù)字化電力調度、輸變配電系統(tǒng)，推動配電設備智能化改造晉級，完結一體化大電網監(jiān)控預警和剖析決議方案。加強政府動力處理和決議方案數(shù)字化，建造動力歸納工作剖析、安全監(jiān)管、“一部手機就事通”掌上動力模塊等服務，進步動力處理和大眾用能服務才能。加強數(shù)字化天然氣安全監(jiān)管才能建造，要點展開天然氣傳輸設備及管道的狀況監(jiān)測、走漏報警、智能巡檢等運用建造。
推動才智動力大數(shù)據(jù)搜集開發(fā)運用。建造聯(lián)通國家、省、州、市有關部分以及電、煤、油、氣等有關企業(yè)的動力數(shù)據(jù)傳輸網絡，建造可擴展的云南綠色動力大數(shù)據(jù)中心，支撐動力數(shù)據(jù)運用建造。打造“互聯(lián)網+動力”公共服務，進步才智用能等一站式服務水平。樹立掩蓋動力出產、流通、消費全鏈條的動力監(jiān)督處理網絡系統(tǒng)，支撐政府展開動力規(guī)劃決議方案、動力宏觀調度、動力安全確保、動力工業(yè)結構調整等。
3.深化展開才智旅行服務
繼續(xù)深化才智旅行展開。繼續(xù)優(yōu)化晉級“一部手機游云南”，推動文明和旅行歸納性服務系統(tǒng)建造。加速才智旅行信息根底設備建造，在全省3A級以上旅行景區(qū)、星級賓館、旅行會集區(qū)、州市級公共文明服務場所完結智能導游、電子解說、刷臉認證等服務全掩蓋，加速要點旅行中心區(qū)5G布置，打造“5G+才智旅行”運用。以大理古城、麗江古城、玉龍雪山等為要點，打造全國才智旅行景區(qū)樣板。打造租車、包車等才智旅行交通出行服務，打通景區(qū)交通“最終一公里”，推動省內各大交通紐帶到要點旅行城市、景區(qū)的無縫對接、零距離換乘和高效接駁。加速樹立才智旅行規(guī)范系統(tǒng)和核算系統(tǒng)，樹立文明和旅行可視化歸納處理系統(tǒng)，完結商場歸納法令、商場主體信譽建造、游客投訴受理與處置等數(shù)字化服務處理。
加速才智康養(yǎng)工業(yè)展開。推動數(shù)字技能與康養(yǎng)工業(yè)的深度交融，引導醫(yī)療養(yǎng)老安排加大晚年健康科技輔佐技能產品運用，樹立和完善晚年健康服務系統(tǒng)。加速推動醫(yī)養(yǎng)結合辦法展開，加強康復治療中心、護理中心的規(guī)范規(guī)范建造。
4.推動智能制作高質量展開
推動工業(yè)互聯(lián)網網絡和途徑建造。鼓舞企業(yè)展開內外網改造晉級，加速5G網絡對要點工業(yè)園區(qū)、要點職業(yè)企業(yè)的掩蓋布置，大力展開“5G+工業(yè)互聯(lián)網”。建造要點職業(yè)和要點區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點，推動工業(yè)互聯(lián)網途徑和標識解析的協(xié)同運用。引導職業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網企業(yè)等，建造具有區(qū)域、職業(yè)特征的工業(yè)互聯(lián)網運用途徑以及公共服務途徑，培養(yǎng)研發(fā)規(guī)劃、出產制作、運維服務、運營處理等工業(yè)互聯(lián)網運用。
推動制作業(yè)數(shù)字化轉型。施行企業(yè)數(shù)字化轉型工程，支撐企業(yè)展開5G全聯(lián)接工廠、數(shù)字產線、數(shù)字車間和數(shù)字工廠建造，打造要點職業(yè)全數(shù)字化標桿演示企業(yè)。鼓舞中小企業(yè)事務系統(tǒng)向云端遷移，進步企業(yè)運營處理效能，下降企業(yè)信息化改造本錢。深化推動企業(yè)兩化融協(xié)作業(yè)，樹立企業(yè)數(shù)字化才能點評系統(tǒng)，加強對企業(yè)兩化交融處理系統(tǒng)貫標的輔導。鼓舞要點職業(yè)主干企業(yè)加速流程再造和事務立異，展開聯(lián)合研發(fā)立異、協(xié)同制作、個性化定制、服務型制作等新辦法新業(yè)態(tài)。要點推動煙草全工業(yè)鏈條數(shù)字化，建造“數(shù)字煙田”、“數(shù)字車間”、“數(shù)字工廠”，打造工業(yè)4.0數(shù)字煙草。
5.深度推動服務業(yè)數(shù)字化展開
加速物流工業(yè)數(shù)字化立異。施行才智物流工程，鼓舞傳統(tǒng)物流信息途徑向物流供應鏈途徑轉型，要點培養(yǎng)10個才智物流信息途徑，進步物流全過程通明、可視、可追蹤的智能化處理水平?；顫姶蛟焓澜邕\送、多式聯(lián)運、冷鏈運送、村莊物流等要點范疇物流信息系統(tǒng)，促進出產、消費、電商物流等的和諧展開。加強才智物流信息監(jiān)管，建造歸納物流大數(shù)據(jù)工作監(jiān)測剖析系統(tǒng)，對接國家物流信息途徑，接入物流紐帶、物流企業(yè)和有關數(shù)據(jù)資源，全面精確把握交通運送物流業(yè)工作情況，供應跨區(qū)域、跨部分物流公共信息一站式信息服務。
大力展開才智金融?；顫姞幦?shù)字人民幣試點演示建造，推動數(shù)字人民幣運用推行。拓寬企業(yè)融資途徑，鼓舞銀職業(yè)安排繼續(xù)推動常識產權質押、供應鏈融資等數(shù)字金融事務的試點和推行。支撐傳統(tǒng)金融與新金融的交融與立異，加速普惠金融、綠色金融等數(shù)字化轉型?；顫娬归_“信易貸”作業(yè)，完結云南省中小企業(yè)融資歸納服務途徑開發(fā)布置。展開在線金融服務，推行智能出資參謀等服務。
6.全面進步企業(yè)數(shù)字化轉型公共服務供應
加速構建全省數(shù)字化轉型普惠服務系統(tǒng)，縱深推動“上云用數(shù)賦智”舉動，鼓舞途徑企業(yè)供應研發(fā)規(guī)劃、經營處理、出產加工、物流售后、數(shù)據(jù)剖析等中心事務環(huán)節(jié)數(shù)字化轉型服務。樹立政府—金融安排—途徑—中小微企業(yè)聯(lián)動機制，為中小微企業(yè)和靈活作業(yè)者供應價廉質優(yōu)的數(shù)字化轉型服務產品。
(二)加速推動數(shù)字工業(yè)化展開
推動電子信息制作業(yè)規(guī)劃化展開。繼續(xù)培養(yǎng)和引入企業(yè)和嚴峻項目，要點推動高端服務器、新式智能手機、面向特定人群的智能功能機、服務機器人等產品研發(fā)出產，展開智能手環(huán)、智能手表、智能防丟設備、智能眼鏡等消費類智能可穿戴設備出產制作，推動GPU板卡出產、物聯(lián)網傳感器制作等工業(yè)布局，繼續(xù)引入信創(chuàng)整機制作項目。展開光電顯現(xiàn)資料及器材、紅外和紫外探測器資料、新式鋰離子電池正負極資料和隔膜資料等光電子和電池資料。加速新一代顯現(xiàn)技能工藝、半導體要害資料的研發(fā)出產。
加速新式前沿工業(yè)集聚展開。壯大云南5G工業(yè)，優(yōu)先織密昆明市、曲靖市、玉溪市等州、市5G網絡，施行5G運用“揚帆”方案，打造5G交融運用新產品、新業(yè)態(tài)、新辦法，促進“5G+”信息消費、工業(yè)互聯(lián)網、才智物流、才智電力、文明和旅行等立異運用落地。聯(lián)合國內相關規(guī)范化安排、本地職業(yè)龍頭企業(yè)，活潑展開要點職業(yè)5G交融運用規(guī)范研討，促進職業(yè)運用落地。推動人工智能工業(yè)展開，加速核算機視覺、智能語音處理、生物特征識別、天然語義理解等要害技能研發(fā)及工業(yè)化。依托云南省區(qū)塊鏈中心，加速區(qū)塊鏈工業(yè)集聚展開，打造一批具有自主常識產權、具有競賽力的區(qū)塊鏈拳頭產品。做優(yōu)軟件與信息技能服務工業(yè)，支撐展開系統(tǒng)集成、運維、軟件外包、職業(yè)運用軟件和處理方案。構建依據(jù)自主可控根底途徑的運用軟件開發(fā)和服務生態(tài)，推動工業(yè)軟件、職業(yè)運用軟件的研發(fā)與工業(yè)化。展開衛(wèi)星運用工業(yè)，聯(lián)合要點企業(yè)、科研院所，培養(yǎng)衛(wèi)星運用服務商場。
策劃工業(yè)布局構建工業(yè)展開新生態(tài)。篩選落后產能、推動園區(qū)優(yōu)化晉級，支撐數(shù)字經濟企業(yè)向國家級高新區(qū)、國家級經濟技能開發(fā)區(qū)集聚，對入駐園區(qū)的數(shù)字經濟企業(yè)，擬定配套支撐方針，加速數(shù)字工業(yè)集聚展開，培養(yǎng)一批省級數(shù)字經濟園區(qū)。聚集電子資料、智能終端、軟件開發(fā)等精準擬定專項支撐方針和要點企業(yè)招商目錄，立異“政府+招商途徑+龍頭企業(yè)”工業(yè)招商與園區(qū)運營辦法，活潑展開工業(yè)鏈招商，經過商場化辦法引導工業(yè)集聚，培養(yǎng)引入一批在全國具有必定影響力的龍頭企業(yè)。
促進新工業(yè)新業(yè)態(tài)新辦法展開。展開途徑經濟，支撐運用互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技能，結合我省高原特征農產品、特征文創(chuàng)產品等優(yōu)勢工業(yè)，構建跨地域、跨范疇途徑，為兩邊或多邊用戶供應買賣和服務?；顫娨肱囵B(yǎng)在線文娛主體、發(fā)掘云南特征文娛資源，鼓舞直播帶貨、VR/AR等業(yè)態(tài)展開。推動會展業(yè)態(tài)立異，依托南博會數(shù)字化途徑為代表的線上會展新途徑，舉行“云展覽”，展開“云展示”、“云對接”、“云洽談”、“云簽約”等系列活動。拓寬生鮮電商零售業(yè)態(tài)，建造網上超市、才智微菜場、無人超市等，拓寬“無觸摸”配送掩蓋，加速布局社區(qū)、園區(qū)、樓宇等區(qū)域智能儲物柜、保溫外賣柜、末端配送服務站和配送自提點等便民設備?；顫姴季衷诰€教育新業(yè)態(tài)，加強優(yōu)秀在線課程資源研發(fā)，引導線上線下教育常態(tài)化交融展開。
(三)強化數(shù)字技能和運用立異
深化推動國家級、省級立異途徑建造，施行鍺、砷、銦及鉑族等稀貴金屬要害中心技能攻關，推動工業(yè)鏈和立異鏈深度交融。強化技能運用研發(fā)系統(tǒng)建造，大力推動職業(yè)數(shù)字化技能運用立異，環(huán)繞5G、區(qū)塊鏈、數(shù)字農業(yè)、智能制作、才智旅行等要點工業(yè)范疇，鼓舞建造工業(yè)立異云南省試驗室、要點試驗室及工程(技能)研討中心、企業(yè)技能中心、專業(yè)孵化器等工業(yè)立異載體，推動公共測試、軟件評測、網絡檢測、技能規(guī)范等支撐才能建造。支撐龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所等聯(lián)合樹立常態(tài)化人才培養(yǎng)、技能立異協(xié)作途徑。樹立健全科技效果搬工作化核算報告準則與無形財物處理準則，樹立完善科技效果點評系統(tǒng)。支撐技能搬運安排建造，打造技能搬運和效果轉化途徑。
六、構建快捷普惠數(shù)字社會
歸納運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技能手法，加速構建民生范疇才智化服務系統(tǒng)，推動醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、政府救助等根底支撐才能建造，打造惠民、便民的才智服務。環(huán)繞村莊根底設備、村莊處理以及村莊惠民服務等要害范疇，加速數(shù)字村莊建造。以城市展開實踐需求為動身點，推動全省數(shù)字城市建造。聚集構筑夸姣數(shù)字日子，推動才智社區(qū)建造，進一步推行數(shù)字家庭運用，進步公民數(shù)字素質。
(一)推動公共服務數(shù)字化
進步衛(wèi)生健康范疇數(shù)字化服務才能。加速全省就診一碼通系統(tǒng)建造，完結居民持碼(卡)就診一碼通行以及就診信息會聚和調閱，進步診療便當性。依照一致規(guī)范，繼續(xù)推動省、州、市級全民健康信息途徑互聯(lián)互通，建造云南省云印象中心，完結全省二級及以上醫(yī)院印象數(shù)據(jù)(數(shù)字膠片)匯集、存儲、同享調閱等功能，下降患者診療本錢。拓寬大數(shù)據(jù)、云核算、人工智能、區(qū)塊鏈等技能在醫(yī)學印象數(shù)據(jù)發(fā)掘、輔佐確診等方面的運用，要點掩蓋底層衛(wèi)生安排，進步確診水平。建造疾病防備操控信息系統(tǒng)(數(shù)字疾控途徑)、免疫規(guī)劃暨疫苗全程追溯系統(tǒng)、婦幼保健信息系統(tǒng)和突發(fā)嚴峻公共衛(wèi)生事情應急指揮系統(tǒng)，打通醫(yī)療與公共衛(wèi)生要害數(shù)據(jù)搜集途徑，推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)跨區(qū)域、跨部分互通同享，強化醫(yī)防協(xié)同。打造才智醫(yī)保途徑，樹立基金工作、異地結算、監(jiān)督檢查等數(shù)據(jù)剖析才能，強化對醫(yī)?；鸬谋O(jiān)管及監(jiān)測預警剖析。
添加才智教育的才能供應。深化施行教育信息化2.0舉動方案，施行“云上教育”工程，整合構建優(yōu)秀育兒資源，將城區(qū)優(yōu)質教育資源和課堂教育同步到村莊學校。構建中小學大數(shù)據(jù)精準教育課堂，經過搜集全場景過程性動態(tài)數(shù)據(jù)，結合區(qū)域學科常識圖譜，為學生構建最優(yōu)學習途徑。推動智能學習終端在中小學的運用，逐漸完結學生人人具有智能學習設備。推動在線教育展開，推動高質量在線課程資源歸入公共教育系統(tǒng)，逐漸縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字距離，大力促進教育公正。整合教育系統(tǒng)內、外優(yōu)質資源，在根底教育范疇展開與教材配套的優(yōu)質數(shù)字資源庫建造，引入優(yōu)質社會課程，構建教育資源同享系統(tǒng)，擴大優(yōu)質教育資源掩蓋面。建造全省才智教育云途徑，推動幼兒每日活動教育和處理服務、小學數(shù)學音樂美術教育、中小學入學處理、初中學生體育考試處理、英語聽力白話服務與考試、本科高等學校專業(yè)點評等教育數(shù)字途徑和運用建造，促進教育處理現(xiàn)代化、決議方案科學化、服務網絡化，以數(shù)字化手法進步教育質量。
構建數(shù)字人社服務系統(tǒng)。加速人社數(shù)字化改造，推動跨層級跨部分間數(shù)據(jù)同享和事務協(xié)同，完結人社全事務途徑、數(shù)據(jù)、服務的橫向和縱向整合。推動人社全事務網辦，打造網上處理為主的人社公共服務途徑。完善全省一致的云南人社12333公共服務門戶，立異經辦服務系統(tǒng)。推動社會確?？ㄔ谌松缡聞辗懂牭倪\用，推動電子社?？ㄟ\用，為相關運用系統(tǒng)登錄環(huán)節(jié)供應實名認證，簡化注冊流程。
推動數(shù)字民政服務晉級。加速低保服務才智化轉型，加速人臉認證、指紋搜集、電子簽章等技能運用，不斷拓寬線上服務范圍，會聚社會救助、教育確保、醫(yī)療確保等服務，構建以“一部手機辦低保”為中心運用的才智救助服務系統(tǒng)。晉級在線服務后端經辦系統(tǒng)，打造人性化在線服務前端窗口，優(yōu)化在線服務環(huán)境，確保服務方針個人信息安全，構建“敞開途徑+多元服務+一致規(guī)范”服務辦法。
展開才智退役軍人服務。推動全省一致的才智退役軍人服務系統(tǒng)建造，構成線上線下交融、服務聯(lián)接有序、規(guī)范安全高效的全省退役軍人作業(yè)新格式。打造退役軍人一體化服務途徑，樹立互聯(lián)網+退役軍人服務途徑、歸納事務處理途徑、服務中心處理途徑、運營處理途徑、才智處理途徑，進步退役軍人事務處理才能和服務水平。
打造數(shù)字文明服務系統(tǒng)。推動才智廣電建造，構建互聯(lián)互通的才智廣電交融媒體云。鼓舞云南日報報業(yè)集團、云南廣播電視臺等建造云上才智云、云上文明云、“七彩云”等公共文明根底設備。
(二)推動數(shù)字村莊和數(shù)字城市建造
1.數(shù)字村莊建造
運用數(shù)字化手法全面鞏固拓寬脫貧攻堅效果。打造全省一致政府救助途徑，全面掩蓋村莊低收入人口，建造低收入人口資源庫、村級集體經濟幫扶救助全掩蓋信息途徑，匯集低保、作業(yè)、住宅、飲水安全、教育、醫(yī)療等范疇數(shù)據(jù)，探究多種救助辦法，確保契合條件的困難大眾得到及時救助。加速樹立防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測處理系統(tǒng)，整合全省各類救助服務事項，精準描寫求助者畫像，高效呼應大眾的救助訴求。建造易地扶貧搬家數(shù)字化處理系統(tǒng)，針對易地扶貧搬家會集安置點、搬家戶和搬家人口進行全方位數(shù)據(jù)搜集和動態(tài)更新，完結數(shù)據(jù)信息的共建共用同享，做好精準處理和后續(xù)扶持。
完善信息惠農服務系統(tǒng)。推動云南政務服務網、“一部手機就事通”和底層黨安排歸納服務途徑建造，加速推動網上政務服務村莊區(qū)域全掩蓋，打通服務大眾“最終一公里”。推動村莊“互聯(lián)網+”教育、醫(yī)療健康等展開，進步村莊公共服務水平。建造數(shù)字農業(yè)村莊服務系統(tǒng)，統(tǒng)籌全省涉農信息數(shù)據(jù)，鼓舞展開商場信息、農資供應等范疇的農業(yè)出產性服務。全面施行信息進村入戶工程，深化展開云推行、云訓練，推行“云農12316”信息服務途徑，推動“益農信息社”建造，推動城鄉(xiāng)資源全面對接和順暢活動。
2.數(shù)字城市建造
夯實數(shù)字城市根底設備。加速推動城市根底設備數(shù)字化改造，以工業(yè)園區(qū)、城市路網、街道社區(qū)等為要點，推動傳感器、攝像頭等前端設備及傳輸網絡的共建同享，構成以“云、網、端”為中心的新一代智能化根底設備系統(tǒng)。探究建造城市要件庫，經過前端感知系統(tǒng)，匯集包含城市地勢、地貌、道路、住宅、水廠、電廠、地下管網等城市要素信息。
加強數(shù)字城市運用立異。推動城市處理精細化，加速數(shù)字化城市處理途徑建造，擬定數(shù)據(jù)規(guī)范，規(guī)范各級途徑建造和工作，構建城市網格化處理、聯(lián)合法令指揮調度等系統(tǒng)，展開城市排水網絡、天然氣管網等實時監(jiān)控。鼓舞各州、市、縣、區(qū)依據(jù)本身展開需求，展開才智環(huán)衛(wèi)、才智城管、智能公交、智能泊車、才智車牌、才智農貿商場等城市惠民運用立異。推動城市修建、市政設備和地下管線的數(shù)字化處理系統(tǒng)建造，實時監(jiān)測感知修建造備工作情況，科學規(guī)劃、合理規(guī)劃布局城市公共根底設備。
打造數(shù)字城市中心中樞。環(huán)繞數(shù)據(jù)協(xié)同、技能協(xié)同、事務協(xié)同，擬定一致數(shù)據(jù)規(guī)范、接口規(guī)范、調用規(guī)矩，會聚政務服務、城市處理、惠企惠民等數(shù)據(jù)。樹立人口庫、法人庫、地輿庫、城市要件庫等根底數(shù)據(jù)庫，推動各部分資源數(shù)據(jù)與根底數(shù)據(jù)庫全面對接，經過數(shù)據(jù)的實時更新與動態(tài)疊加完結對城市工作的精準剖析。鼓舞各地聚集痛點難點問題，展開典型運用場景試點，開發(fā)個性化、特征化運用場景，進步城市處理才能和處理水平，促進城市處理從數(shù)字化到才智化。在昆明、大理、麗江、玉溪、保山、普洱進行試點建造，總結經驗并構成一致技能規(guī)范后在全省推行。
(三)構筑夸姣數(shù)字日子
立異才智社區(qū)服務。在有條件的社區(qū)展開網絡設備、智能終端等建造，深化社區(qū)網格化數(shù)字處理辦法運用，繼續(xù)完善在線對立糾紛多元化解途徑，有用進步底層對立化解才能。鼓舞社區(qū)服務企業(yè)打造快捷物業(yè)服務歸納系統(tǒng)，推動物業(yè)處理、家政服務等運用立異，展開社區(qū)才智養(yǎng)老托育等服務。打通物流配送“最終一公里”，展開快遞自提點、快遞超市、智能快遞箱等服務。
推行數(shù)字家庭運用。鼓舞智能終端制作企業(yè)加速智能家居產品的研發(fā)、制作和推行運用，立異多樣化智能家居產品運營辦法，構建數(shù)字化日子新體驗。推動數(shù)字家庭信息資源同才智社區(qū)、才智物業(yè)處理互通同享?；顫娨龑鐓^(qū)、企業(yè)展開智能家居產品體驗、運用訓練等活動，進步居民運用智能家居產品的才能。繼續(xù)研討和著力處理人工智能技能的運用帶來道德、道德、安全等問題。
進步公民數(shù)字素質。加大公務員數(shù)字訓練力度，進步公務員、特別是領導干部的數(shù)字素質，進步數(shù)字技能運用才能和立異才能。進步鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動者數(shù)字才能，完善企業(yè)員工、工業(yè)工人數(shù)字技能訓練系統(tǒng)，培養(yǎng)數(shù)字工業(yè)人才隊伍。展開農業(yè)村莊新技能推行、電商出售、新媒體運用等訓練，構建現(xiàn)代農業(yè)科教信息服務系統(tǒng)，繼續(xù)進步農人信息化技能和水平。
進步數(shù)字容納性建造。強化晚年人、殘疾人、偏遠區(qū)域居民、少量民族大眾等特定集體數(shù)字化服務供應，鼓舞企業(yè)研發(fā)規(guī)劃無妨礙智能終端設備、網站、移動互聯(lián)網運用等，加強“云南健康碼”、公交地鐵乘車、預約掛號等高頻服務事項的優(yōu)化晉級，加大少量民族言語語音技能研發(fā)運用和推行，消除服務資費、終端設備、服務與運用等方面妨礙。
七、構筑面向南亞東南亞輻射中心數(shù)字紐帶
環(huán)繞面向南亞東南亞輻射中心數(shù)字紐帶，建造跨境數(shù)字根底設備，打造世界通訊紐帶和工業(yè)協(xié)作途徑，推動跨境貿易、跨境物流、跨境金融數(shù)字化展開，大力展開跨境電子商務，推動跨境數(shù)字經濟世界協(xié)作，構建數(shù)字絲路的戰(zhàn)略中心紐帶。
(一)打造跨境數(shù)字根底設備
優(yōu)化云南世界網絡布局，推動我國電信、我國聯(lián)通、我國移動三大運營商昆明區(qū)域性世界通訊事務出入口局向全事務晉級，推動世界出口帶寬擴容，建造我國聯(lián)接南亞東南亞的世界信息大通道，會聚我國與南亞東南亞國家之間的世界通訊事務。支撐昆明建造世界互聯(lián)網數(shù)據(jù)專用通道，促進外向型工業(yè)集聚。加速我國(云南)自由貿易試驗區(qū)數(shù)字化建造，建成電子商務監(jiān)管配套、供應鏈配套、日子配套等一站式歸納服務系統(tǒng)。
(二)推動數(shù)字經濟跨境協(xié)作
構建高效跨境物流智能歸納系統(tǒng)?；顫娡苿涌缇畴娮由虅者M出口貨物服務才能。依托中老鐵路、我國環(huán)印度洋大通道等建造，打造才智化跨境物流服務，統(tǒng)籌處理運送、商貿和監(jiān)管服務問題。聚集河口、瑞麗、磨憨等重要口岸，加速口岸才智化建造，推動聯(lián)運物流信息交流同享，完結口岸通關物流信息可視化運用和反常信息檢測預警。鼓舞支撐企業(yè)建造面向南亞東南亞的跨境物流公共信息途徑，逐漸完結區(qū)域內世界物流信息互聯(lián)同享。
深化跨境電子商務展開。完善支撐鼓舞方針，外招內孵跨境電商主體，吸引國內外知名跨境電商企業(yè)在我省樹立區(qū)域運營中心、立異中心和分撥中心、展開跨境電商總部經濟。探究建造海外倉、邊境倉、境內出口監(jiān)管倉等，培養(yǎng)跨境電商海外服務商場。繼續(xù)優(yōu)化晉級云南省跨境電子商務公共服務途徑，擴展對接稅務、外匯、金融等功能，完結跨境電商出口事務的線上全流程事務處理。樹立跨境電子商務高效通聯(lián)絡統(tǒng)，完結通關全程無紙化。樹立產品溯源數(shù)據(jù)庫，會聚出產、買賣、通關、物流、付出、結算及點評等歸納信息，完結產品進出口全流程可視化盯梢。施行數(shù)字邊貿項目試點方案，立異云南特征數(shù)字邊貿辦法，依托邊境縣域邊貿商場，支撐有關龍頭主干企業(yè)展開云南省數(shù)字邊貿服務系統(tǒng)建造。
八、營建健康安全數(shù)字生態(tài)
加速樹立數(shù)字化展開方針系統(tǒng)，統(tǒng)籌推動方針、規(guī)章準則擬定，樹立完善數(shù)據(jù)安全防控系統(tǒng)，強化數(shù)據(jù)安全技能研發(fā)運用，繼續(xù)推動安全策略與機制系統(tǒng)立異，加強觸及國家利益、商業(yè)秘密、個人隱私的數(shù)據(jù)維護，加強先進數(shù)字技能交流，構建杰出數(shù)字化展開環(huán)境。
(一)完善數(shù)字展開方針系統(tǒng)
加速樹立數(shù)字化展開方針系統(tǒng)，要點環(huán)繞夯實根底、運用引導、招大引強、營商環(huán)境等方向，統(tǒng)籌推動促進方針、規(guī)章準則、處理方針以及相關環(huán)境方針擬定。擬定數(shù)字經濟展開三年舉動方案和年度作業(yè)方案，針對性出臺數(shù)字經濟扶持方針，統(tǒng)籌用好新式根底設備建造相關專項基金。拓寬IPv6職業(yè)交融運用，要點展開電子政務外網、政務云途徑、政府網站等IPv6改造，活潑推動工業(yè)、農業(yè)、教育、醫(yī)療、社會確保等職業(yè)IPv6運用展開。加強數(shù)字常識產權歸納行政法令，引導各類主體依法誠信經營。加速引入一批高端專業(yè)的數(shù)字化展開第三方服務安排落戶云南，進步面向數(shù)字經濟的專業(yè)服務才能。
(二)健全網絡信息安全系統(tǒng)
強化要害信息根底設備安全。針對電子政務外網、政務云等全省要害信息根底設備，打造立體縱深安全防御系統(tǒng)，完善安全“事前、事中、過后”的全周期防護。加強安全技能運用立異，樹立集威脅情報剖析、安全工作監(jiān)測、安全趨勢剖析、事情呼應與處置等安全方案為一體的安全運營系統(tǒng)，建造集成化、自動化、智能化的一致安全運營途徑，完結全域動態(tài)安全管控。樹立包含主管部分、建造方、運營方等在內的要害信息根底設備安全主體職責系統(tǒng)，加強職業(yè)要害信息根底設備安全防護檢查與危險點評。
健全網絡安全防護系統(tǒng)。履行信息系統(tǒng)安全等級維護、涉密信息系統(tǒng)分級維護及危險點評準則，定時展開網絡安全專項督查與點評。規(guī)范、完善和深化國產暗碼運用，進步暗碼根底支撐才能、樹立健全暗碼運用安全性點評檢查準則。樹立網絡安全事情應急處理系統(tǒng)，擬定突發(fā)事情應急預案、網絡安全應急呼應方案、災難康復策略、康復預案。清晰各地各部分在網絡安全、系統(tǒng)運維等方面應對突發(fā)事情的職責分工及作業(yè)流程，定時安排網絡安全應急訓練并展開應急演練。樹立網絡安全處理作業(yè)機制，樹立跨部分、跨區(qū)域作業(yè)聯(lián)動機制，確保信息安全協(xié)同共治。
加強數(shù)據(jù)安全維護。樹立全省一致規(guī)范的公共數(shù)據(jù)處理準則、數(shù)據(jù)隱私維護準則和安全檢查準則，合理確定數(shù)據(jù)敏感程度和劃分數(shù)據(jù)安全級別，有用做好數(shù)據(jù)分類分級維護，加強對政務數(shù)據(jù)、企業(yè)商業(yè)秘密和個人數(shù)據(jù)的維護。聚集面向南亞東南亞國家數(shù)字協(xié)作，加強數(shù)據(jù)跨境活動安全點評，樹立跨境數(shù)據(jù)活動安全處理機制。加大對數(shù)字技能專利、數(shù)字版權、數(shù)字內容產品等維護力度。
(三)加強先進數(shù)字技能交流
環(huán)繞5G、云核算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技能舉行峰會、論壇、研討會等，深化區(qū)域交流與協(xié)作，充沛運用交際途徑、融媒體途徑、微信大眾號等多種辦法，加強宣揚推行力度，進步云南在數(shù)字范疇的國內世界影響力。
九、環(huán)境影響點評
(一)效益剖析
本規(guī)劃施行后，根本建成數(shù)字根底支撐系統(tǒng)，光纖寬帶網、無線寬帶網、物聯(lián)網完結深度掩蓋，建成全省一體化大數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)。數(shù)字經濟規(guī)劃快速擴張并成為全省經濟展開的重要添加點之一，建成一批數(shù)字經濟工業(yè)集聚區(qū)，數(shù)字技能與實體經濟完結深度交融，經濟展開新動能快速開釋。數(shù)字社會服務水平快速進步，數(shù)字村莊處理服務水平顯著進步，人民日子數(shù)字化展開加速，公民數(shù)字素質不斷進步。數(shù)字政府工作與處理效能顯著優(yōu)化，政府事務流程高效協(xié)同、政府決議方案科學才智、社會處理精準有用。建成“城市大腦”中心中樞，推動城市規(guī)劃、建造、處理和運營全面數(shù)字化，構成數(shù)字城市建造展開新辦法。數(shù)字化世界協(xié)作愈加活潑，開始建成面向南亞東南亞輻射中心數(shù)字紐帶。數(shù)字化展開方針確保、安全確保才能顯著增強，數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)根本健全。
(二)晦氣環(huán)境影響剖析
數(shù)字化根底設備、數(shù)字化運用等工程建造對環(huán)境的部分晦氣影響較弱，首要體現(xiàn)在工程施行過程中發(fā)生的噪聲、廢渣等以及在部分工程建成后存在的極少量電子輻射影響，經剖析驗證，這些影響是暫時且可控的，只要在項目施行及工作過程中充沛重視或許存在的晦氣影響，嚴厲履行有關處理規(guī)范要求，采納相應的環(huán)境維護辦法，及時優(yōu)化調整施行辦法，在很大程度上能夠減輕或防止規(guī)劃施行的晦氣環(huán)境影響，不存在重要的環(huán)境限制要素，從環(huán)境視點點評，規(guī)劃是可行的。
(三)消除和減輕晦氣環(huán)境影響的辦法
工程施行過程中，依法加強建造項目環(huán)境影響點評等前期作業(yè)，嚴厲履行生態(tài)空間維護要求，并與疆土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境維護規(guī)劃等相聯(lián)接。優(yōu)化工程方案規(guī)劃，從生態(tài)環(huán)境視點提出切實可行有用的維護、減平緩補償辦法。堅持節(jié)省優(yōu)先和綠色展開，強化節(jié)能減排技能運用。加強盯梢監(jiān)測點評，對或許受影響的重要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和重要方針加強監(jiān)測與維護，及時把握環(huán)境改變，采納相應的對策辦法。工程工作過程中，嚴厲履行信息通訊根底設備、大數(shù)據(jù)中心等工作處理有關規(guī)范要求，展開電子輻射、廢水廢氣等環(huán)境影響重要方針的動態(tài)監(jiān)測，實時把握環(huán)境影響情況，及時調整優(yōu)化。
十、危險點評
為有用躲避、防備、操控規(guī)劃施行過程中或許發(fā)生的危險，依據(jù)《云南省嚴峻行政決議方案程序規(guī)定》(云南省人民政府令第217號)，對本規(guī)劃中的決議方案事項，或許存在的社會安穩(wěn)、生態(tài)環(huán)境、法令糾紛、財務金融和技能安全等危險進行點評，并提出應對辦法。
(一)危險要素
社會安穩(wěn)危險。規(guī)劃新建的大中型數(shù)據(jù)中心、通訊網絡、5G基站、工業(yè)園區(qū)等，觸及征地搬家、場所占用等關乎人民大眾的財產權益的事項，處理不妥簡單引發(fā)集體上訪、集會、阻撓施工等社會不安穩(wěn)事情。
生態(tài)環(huán)境危險。本規(guī)劃觸及建造內容大都為數(shù)字化項目，在項目建造、工作過程中發(fā)生有害氣體、廢渣、廢水以及電磁輻射、設備噪聲等會對周邊環(huán)境發(fā)生必定影響。
法令糾紛危險。規(guī)劃新建的數(shù)字化項目建造觸及地方政府、出資主體、規(guī)劃單位、施工單位、監(jiān)理單位、用水主體等多個利益相關方和多方合同協(xié)作聯(lián)絡，觸及嚴峻利益調整和危險分管，任何環(huán)節(jié)處理不妥，或許發(fā)生法令糾紛。
財務金融危險。規(guī)劃新建的數(shù)字化項目中，部分公益性、準公益性項目因為缺少商業(yè)辦法，出資周期長、經濟收益低，通常由各級政府出資主導建造，或許添加財務擔負，發(fā)生財務金融危險。
技能安全危險。規(guī)劃觸及多種新式數(shù)字技能在各范疇的運用，在新技能調研、需求剖析、方案規(guī)劃等作業(yè)展開過程中，或許會存在對于新技能的安全性、可靠性、可行性估計缺少，發(fā)生技能安全危險。
網絡和數(shù)據(jù)安全危險。規(guī)劃觸及信息根底設備的建造和搜集會聚政府、社會等多途徑數(shù)據(jù)資源，在數(shù)據(jù)存儲、傳輸、運用過程中，或許因為處理不妥、受到網絡進犯等原因，呈現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)丟掉等問題，構成數(shù)據(jù)安全危險。
(二)危險應對辦法
社會安穩(wěn)危險應對辦法。強化項現(xiàn)在期作業(yè)，科學證明，合理規(guī)劃，操控拆遷影響規(guī)劃，從源頭上削減社會安穩(wěn)危險。強化拆遷前期作業(yè)，深化查詢，充沛尋求大眾志愿，科學合理地進行建造拆遷安置規(guī)劃。嚴厲履行建造拆遷補償和社會安穩(wěn)危險點評準則，充沛排查危險要素，科學點評危險等級，強化點鑒定論運用和地方政府維穩(wěn)職責。
生態(tài)環(huán)境危險應對辦法。嚴厲依照國家相關規(guī)范規(guī)范，展開無線通訊設備建造的點評、監(jiān)測等作業(yè)，確保電磁輻射環(huán)境質量滿意國家要求，假如發(fā)現(xiàn)有超標現(xiàn)象，及時責令建造單位進行整改。依照相關處理要求，配套建造有害氣體、廢渣、廢水等處理設備。項目建造工作過程中，將嚴厲依照國家有關環(huán)境維護法規(guī)和要求，收購、設置高效低噪聲設備，以下降噪聲環(huán)境影響。
法令糾紛危險應對辦法。強化各級地方政府及其部屬各部分的契約意識，維護政府信譽。加強對出資主體監(jiān)管，清晰出資主體職責。嚴厲履行項目建造和履行項目單位處理準則。規(guī)范協(xié)作行為，完善合同約好事項。任何辦法的協(xié)作，應經過簽訂合同等辦法，清晰界定合同兩邊的責權聯(lián)絡、違約處理、爭議處理等內容，提前防備法令糾紛危險。
財務金融危險應對辦法。立異數(shù)字化項目建造投融資系統(tǒng)，活潑引入社會資本，鼓舞社會資本參加建造和運營。樹立規(guī)劃操控、預算處理和危險預警準則，全面動態(tài)監(jiān)控地方政府性債務情況，及時應對和處理。
技能安全危險應對辦法。對新技能方案進行充沛證明，確保技能的安全性、可靠性、可行性。對部分新技能，在布置前經過樹立試驗網絡進行充沛試驗后再予以施行。在項目建造各個階段構成規(guī)范化、可操作的技能方案和規(guī)劃文檔，輔導工程建造并備案。聘請專業(yè)的第三方咨詢安排進行規(guī)劃規(guī)劃。
網絡和數(shù)據(jù)安全危險應對辦法。樹立習慣數(shù)字根底設備安全確保系統(tǒng)，深化展開網絡安全等級維護及要害信息根底設備維護作業(yè)。樹立完善的數(shù)據(jù)處理準則、數(shù)據(jù)隱私維護準則和安全檢查準則，構建數(shù)據(jù)安全維護系統(tǒng)。加強信息技能運用立異工業(yè)展開，推行信創(chuàng)產品運用。布置暗碼確保系統(tǒng)并展開定時點評，強化暗碼技能在重要數(shù)據(jù)維護中的推行運用。
(三)危險等級
本規(guī)劃在建造數(shù)字根底設備、展開數(shù)字經濟、打造數(shù)字政府、展開數(shù)字社會、打造面向南亞東南亞輻射中心數(shù)字紐帶等方面具有杰出的社會效益。規(guī)劃存在的社會安穩(wěn)、生態(tài)環(huán)境、法令糾紛、財務金融、技能安全、網絡和數(shù)據(jù)安全危險具有可控性。在充沛履行前述危險應對辦法后，確定本規(guī)劃歸納危險等級為“低危險”。
十一、確保辦法
(一)強化安排領導
在建造“數(shù)字云南”領導小組的統(tǒng)籌下，安排、輔導、和諧各地各部分推動云南數(shù)字化展開。做好規(guī)劃的遵循施行，加強歸納和諧和催促履行，以嚴峻項目、要點企業(yè)為切入口，完善項目點評督導和核算作業(yè)。各地各部分要加強對數(shù)字化展開的學習研討，進步數(shù)字化認知水平，一致思想舉動，結合本地本部分實踐仔細遵循履行，并依據(jù)各自職責，研討擬定本地本部分推動數(shù)字化展開的施行方案。構建數(shù)字經濟核算方針監(jiān)測系統(tǒng)、查核點評系統(tǒng)，樹立全省數(shù)字經濟工作監(jiān)測預警機制。
(二)重視人才引培
加大人才引入力度，加強數(shù)字化展開要點范疇人才需求查詢，編制引才輔導目錄、樹立人才數(shù)據(jù)庫，施行高層次人才引入方案，對高層次人才實施人才梯隊配套、科研條件配套、處理機制配套的特殊方針。履行科研人員“雙聘制”，探究高端、緊缺科技人才“多點執(zhí)業(yè)”。發(fā)揮立異創(chuàng)業(yè)孵化器效果，推動項目和人才一體化引入，增強高水平項目、科研途徑等對高端人才的吸引力，完結以項目吸引人才、以工業(yè)集聚人才，在立異創(chuàng)業(yè)、安家落戶、子女就學、醫(yī)療養(yǎng)老等方面為各類人才供應愈加優(yōu)質的服務。依據(jù)需要和實踐向用人主體充沛授權，發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引入、運用中的活潑效果。完善數(shù)字人才培養(yǎng)系統(tǒng)，充沛發(fā)揮好科研院所、高等院校、企事業(yè)單位、社會安排等途徑效果，加強數(shù)字化立異型、運用型、技能型人才培養(yǎng)，大力推動常識更新工程、技能進步舉動，培養(yǎng)造就一批戰(zhàn)略科研人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平立異團隊。支撐科研院所在云南樹立分院(所)，活潑培養(yǎng)數(shù)字化展開所需人才。各地政府結合企業(yè)需求，疏通校企協(xié)作人才招聘途徑，針對要點企業(yè)立異人力資源服務機制，滿意企業(yè)用人需求，下降企業(yè)招聘本錢，逐漸處理人力資源內荒外溢的杰出對立。
(三)優(yōu)化展開環(huán)境
繼續(xù)深化“放管服”變革，簡化行政批閱事項，下降數(shù)字經濟新業(yè)態(tài)企業(yè)樹立門檻，采納容納審慎的監(jiān)管辦法。強化數(shù)字經濟嚴峻途徑、嚴峻項目建造中的能耗、土地、頻譜等要素確保。引導根底共性規(guī)范、要害技能規(guī)范的研發(fā)及推行，加速智能制作、物聯(lián)網、車聯(lián)網等細分范疇的規(guī)范化作業(yè)，推動大數(shù)據(jù)搜集、處理、同享、買賣等規(guī)范規(guī)范的擬定和施行。履行5G基站建造、數(shù)據(jù)中心電價優(yōu)惠、區(qū)塊鏈工業(yè)支撐等配套方針，全方位營建數(shù)字工業(yè)展開環(huán)境。加強和改進反壟斷、反不正當競賽監(jiān)管，防止資本無序擴張，維護數(shù)字經濟范疇公正有序。
(四)培養(yǎng)商場主體
以商場投入為主，活潑引導社會資本參加“數(shù)字云南”建造，推動省內外數(shù)字化展開交流與協(xié)作，活潑與職業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)作，展開以商招商、精準招商、工業(yè)鏈招商，大力引入國內數(shù)字經濟龍頭企業(yè)落地云南。鼓舞省、州、市、縣、區(qū)國資企業(yè)參加“數(shù)字云南”建造，發(fā)揮國有資本引領帶動效果。優(yōu)化完善立異創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，充沛發(fā)揮社會資本生機。鼓舞企業(yè)參加數(shù)字技能相關世界規(guī)范化安排的作業(yè)，與海外企業(yè)展開數(shù)字技能運用協(xié)作，打造世界協(xié)作新途徑。
(五)加強融資確保
統(tǒng)籌整合全省信息化、電子政務等財務資金，用好新式根底設備建造專項資金，活潑爭取中心預算內出資、地方政府專項債等資金，加大“數(shù)字云南”各范疇要點工程建造投入。研討樹立云南省數(shù)字經濟工業(yè)展開基金，撬動企業(yè)和社會資本在數(shù)字化嚴峻項目、嚴峻工程、嚴峻途徑等出資?；顫娭斡袟l件的數(shù)字經濟企業(yè)上市融資。加強銀企政交流和諧，立異融資辦法，引導金融安排加大對嚴峻項目支撐力度。
附件：1.名詞解說
2.方針解說
附件1
名詞解說
1.數(shù)字經濟：是指以數(shù)據(jù)資源作為要害出產要素、以現(xiàn)代信息網絡作為重要載體、以信息通訊技能的有用運用作為功率進步和經濟結構優(yōu)化的重要推動力的一系列經濟活動。首要包含數(shù)字工業(yè)化(數(shù)字經濟中心工業(yè))和工業(yè)數(shù)字化兩部分。
2.數(shù)字經濟中心工業(yè)：是指為工業(yè)數(shù)字化展開供應數(shù)字技能、產品、服務、根底設備和處理方案，以及徹底依賴于數(shù)字技能、數(shù)據(jù)要素的各類經濟活動。
3.數(shù)字工業(yè)化：即數(shù)字經濟中心工業(yè)，首要包含核算機通訊和其他電子設備制作業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務、互聯(lián)網和相關服務、軟件和信息技能服務業(yè)等，是數(shù)字經濟展開的根底。
4.工業(yè)數(shù)字化：指運用數(shù)字技能和數(shù)據(jù)資源為傳統(tǒng)工業(yè)帶來的產出添加和功率進步，是數(shù)字技能與實體經濟的交融。
5.云核算：指經過網絡“云”將巨大的數(shù)據(jù)核算處理程序進行分化，并經過多部服務器組成的系統(tǒng)進行處理和剖析，以進步資源運用率、下降IT本錢為驅動的核算辦法。
6.大數(shù)據(jù)：指以容量大、類型多、存取速度快、運用價值高為首要特征的數(shù)據(jù)調集，正快速展開為對數(shù)量巨大、來歷渙散、格式多樣的數(shù)據(jù)進行搜集、存儲和相關剖析，從中發(fā)現(xiàn)新常識、發(fā)明新價值、進步新才能的新一代信息技能和服務業(yè)態(tài)。
7.人工智能：是運用數(shù)字核算機或者數(shù)字核算機操控的機器模仿、延伸和擴展人的智能，感知環(huán)境、獲取常識并運用常識獲得最佳效果的理論、辦法、技能及運用系統(tǒng)。
8.工業(yè)互聯(lián)網：是新一代網絡信息技能與現(xiàn)代工業(yè)交融展開的新工業(yè)和運用生態(tài)，是工業(yè)經濟數(shù)字化、網絡化、智能化的重要根底設備，是互聯(lián)網從消費范疇向出產范疇、從虛擬經濟向實體經濟拓寬的中心載體。
9.工業(yè)互聯(lián)網途徑：是面向制作業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化需求，構建依據(jù)海量數(shù)據(jù)搜集、會聚、剖析的服務系統(tǒng)，支撐制作資源泛在聯(lián)接、彈性供應、高效裝備的工業(yè)云途徑。
10.工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點：是工業(yè)互聯(lián)網標識解析系統(tǒng)的中間環(huán)節(jié)，首要面向職業(yè)和區(qū)域，是聯(lián)接國家尖端節(jié)點和企業(yè)的重要紐帶，是標識解析系統(tǒng)的要害環(huán)節(jié)。
11.5G：第五代移動通訊技能，簡稱5G或5G技能。
12.IPv6：互聯(lián)網協(xié)議第6版，用于替代現(xiàn)行版本IP協(xié)議(IPv4)的下一代IP協(xié)議。IPv4最大的問題在于網絡地址資源有限，嚴峻限制了互聯(lián)網的運用和展開，而IPv6不只能處理網絡地址資源數(shù)量的問題，并且能夠處理多種設備聯(lián)接互聯(lián)網的妨礙。
13.區(qū)塊鏈：運用塊鏈式數(shù)據(jù)結構來驗證與存儲數(shù)據(jù)、運用分布式節(jié)點一致算法來生成和更新數(shù)據(jù)、運用暗碼學的辦法確保數(shù)據(jù)傳輸和拜訪的安全、運用由自動化腳本代碼組成的智能合約來編程和操作數(shù)據(jù)的一種全新的分布式根底架構與核算辦法。
14.智能制作：一種由智能機器和人類專家一起組成的人機一體化智能系統(tǒng)，它在制作過程中能進行智能活動，諸如剖析、推理、判別、構思和決議方案等。經過人與智能機器的協(xié)作共事，去擴大、延伸和部分地取代人類專家在制作過程中的腦力勞動。它把制作自動化的概念更新，擴展到柔性化、智能化和高度集成化。
15.上云用數(shù)賦智：源于《國家展開變革委中心網信辦印發(fā)〈關于推動“上云用數(shù)賦智”舉動培養(yǎng)新經濟展開施行方案〉的告訴》(發(fā)改高技〔2020〕552號)，指大力培養(yǎng)數(shù)字經濟新業(yè)態(tài)，深化推動企業(yè)數(shù)字化轉型，打造數(shù)據(jù)供應鏈，以數(shù)據(jù)流引領物資流、人才流、技能流、資金流，構成工業(yè)鏈上下游和跨職業(yè)交融的數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)。
16.BIM(BuildingInformationModeling)：修建信息模型，是指運用數(shù)字化技能樹立的虛擬修建工程三維模型，幫助規(guī)劃團隊、施工單位、設備運營部分和業(yè)主等各方人員進行協(xié)同作業(yè)，進步作業(yè)功率、節(jié)省資源、下降本錢。
17.兩化交融處理系統(tǒng)貫標：是指工業(yè)和信息化部經過鑒定，確定申報企業(yè)契合《信息化和工業(yè)化交融處理系統(tǒng)根底和術語》和《信息化和工業(yè)化交融處理系統(tǒng)要求》兩項國家規(guī)范，并給予鑒定證書和補助的作業(yè)系統(tǒng)。
18.國家級互聯(lián)網主干直聯(lián)點：作為國家重要通訊紐帶，首要用于會聚和疏通區(qū)域乃至全國網間通訊流量，是我國互聯(lián)網網間互聯(lián)架構的頂層要害環(huán)節(jié)。現(xiàn)在全國有北京、上海、廣州、成都、武漢、西安、沈陽、南京、重慶、鄭州、杭州、貴陽、福州、南寧、太原是國家級互聯(lián)網主干直聯(lián)點。
附件2
方針解說
1.5G基站數(shù)量(萬個)：省內整網5G基站總數(shù)量。
2.互聯(lián)網省際出口帶寬(Tbps)：本省電信企業(yè)與其他省電信運營企業(yè)之間的互聯(lián)網聯(lián)接總帶寬。
3.數(shù)字經濟中心工業(yè)添加值占區(qū)域出產總值比重(%)：我省數(shù)字經濟中心工業(yè)的添加值占全省區(qū)域出產總值的份額。
4.電子信息制作業(yè)主營事務收入(億元)：全省從事電子信息制作業(yè)的企業(yè)主營事務年度收入。電子信息制作業(yè)是研發(fā)和出產電子設備及各種電子元件、器材、儀器、儀表的工業(yè)，首要包含核算機制作、通訊設備制作、廣播電視設備制作、雷達及配套設備制作、視聽設備制作、電子器材制作、電子元件制作、通用儀器儀表制作等職業(yè)。
5.軟件和信息技能服務業(yè)主營事務收入(億元)：全省從事軟件和信息技能服務業(yè)的企業(yè)主營事務年度收入。軟件和信息技能服務業(yè)是指運用核算機、通訊網絡等技能對信息進行出產、搜集、處理、加工、存儲、運送、檢索、運用并供應信息服務的事務活動，首要包含信息技能咨詢、信息技能系統(tǒng)集成、軟硬件敞開、信息技能外包等。
6.國家工業(yè)互聯(lián)網運用演示途徑(個)：全省獲評國家工業(yè)互聯(lián)網運用演示途徑的數(shù)量。
7.兩化交融處理系統(tǒng)貫標合格企業(yè)(個)：經過工業(yè)和信息化部確定兩化交融處理系統(tǒng)貫標合格的企業(yè)數(shù)量。兩化交融處理系統(tǒng)貫標是指工業(yè)和信息化部經過鑒定，確定申報企業(yè)契合《信息化和工業(yè)化交融處理系統(tǒng)根底和術語》和《信息化和工業(yè)化交融處理系統(tǒng)要求》兩項國家規(guī)范，并給予鑒定證書和補助的作業(yè)系統(tǒng)。
8.政務服務事項網上可辦率(%)(涉密事項在外)：除涉密事項外，全省支撐網辦的政務服務事項與政務服務事項總數(shù)之比。
9.政務服務事項全程網辦和零跑動率(%)：全省支撐全程網辦和零跑動的政務服務事項與政務服務事項總數(shù)之比。
10.才智學校交融運用演示學校(個)：獲評才智學校交融運用演示學校的學校數(shù)量。才智學校交融運用演示學校是指運用數(shù)字技能，環(huán)繞學校處理與服務辦法、教育安排辦法等展開立異演示建造，構成準則、辦法和運用效果，促進教育教育辦法革新。
11.二級以上公立醫(yī)院電子病歷普及率(%)：全省已樹立電子病歷系統(tǒng)二級以上公立醫(yī)院數(shù)量與全省二級以上公立醫(yī)院總數(shù)之比。
12.數(shù)字化城管掩蓋率(%)：已建成數(shù)字化城管的城市數(shù)量占全省一切城市的份額。數(shù)字化城管是指歸納運用數(shù)字技能，以數(shù)字地圖和單元網格劃分為根底，集成根底地輿、地輿編碼、市政及社區(qū)服務部件事情的多種數(shù)據(jù)資源，創(chuàng)建城市處理和市民服務歸納指揮系統(tǒng)，經過多部分信息同享、協(xié)同作業(yè)，構建起交流快捷、職責到位、處置及時、工作高效的城市處理、公共服務的監(jiān)督和處置新機制。
13.世界互聯(lián)網數(shù)據(jù)專用通道數(shù)量(條)：全省獲批建造的世界互聯(lián)網數(shù)據(jù)專用通道數(shù)量。世界互聯(lián)網數(shù)據(jù)專用通道數(shù)量是指面向外向型工業(yè)園區(qū)建造的直達我國互聯(lián)網世界關口局的專用鏈路，以優(yōu)化進步園區(qū)世界通訊服務才能。世界動力網
標簽：
智能電網十四五數(shù)字云南規(guī)劃
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云南省人民政府關于印發(fā)
“十四五”數(shù)字云南規(guī)劃的告訴
各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
現(xiàn)將《“十四五”數(shù)字云南規(guī)劃》印發(fā)給你們，請仔細遵循履行。
云南省人民政府
2022年4月27日
(此件揭露發(fā)布)
為深化遵循履行黨中心、國務院關于加速數(shù)字化展開、推動網絡強國建造、加速建造數(shù)字我國的決議方案布置，搶抓新一輪科技革命和工業(yè)革新嚴峻機遇，大力推動“數(shù)字云南”建造，用“數(shù)字”為經濟賦能、為展開提質、為處理增效，依據(jù)《云南省國民經濟和社會展開第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年前景方針大綱》，擬定本規(guī)劃。
一、展開根底與局勢
(一)展開效果
“十三五”時期，省委、省政府以高度的前史使命感策劃建造“數(shù)字云南”，數(shù)字根底不斷夯實，數(shù)字工業(yè)快速展開，數(shù)字運用加速立異，打造了一批在全國叫得響的“單項冠軍”，數(shù)字化展開成為推動云南高質量跨越式展開的重要引擎。
數(shù)字根底設備建造獲得活潑進展。信息根底設備建造不斷加速，完結全光網省建造，固定寬帶完結行政村100%掩蓋，省際互聯(lián)網帶寬才能達28Tbps(太比特/秒)。移動通訊設備建構成效顯著，建成4G基站21.5萬個，4G網絡行政村掩蓋率達100%，完結5G基站建造1.9萬個。數(shù)據(jù)中心初具規(guī)劃，全省共建成數(shù)據(jù)中心規(guī)范機架數(shù)超4萬架。云南省人工智能要點試驗室、云南省海量言語信息處理工程試驗室等研討安排先后落成，多項南亞東南亞言語處理研討效果到達國內搶先、世界先進水平。
數(shù)字政府處理才能繼續(xù)進步。政務服務才能不斷加強，根本建成對接國家途徑，聯(lián)通省、州市、縣、鄉(xiāng)、村五級的網上政務服務途徑，政務服務事項網上可辦率95%、全程網辦和零跑動率34%，開始完結“一網通辦”。打造“一部手機就事通”APP，完結20個就事主題1363個事項“掌上辦”，構建“無處不在”的移動政務服務。社會處理才能繼續(xù)進步，公共安全處理愈加精準，公安高清視頻監(jiān)控不斷完善，新一代移動警務終端完結100%入網。交通數(shù)字化處理水平快速進步，全省高速公路光網、感知網初見雛形，完結部分路段路網工作信息實時搜集。數(shù)字生態(tài)文明建造獲得活潑進展，云南省環(huán)境資源數(shù)據(jù)中心繼續(xù)晉級，會聚超越5.6億條生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)，開始建成林業(yè)資源“一張圖”，建成防汛抗旱、水資源等專題庫，有用支撐數(shù)字生態(tài)運用展開。
數(shù)字經濟展開進入快車道。數(shù)字工業(yè)化規(guī)劃完結快速添加，2020年全省信息工業(yè)完結主營事務收入1703億元，“十三五”時期年平均增速超20%。電子信息制作業(yè)方面，移動終端、顯現(xiàn)器等完結“云南造”，硅晶圓片完結量產，成功打破一批稀貴金屬電子資料技能。軟件與信息技能服務業(yè)方面，以區(qū)塊鏈為打破口，掛牌樹立全國首個省級區(qū)塊鏈中心，在產品溯源、公共資源買賣、電子收據(jù)等范疇打造了一批運用演示。工業(yè)數(shù)字化轉型提振加速，職業(yè)運用場景不斷拓寬。農業(yè)數(shù)字化方面，打造105個電子商務進村莊歸納演示縣，數(shù)量位居全國榜首。制作業(yè)數(shù)字化方面，累計施行省級智能制作試點演示項目73項，有用帶動出產功率進步、運營本錢下降。服務業(yè)數(shù)字化方面，繼續(xù)展開“一部手機游云南”建造，完結游客服務、職業(yè)監(jiān)管的數(shù)字化與才智化。才智物流建構成效顯著，建成國家交通運送物流公共信息途徑云南區(qū)域交流節(jié)點和云南世界“現(xiàn)代物流云”歸納信息服務途徑。
數(shù)字社會建造加速推動。居民電子健康檔案、人口信息數(shù)據(jù)入庫作業(yè)繼續(xù)推動，全省累計發(fā)放65萬張居民電子健康卡(碼)，完效果診“一碼通”。在全省各州、市、縣、區(qū)布置教育資源公共服務途徑，供應各類教育資源超越120萬個。建成社會保險系統(tǒng)、公共作業(yè)服務系統(tǒng)。在全國首先完結社會救助資金全程電子化發(fā)放，發(fā)行加載金融功能的社會確保卡，全省社會確?？ǔ挚ㄈ藬?shù)打破4500萬人，社會確保掩蓋面繼續(xù)擴大。省級才智養(yǎng)老途徑錄入全省首要養(yǎng)老安排近4000家，完結了養(yǎng)老服務安排一致處理。
數(shù)字城市建構成效初顯。昆明市五華區(qū)、玉溪市、大理市、蒙自市、彌勒市、文山市先后成為國家才智城市試點，開始完結城市處理數(shù)字化，有用帶動全省數(shù)字城市立異展開。建成一批市域處理中心途徑，裝備網格信息搜集設備，構成掩蓋州、市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村的網格化處理系統(tǒng)，有用進步社會處理作業(yè)現(xiàn)代化水平。“刷臉就行”工程加速推動，一批酒店、旅行景點、商業(yè)區(qū)完結刷臉入住、刷臉入園、刷臉付出。
面向南亞東南亞輻射中心數(shù)字紐帶建造穩(wěn)步推動。昆明成為全國第四個具有三大根底電信企業(yè)世界通訊出入口局的城市，我省與緬甸、老撾建成跨境傳輸光纜和世界信道出入口，世界傳輸帶寬達1.03Tbps，世界網絡信息根底設備服務才能顯著進步?？缇迟Q易展開效果顯著，2020年全省跨境電子商務進出口規(guī)劃達13.53億元，建成云南省跨境電子商務公共服務途徑，供應通關、報檢、融資、物流等“一站式”服務，樹立我國—東盟自由貿易區(qū)商務門戶途徑，活潑推動跨境電商協(xié)作。構建我國(云南)世界貿易“單一窗口”，在全省多個邊民互市點完結無紙化通關全掩蓋。上線南博會數(shù)字化途徑，成功舉行“永不閉幕的南博會”。
(二)存在問題
盡管全省數(shù)字化展開獲得階段性效果，但仍存在數(shù)字化根底支撐才能弱、數(shù)字經濟競賽力不強、數(shù)字化立異運用不行、數(shù)據(jù)同享協(xié)同水平不高、數(shù)字化要素確保缺少等問題。
一是數(shù)字化根底支撐才能弱。我省尚不屬于國家級互聯(lián)網主干直聯(lián)點，沒有建成世界互聯(lián)網數(shù)據(jù)專用通道，昆明世界通訊出入口局尚不具有世界互聯(lián)網落地事務，在全國網絡結構布局中流量會聚才能不強，紐帶位置亟待進步。城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝仍舊存在，全省有約5000個20戶以上天然村未完結4G網絡掩蓋。政府數(shù)字化根底相對薄弱，運用支撐才能缺少，沒有樹立一致的公共中心根底途徑，政務信息化建造“縱強橫弱”、“渙散碎片”普遍存在，有39.6%的政務信息系統(tǒng)工作在事務專網上，各類縱向事務專網自成系統(tǒng)，大部分與政務外網之間相互關閉、不能有用聯(lián)通，限制了政府數(shù)字化轉型。
二是數(shù)字經濟競賽力不強。2020年全省數(shù)字經濟中心工業(yè)添加值占GDP比重僅3.85%，遠低于7.80%的全國平均水平。職業(yè)缺少龍頭企業(yè)、獨角獸企業(yè)等帶動，在大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等中心技能范疇運用立異才能缺少，工業(yè)整體競賽力較弱。要點工業(yè)數(shù)字化轉型水平仍舊不高，工業(yè)互聯(lián)網、動力互聯(lián)網、農業(yè)物聯(lián)網等技能運用沒有得到規(guī)劃推行。“上云用數(shù)賦智”展開剛剛起步，中小微企業(yè)數(shù)字化轉型途徑、公共服務供應依然缺少，傳統(tǒng)工業(yè)粗豪、低效展開辦法沒有得到根本轉變。
三是數(shù)字化立異運用不行。公共服務、社會處理等各范疇數(shù)字化運用廣度和深度依然缺少，服務便當化、普惠化水平仍需進步。底層系統(tǒng)錄入和操作擔負重，政府處理、城市處理等范疇數(shù)字化運用立異水平較低。數(shù)據(jù)中心運用需求缺少，全省大數(shù)據(jù)中心運用率僅25%左右，數(shù)字化賦能效用沒有得到充沛開釋。各范疇各部分對數(shù)字化展開知道仍存在缺少，數(shù)字素質有待進步，在數(shù)字化建造中思路不清晰、要點不杰出、展開支撐弱，數(shù)字化在各職業(yè)各范疇未能完結全面打破。
四是數(shù)據(jù)同享協(xié)同水平不高。全省政務信息化系統(tǒng)建造集約化水平不高，“煙囪效應”現(xiàn)象顯著，“信息孤島”很多存在。政府部分間數(shù)據(jù)交流同享機制沒有構成，數(shù)據(jù)壁壘依然杰出，省直黨政機關現(xiàn)有的457個首要政務信息系統(tǒng)分別由185個軟件廠商承建，且采用不同技能架構規(guī)范和規(guī)范。數(shù)據(jù)資源有用開發(fā)運用缺少，移動政務運用協(xié)同效應未能發(fā)揮，運用范疇限制，未構成百家爭鳴的全局態(tài)勢。政府數(shù)據(jù)與商場、社會數(shù)據(jù)的交融深度缺少，經濟社會處理才能有待進步。
五是數(shù)字化要素確保缺少。省、州市、縣三級的系統(tǒng)機制確保需進一步優(yōu)化，展開方針、資金等要素確保需進一步增強。數(shù)字經濟相關專業(yè)人才缺口較大，特別是事務和技能復合型的高端人才、企業(yè)家人才、實用型人才嚴峻缺少。省內企業(yè)、高等院校和科研院所之間協(xié)作不行密切，未能構成產學研用一體化展開態(tài)勢。立異投入缺少，2020年，全省研討與試驗展開(R&D)經費投入強度僅為1%左右，遠低于全國2.4%的平均水平，無法滿意數(shù)字化展開的立異要求。
(三)面臨局勢
從世界局勢看，全球已進入以數(shù)字化、網絡化、智能化為首要特征的第四次工業(yè)革命時代，以5G、云核算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的數(shù)字技能立異周期大幅縮短，立異生機、集聚效應和運用潛能加速開釋，數(shù)字技能正在全面交融滲透經濟社會日子的各個范疇，對社會處理、出產日子的賦能效果快速增強，數(shù)字化展開已成為各國重塑全球競賽力、謀求競賽新優(yōu)勢的一起挑選。
從國內局勢看，黨的十八大以來，著眼中華民族巨大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，習近平總書記從完結“兩個一百年”奮斗方針的戰(zhàn)略高度，多次強調要習慣我國展開新的前史方位，全面遵循新展開理念，加速網絡強國、數(shù)字我國建造，大力展開數(shù)字經濟，以信息化培養(yǎng)新動能，用新動能推動新展開，以新展開發(fā)明新光輝。黨中心、國務院把加速數(shù)字化展開提到前所未有的高度，在《中華人民共和國國民經濟和社會展開第十四個五年規(guī)劃和2035年前景方針大綱》中對數(shù)字化展開設置專門篇章進行謀篇布局。
從省內局勢看，現(xiàn)在我省正處在轉變展開辦法、優(yōu)化經濟結構、轉化添加動力的要害時期，習近平總書記兩次查詢云南并宣布重要講話，站在前史和全局的高度，對云南省情特征、展開方位、作業(yè)要點作出精辟判別、給予精準輔導，為新時代云南展開進一步打開了視界，指明了途徑。“十三五”時期，省委、省政府高度重視數(shù)字化展開，把數(shù)字化作為推動高質量展開的嚴峻舉措，堅持數(shù)字經濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字城市同步推動，數(shù)字技能同全省經濟社會各范疇交融立異不斷深化，構成了一批具有全國影響力的運用演示，為促進穩(wěn)添加、調結構、惠民生供應有力支撐。
二、整體要求
(一)輔導思想
以習近平新時代我國特征社會主義思想為輔導，全面遵循黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深化遵循履行習近平總書記關于網絡強國、數(shù)字我國的重要論述和查詢云南重要講話精神，安身新展開階段，完好、精確、全面遵循新展開理念，融入新展開格式，以推動高質量展開為主題，以立異引領、數(shù)據(jù)驅動為中心，夯實數(shù)字根底設備，深化數(shù)字敞開協(xié)作;堅持以問題為導向、以需求為牽引的準則，聚集人民大眾需求，從經濟社會展開實踐動身，協(xié)同推動數(shù)字經濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會建造，以數(shù)字化轉型驅動出產辦法、日子辦法和處理辦法革新，為云南高質量跨越式展開供應強大支撐。
(二)首要準則
立異驅動，引領展開。深化施行立異驅動展開戰(zhàn)略，進步新一代數(shù)字技能的立異和運用才能，以科技立異帶動工業(yè)立異，以系統(tǒng)機制立異推動經濟社會各范疇數(shù)字化展開，打造數(shù)字運用大省。
集約同享，共建共用。加強“數(shù)字云南”統(tǒng)籌建造，推動根底設備與運用系統(tǒng)集成建造，加速完結網絡互連、信息互通、資源同享，最大限度防止“信息技能壁壘”和“軟件系統(tǒng)各自為政”，努力完結數(shù)字資源社會效益的最大化。
統(tǒng)籌布局，和諧共進。履行“滇中興起、沿邊敞開、滇東北開發(fā)、滇西一體化”區(qū)域和諧展開戰(zhàn)略，充沛發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動城鄉(xiāng)區(qū)域交融展開和跨區(qū)域協(xié)作，構成統(tǒng)籌有力、競賽有序、優(yōu)勢互補、同享共贏的區(qū)域數(shù)字化和諧展開新格式。
敞開協(xié)作，互利共贏。自動服務和融入國家展開戰(zhàn)略，對內把握粵港澳大灣區(qū)、成渝經濟圈等建造機遇加速工業(yè)協(xié)作。對外活潑參加“一帶一路”建造，打造外向型數(shù)字經濟展開辦法，建造面向南亞東南亞輻射中心數(shù)字紐帶。
活潑穩(wěn)妥，安全有序。加速構建泛在互聯(lián)、交融智能、安全可靠的數(shù)字根底支撐系統(tǒng)，加強網絡和信息安全監(jiān)管、履行安全處理職責，堅持安全確保與項目同步規(guī)劃、同步建造、同步工作，確保網絡、運用和數(shù)據(jù)的安全。
(三)展開方針
到2025年，數(shù)字根底設備趨于完善，數(shù)字經濟成為經濟展開重要添加點，數(shù)字社會服務辦法快速立異，數(shù)字政府工作與處理效能顯著進步，為人民大眾供應安全、舒適、便當?shù)默F(xiàn)代化和才智化日子環(huán)境。
數(shù)字根底設備泛在智聯(lián)。信息根底設備全面晉級，光纖寬帶網、無線寬帶網、物聯(lián)網完結深度掩蓋，根本完結要點城市根底設備網絡化、智能化晉級，建成全省一體化大數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)，人工智能、區(qū)塊鏈等根底設備有力支撐社會處理、公共服務和出產日子運用。
數(shù)字經濟展開動能強勁。數(shù)字技能競賽力顯著進步，構成一批有必定立異才能、比較優(yōu)勢顯著的工業(yè)集聚區(qū)。數(shù)字工業(yè)化規(guī)劃顯著壯大，數(shù)字技能與實體經濟完結深度交融，傳統(tǒng)工業(yè)數(shù)字化轉型深化推動，數(shù)字經濟展開新動能快速開釋。
數(shù)字政府完結高效協(xié)同。深化推動科技立異與政府本身革命相結合，完結黨政部分間網絡跨層級、跨區(qū)域、跨職業(yè)橫縱串聯(lián)貫通、數(shù)據(jù)資源整合同享、事務流程高效協(xié)同、政府決議方案科學才智、社會處理精準有用。“互聯(lián)網+政務服務”水平大幅進步，政務服務事項根本完結線上處理。
數(shù)字社會到達普惠快捷。構成高效快捷的數(shù)字化公共服務系統(tǒng)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等民生范疇數(shù)字化建造獲得顯著成效，城市數(shù)字根底設備愈加齊備，數(shù)字城市處理完結躍升，數(shù)字村莊處理服務水平顯著進步，人民日子數(shù)字化展開加速，公民數(shù)字素質不斷進步。
面向南亞東南亞輻射中心數(shù)字紐帶開始建成。爭取昆明區(qū)域性世界通訊事務出入口局晉級為全事務局，建成昆明國家級互聯(lián)網主干直聯(lián)點?；ヂ?lián)網世界出口帶寬進一步擴容。數(shù)字經濟“走出去”獲得顯著成效，數(shù)字技能、數(shù)字貿易、數(shù)字金融、數(shù)字人文交流等范疇與周邊國家協(xié)作進一步加深，跨國界、跨地域的數(shù)字經濟協(xié)作愈加活潑。
數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)健康安全。數(shù)字化展開方針系統(tǒng)根本健全，網絡信息安全防護水平邁上新臺階，要害數(shù)據(jù)資源安全維護才能顯著增強，全省數(shù)字化立異展開生機得到充沛激發(fā)。
三、著力夯實數(shù)字根底設備
打造高速互聯(lián)的通訊網絡設備。推動全省城市主干網絡晉級與擴容，活潑申報建造國家級互聯(lián)網主干直聯(lián)點，加速全省百兆寬帶接入份額，面向要點區(qū)域繼續(xù)擴大千兆固定寬帶接入掩蓋范圍。繼續(xù)展開4G網絡優(yōu)化補點，推動5G網絡規(guī)劃布置，促進5G和4G協(xié)同展開。加速泛在物聯(lián)感知網絡布置，推動智能傳感器布設，支撐物聯(lián)網運用展開?；顫娡苿有l(wèi)星遙感、通訊、導航定位等有關工業(yè)展開，加速職業(yè)運用立異。
推動IPv6(互聯(lián)網協(xié)議第6版)規(guī)劃運用。優(yōu)化IPv6服務性能，進步云服務途徑、內容分發(fā)網絡的IPv6服務才能，推動數(shù)據(jù)中心、邊際云等支撐IPv6。拓寬IPv6職業(yè)交融運用，要點展開電子政務外網、政務云途徑、政府網站等IPv6改造，活潑推動工業(yè)、農業(yè)、教育、醫(yī)療、社會確保等職業(yè)IPv6運用展開。
樹立集約高效的算力根底設備。支撐展開綠色大數(shù)據(jù)中心，加速布置為人工智能、區(qū)塊鏈技能運用供應專門服務的算力中心，策劃建造超算中心等高性能核算算力根底設備，探究建造世界互聯(lián)網數(shù)據(jù)中心，推動邊際數(shù)據(jù)中心按需布局，構建布局均衡、協(xié)同供應、梯次連續(xù)的算力根底設備系統(tǒng)。加速推動省級國防發(fā)動潛力數(shù)據(jù)中心等要點職業(yè)算力根底設備建造，活潑爭取國家各類數(shù)據(jù)中心在我省布局建造。推動云南一體化大數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)建造，引導全省數(shù)據(jù)中心資源集約運用、統(tǒng)籌布局。
展開敞開快捷的數(shù)字運用設備?；顫娊ㄔ烊斯ぶ悄芗寄荛_發(fā)途徑、通用才能服務途徑、專業(yè)才能服務途徑等，支撐人工智能職業(yè)運用的快速研發(fā)與落地。繼續(xù)推動安全可擴展的區(qū)塊鏈公共服務途徑與服務網絡建造，支撐區(qū)塊鏈運用快速上線，推動云南區(qū)塊鏈工業(yè)展開。
四、打造協(xié)同善治數(shù)字政府
以推動數(shù)字政府變革為方針，以運用需求為導向，以進步政府服務質量和作業(yè)功率為切入點，依據(jù)政務云等信息化根底設備，加速推動政府信息化建造，打造“一網協(xié)同”、“一網通辦”、“一網統(tǒng)管”政府工作與服務處理辦法。
(一)夯實數(shù)字政府根底支撐才能
1.建造集約高效的政務云
建造省級政務云和云安全確保系統(tǒng)，一致供應政務云服務和通用安全服務，各地各部分準則上不再單獨建造根底設備，已建不契合要求的政務云途徑準則上不再繼續(xù)擴容。政務云實施省一致布置或省、州市兩級節(jié)點布置、互聯(lián)互通。依照“非涉密系統(tǒng)應上盡上”準則，推動政務信息系統(tǒng)上云作業(yè)，加速完結政務信息系統(tǒng)共建同享。打造政務云“兩地三中心”容災備份系統(tǒng)，為政務信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源供應高可靠災備服務。推動全省電子政務外網拓面、擴容。
2.推動一致公共支撐途徑建造
建造一致身份認證途徑、一致服務交融支撐途徑、一致運用支撐途徑，強化對各類運用支撐和對接力度，進步政務信息系統(tǒng)協(xié)同和開發(fā)才能。省直有關部分現(xiàn)有政務系統(tǒng)，經技能改造后接入相關途徑，新建系統(tǒng)依照一致數(shù)據(jù)、事務接口規(guī)范接入，鼓舞州市級政務系統(tǒng)接入。省級一致布置人工智能、政務區(qū)塊鏈等根底途徑，供應智能化東西、底鏈支撐及感知數(shù)據(jù)整合。各地各部分準則上不再單獨建造公共支撐途徑。
3.建造一體化政務數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)
加速構建并完善人口、法人、天然資源和空間地輿、社會信譽信息庫、電子證照庫等根底庫以及各地各部分事務主題庫和有關專題庫，動態(tài)更新、疊加、相關數(shù)據(jù)，構成多維度的人、事、物信息系統(tǒng)。加速完善可信數(shù)據(jù)同享交流系統(tǒng)，建造一致的政務數(shù)據(jù)同享交流途徑、數(shù)據(jù)資源目錄，省直各部分已建、新建非涉密系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)接口辦法接入途徑，加速各類政務數(shù)據(jù)同享。樹立全省一致數(shù)據(jù)規(guī)范和要點職業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)范，為數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)剖析等供應依據(jù)。履行數(shù)據(jù)質量確保職責，樹立數(shù)據(jù)質量處理閉環(huán)。依據(jù)部分職責按需依法依規(guī)運用同享數(shù)據(jù)，加強同享數(shù)據(jù)運用全過程處理。編制政務數(shù)據(jù)敞開目錄，建造一致的政務數(shù)據(jù)敞開途徑，向社會供應敞開政務數(shù)據(jù)的查詢、下載、運用接口等服務，展開立異運用。
(二)強化機關工作“一網協(xié)同”
進步政務協(xié)同作業(yè)數(shù)字化水平，構建一致的政務協(xié)同作業(yè)途徑“云政通”，支撐各地各部分網上辦文、就事，服務跨部分、跨層級遠程辦會，供應政務服務事項的會集處理、協(xié)同批閱及一致效能監(jiān)管服務。進步決議方案指揮數(shù)字化水平，加速政務運用立異，支撐依據(jù)“云政通”途徑研發(fā)各類跨部分、跨層級運用，完結部分協(xié)同聯(lián)動和運用共建同享。樹立完善以會聚數(shù)據(jù)為根底的部分間數(shù)據(jù)同享運用機制，建造政務數(shù)據(jù)同享交流途徑，大力推動部分經過途徑獲取同享數(shù)據(jù)，促進事務協(xié)同和流程優(yōu)化，削減量據(jù)重復搜集，減輕大眾和底層信息擔負。分級構建決議方案指揮系統(tǒng)，強化政府科學決議方案輔佐才能，探究研發(fā)決議方案履行模仿系統(tǒng)，環(huán)繞規(guī)劃布局、經濟調控、應急指揮等構建剖析模型，優(yōu)化決議方案的合理性和精準性。進步行政監(jiān)督數(shù)字化水平，建造紀檢監(jiān)察、巡視巡察、行政法令監(jiān)督、審計等問題整改動態(tài)監(jiān)管途徑，推動問題發(fā)現(xiàn)與整改的全過程閉環(huán)可控，完結行政行為全程留痕留印、危險可控和過往可溯。
(三)優(yōu)化政務服務“一網通辦”
經過與云南人社12333、“一部手機辦稅費”等各地各部分移動端事務系統(tǒng)對接聯(lián)通，將“一部手機就事通”晉級打構成為大眾和商場主體供應一站式移動服務的總門戶，進步面向個人、商場主體的政務服務水平。環(huán)繞人民大眾日常關切的水電氣網處理繳費以及就醫(yī)、社區(qū)服務等民生熱門，推動服務流程再優(yōu)化、填報資料再精簡。以商場主體獲得感與滿意度為導向，全面整理跨部分、跨層級涉企服務事項，打造企業(yè)集成套餐服務，進一步歸并、簡化處理流程，推動資料并表、流程并行、批閱并聯(lián)，并經過可信身份認證、電子證照、數(shù)據(jù)同享等辦法，強化全省在線處理和聯(lián)合處理才能，政務服務高頻處理事項完結“就事不求人、批閱不見面、最多跑一次”。
(四)推動省域處理“一網統(tǒng)管”
1.進步數(shù)字化經濟調理才能
加速政府經濟工作調理系統(tǒng)建造。環(huán)繞出產、消費、出資、作業(yè)、財務、金融、物流、動力等經濟工作要點范疇，推動經濟工作數(shù)據(jù)搜集、處理規(guī)范化建造，加速商場主體、出產要素、宏觀方針、商場競賽、資源環(huán)境等根底數(shù)據(jù)會聚，樹立經濟工作大數(shù)據(jù)剖析核算模仿等模型，展開經濟工作剖析和預判，分級構建決議方案指揮系統(tǒng)，為宏觀調控、工業(yè)方針、危險處置等供應決議方案支撐。
2.進步數(shù)字化監(jiān)督處理才能
推動商場監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)字化轉型。針對食物、藥品、醫(yī)療器械、特種設備等要點產品，展開云南省要點食物(產品)安全信息區(qū)塊鏈追溯途徑建造，以冷鏈物流、預包裝乳制品、肉制品為打破口，樹立全省食物安全追溯主題庫，建造來歷可查、去向可追、職責可究的追溯系統(tǒng)。推動明廚亮灶、明廠亮線等對接社會公益類、政府監(jiān)管類信息化途徑，承受社會監(jiān)督。建造網絡外賣智能監(jiān)管途徑等，經過從各類買賣途徑抓取主體數(shù)據(jù)，展開數(shù)據(jù)對比剖析，并以此為切入點逐漸完結對網絡買賣途徑、服務經營者以及其他網絡買賣服務安排的有用監(jiān)管，依法查處網絡買賣中的違法行為。大力推行“雙隨機、一揭露”監(jiān)管，晉級完善監(jiān)管作業(yè)途徑，并歸入省“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)工作。
推動“互聯(lián)網+監(jiān)管”建造。晉級完善省“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)，樹立健全監(jiān)管履職點評點評系統(tǒng)，完結監(jiān)管方針全掩蓋、監(jiān)管過程全記錄、監(jiān)管數(shù)據(jù)可同享可剖析可預警，推動事中過后監(jiān)管規(guī)范化、規(guī)范化、精準化。樹立全省一致的法令信息公示途徑，依法揭露行政法令職責、依據(jù)、程序、效果等，承受社會監(jiān)督。
3.優(yōu)化數(shù)字化社會處理才能
打造才智交通歸納處理系統(tǒng)。推動交通根底設備與交通感知網絡、通訊網絡同步建造，推動高速公路、機場、車站等才智化改造。打造歸納交通運送工作和諧和應急指揮系統(tǒng)，與公路經營處理單位通訊指揮系統(tǒng)、路政應急處置系統(tǒng)、公安交警指揮調度系統(tǒng)的對接，完結“一路多方”的交通工作監(jiān)測和應急協(xié)同運用，推動交通智能化應急指揮系統(tǒng)閉環(huán)工作。試點客運電子票證、貨運“一單制”等，繼續(xù)優(yōu)化數(shù)字交通服務才能?；顫娬归_車聯(lián)網、車路協(xié)同和無人駕駛等技能立異試點。推動昆明才智交通區(qū)域輻射演示、保山城鄉(xiāng)一體化才智交通系統(tǒng)演示、玉溪國家電子車牌試點城市等建造，引領全省才智交通快速展開。
繼續(xù)加強才智應急才能建造。環(huán)繞安全出產、天然災禍等，建造全省應急通訊網絡，接入有關單位存量通訊網絡資源。歸納物聯(lián)網感知、視頻監(jiān)控等手法，構建全域掩蓋的應急感知網絡和數(shù)據(jù)搜集系統(tǒng)，建造應急處理歸納運用途徑，完結跨部分和跨層級的事務協(xié)同和信息同享。環(huán)繞非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危職業(yè)安全出產嚴峻危險，以及地質災禍、氣候災禍、水旱災禍、森林火災等天然災禍危險，構建危險監(jiān)測方針系統(tǒng)和監(jiān)測預警模型，完結全要素歸納監(jiān)測、歸納危險點評、災禍危險預警、災禍態(tài)勢智能剖析。樹立應急指揮信息系統(tǒng)，完結應急救援智能化、扁平化和一體化指揮作戰(zhàn)。
構樹立體化智能治安防控歸納系統(tǒng)。加速推動公安信息化建造，建造警務云運用生態(tài)和網絡系統(tǒng)，打造才智警務，建造才智公安，構建才智事務運用系統(tǒng)。繼續(xù)進步治安防控才能，依托人工智能技能推動刑事偵辦的數(shù)字化、才智化和高效化。
統(tǒng)籌推動才智邊防建造。依照“有用、實用、管用、好用、可繼續(xù)”的準則，聚集強邊固防、沖擊整治跨境違法犯罪、疫情防控等方針，構建全線智能感知、智能核算、智能預警的數(shù)字防御系統(tǒng)，進步邊境管控可視化、數(shù)字化、智能化水平，為全國才智邊防建造打造云南樣本。
4.加強數(shù)字化生態(tài)處理才能
加強數(shù)字生態(tài)環(huán)境與監(jiān)管系統(tǒng)建造。樹立全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡，增強對大氣環(huán)境、水環(huán)境、輻射環(huán)境、聲環(huán)境等的實時感知。展開環(huán)境局勢歸納研判、環(huán)境方針辦法擬定、環(huán)境危險猜測預警、要點作業(yè)談判點評，樹立全景式生態(tài)環(huán)境局勢研判模型，進步生態(tài)環(huán)境處理決議方案才能。健全事前預警和事中過后監(jiān)管機制，歸納法治、信譽、社會等監(jiān)管手法，用數(shù)據(jù)助力監(jiān)管效能進步。推動生態(tài)環(huán)境信息揭露和網上歸納信息服務，構建輿情剖析引導服務、公共信息揭露監(jiān)督、一站式企業(yè)歸納服務等才能，樹立公正普惠、快捷高效的生態(tài)環(huán)境公共服務系統(tǒng)。進步生態(tài)環(huán)境處理數(shù)字化水平，加強環(huán)境污染處理工藝自動化和才智化才能建造，切實進步環(huán)境污染處理效果。
推動天然資源數(shù)字化處理。結合“多規(guī)合一”效果，建造全省一致的天然資源與地輿空間大數(shù)據(jù)途徑，供應時空基準和“一張圖”服務。完善現(xiàn)有時空數(shù)據(jù)資源，規(guī)范云南省時空數(shù)據(jù)基準，樹立時空數(shù)據(jù)處理和更新維護系統(tǒng)。建造天然資源全生命周期才智管控系統(tǒng)，展開天然資源查詢監(jiān)測點評、天然資源財物處理、疆土空間規(guī)劃與用處操控等天然資源處理服務運用。
加速數(shù)字水利展開。完善水利數(shù)據(jù)搜集系統(tǒng)，加強對雨情、水情、工情、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等相關方針的感知。構建數(shù)字水利大數(shù)據(jù)中心，構成數(shù)據(jù)財物處理系統(tǒng)，推動數(shù)據(jù)資源跨部分同享交流。構建“才智水利調度與監(jiān)管系統(tǒng)”、“才智防汛抗旱”等系統(tǒng)，為完結信息公示、災禍預警預告、大眾服務、監(jiān)督舉報供應精準服務。加速才智水利事務立異，推動防汛抗旱、水資源處理、水利工程管控、水土保持、河湖監(jiān)管、水文監(jiān)測預告等運用建造，運用數(shù)字化手法支撐治水、管水、用水，著力完結政府監(jiān)管精細化、江河調度一體化、工程工作智能化、應急呼應實時化、公共服務快捷化，進步水利職業(yè)科技支撐才能。
打造數(shù)字林業(yè)展開引擎。加速森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建造，探究視頻監(jiān)控網絡與其他感知系統(tǒng)的聯(lián)合運用。樹立生態(tài)環(huán)境因子監(jiān)測點評、林草有害生物監(jiān)測預警與防治可視化決議方案剖析、智能視覺感知等運用，完結區(qū)域生態(tài)情況剖析研判、物種處理等。建造一致的林草空間根底信息系統(tǒng)，推動林草工業(yè)服務途徑等建造，進步資源處理的精確化、精細化、實時化、高效化水平。
5.推動才智法治展開
深化政法跨部分信息化法令協(xié)作建造，推動偵察、逮捕、起訴、審判、履行、法令援助等協(xié)同運用。加速才智法院建造，進步辦案全周期溯源處理才能，樹立訴訟服務、履行指揮、作業(yè)辦案數(shù)字化系統(tǒng)，探究“云上證據(jù)室”等區(qū)塊鏈司法運用。推動才智檢務運用立異，探究數(shù)字卷宗單軌制協(xié)同辦案辦法，展開量刑建議輔佐、刑事履行檢察智能輔佐等作業(yè)辦案運用。展開才智司法，推動才智法令監(jiān)督、才智公證、才智調解、才智司鑒等智能化運用系統(tǒng)建造，進步依法治省、行政立法、行政法令監(jiān)督、刑事履行與應急指揮、公共法令服務等歸納服務才能。
6.加速推動才智黨建
依托“云嶺先鋒”APP，推動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技能與黨建作業(yè)深度交融，將黨務處理、黨建監(jiān)督、黨員教育、黨建宣揚、民生服務等內容進行整合，完結黨員、黨安排的全進程數(shù)字化盯梢。構建才智黨建支撐系統(tǒng)，晉級完善“黨建云”根底設備，以黨內核算、干部(公務員)核算、人才核算等數(shù)據(jù)庫為根底，整合底層黨建、干部處理、公務員處理、人才作業(yè)模塊數(shù)據(jù)資源。切實加速底層黨建、干部處理、公務員處理、人才作業(yè)“四個模塊”建造運用，推動“四個模塊”數(shù)據(jù)互融、運用互通，供應實時、高質量的數(shù)據(jù)來歷，構建才智黨建數(shù)據(jù)大腦，完結黨建作業(yè)規(guī)范化處理、立體化運用、科學化決議方案。
五、大力展開數(shù)字經濟
以運用為導向，拓寬運用場景，推動企業(yè)上云和工業(yè)互聯(lián)網建造，加速農業(yè)、制作業(yè)、動力、物流、旅行等工業(yè)數(shù)字化轉型，推動“上云用數(shù)賦智”，完結數(shù)字經濟與實體經濟交融展開。大力展開電子信息制作業(yè)、軟件和信息技能服務業(yè)等數(shù)字經濟中心工業(yè)，支撐工業(yè)數(shù)字化展開。
(一)深化要點工業(yè)數(shù)字化轉型
1.加速農業(yè)數(shù)字化轉型
引導數(shù)字技能在農業(yè)出產全過程的廣泛運用，推動農業(yè)土壤、氣候、工業(yè)分布等各類數(shù)據(jù)在一張圖上疊加，完結農產品的全生命周期數(shù)據(jù)同享。鼓舞企業(yè)展開茶葉、花卉、水果、蔬菜、堅果、咖啡、中藥材、肉牛等數(shù)字化農業(yè)特征運用，建造一批農業(yè)村莊信息化演示基地、才智農業(yè)工業(yè)園區(qū)、才智農場、農業(yè)才智物流配送中心等。大力展開村莊電商，樹立綠色農產品線上出售、供應鏈協(xié)同、防偽追溯等系統(tǒng)，推動栽培、飼養(yǎng)、收購、出售到追溯全鏈條數(shù)字化晉級，全面進步農業(yè)出產、加工、出售各環(huán)節(jié)附加值。支撐企業(yè)立異協(xié)作辦法，補齊農戶運用數(shù)字技能短板，繼續(xù)拓寬農產品出售商場，充沛發(fā)掘農產品價值，帶動農人增收致富。
2.打造綠色動力數(shù)字化展開引擎
樹立健全掩蓋全工業(yè)鏈的動力互聯(lián)網。大力展開智能電網，推動全省智能電網演示區(qū)建造，進步電網調理性、靈活性，確保電力供應和電網安全安穩(wěn)。鼓舞省內要點發(fā)電企業(yè)，布置電力出產現(xiàn)場通訊網絡，推動電力出產數(shù)字化運用建造。引導電力企業(yè)展開數(shù)字化電力調度、輸變配電系統(tǒng)，推動配電設備智能化改造晉級，完結一體化大電網監(jiān)控預警和剖析決議方案。加強政府動力處理和決議方案數(shù)字化，建造動力歸納工作剖析、安全監(jiān)管、“一部手機就事通”掌上動力模塊等服務，進步動力處理和大眾用能服務才能。加強數(shù)字化天然氣安全監(jiān)管才能建造，要點展開天然氣傳輸設備及管道的狀況監(jiān)測、走漏報警、智能巡檢等運用建造。
推動才智動力大數(shù)據(jù)搜集開發(fā)運用。建造聯(lián)通國家、省、州、市有關部分以及電、煤、油、氣等有關企業(yè)的動力數(shù)據(jù)傳輸網絡，建造可擴展的云南綠色動力大數(shù)據(jù)中心，支撐動力數(shù)據(jù)運用建造。打造“互聯(lián)網+動力”公共服務，進步才智用能等一站式服務水平。樹立掩蓋動力出產、流通、消費全鏈條的動力監(jiān)督處理網絡系統(tǒng)，支撐政府展開動力規(guī)劃決議方案、動力宏觀調度、動力安全確保、動力工業(yè)結構調整等。
3.深化展開才智旅行服務
繼續(xù)深化才智旅行展開。繼續(xù)優(yōu)化晉級“一部手機游云南”，推動文明和旅行歸納性服務系統(tǒng)建造。加速才智旅行信息根底設備建造，在全省3A級以上旅行景區(qū)、星級賓館、旅行會集區(qū)、州市級公共文明服務場所完結智能導游、電子解說、刷臉認證等服務全掩蓋，加速要點旅行中心區(qū)5G布置，打造“5G+才智旅行”運用。以大理古城、麗江古城、玉龍雪山等為要點，打造全國才智旅行景區(qū)樣板。打造租車、包車等才智旅行交通出行服務，打通景區(qū)交通“最終一公里”，推動省內各大交通紐帶到要點旅行城市、景區(qū)的無縫對接、零距離換乘和高效接駁。加速樹立才智旅行規(guī)范系統(tǒng)和核算系統(tǒng)，樹立文明和旅行可視化歸納處理系統(tǒng)，完結商場歸納法令、商場主體信譽建造、游客投訴受理與處置等數(shù)字化服務處理。
加速才智康養(yǎng)工業(yè)展開。推動數(shù)字技能與康養(yǎng)工業(yè)的深度交融，引導醫(yī)療養(yǎng)老安排加大晚年健康科技輔佐技能產品運用，樹立和完善晚年健康服務系統(tǒng)。加速推動醫(yī)養(yǎng)結合辦法展開，加強康復治療中心、護理中心的規(guī)范規(guī)范建造。
4.推動智能制作高質量展開
推動工業(yè)互聯(lián)網網絡和途徑建造。鼓舞企業(yè)展開內外網改造晉級，加速5G網絡對要點工業(yè)園區(qū)、要點職業(yè)企業(yè)的掩蓋布置，大力展開“5G+工業(yè)互聯(lián)網”。建造要點職業(yè)和要點區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點，推動工業(yè)互聯(lián)網途徑和標識解析的協(xié)同運用。引導職業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網企業(yè)等，建造具有區(qū)域、職業(yè)特征的工業(yè)互聯(lián)網運用途徑以及公共服務途徑，培養(yǎng)研發(fā)規(guī)劃、出產制作、運維服務、運營處理等工業(yè)互聯(lián)網運用。
推動制作業(yè)數(shù)字化轉型。施行企業(yè)數(shù)字化轉型工程，支撐企業(yè)展開5G全聯(lián)接工廠、數(shù)字產線、數(shù)字車間和數(shù)字工廠建造，打造要點職業(yè)全數(shù)字化標桿演示企業(yè)。鼓舞中小企業(yè)事務系統(tǒng)向云端遷移，進步企業(yè)運營處理效能，下降企業(yè)信息化改造本錢。深化推動企業(yè)兩化融協(xié)作業(yè)，樹立企業(yè)數(shù)字化才能點評系統(tǒng)，加強對企業(yè)兩化交融處理系統(tǒng)貫標的輔導。鼓舞要點職業(yè)主干企業(yè)加速流程再造和事務立異，展開聯(lián)合研發(fā)立異、協(xié)同制作、個性化定制、服務型制作等新辦法新業(yè)態(tài)。要點推動煙草全工業(yè)鏈條數(shù)字化，建造“數(shù)字煙田”、“數(shù)字車間”、“數(shù)字工廠”，打造工業(yè)4.0數(shù)字煙草。
5.深度推動服務業(yè)數(shù)字化展開
加速物流工業(yè)數(shù)字化立異。施行才智物流工程，鼓舞傳統(tǒng)物流信息途徑向物流供應鏈途徑轉型，要點培養(yǎng)10個才智物流信息途徑，進步物流全過程通明、可視、可追蹤的智能化處理水平?；顫姶蛟焓澜邕\送、多式聯(lián)運、冷鏈運送、村莊物流等要點范疇物流信息系統(tǒng)，促進出產、消費、電商物流等的和諧展開。加強才智物流信息監(jiān)管，建造歸納物流大數(shù)據(jù)工作監(jiān)測剖析系統(tǒng)，對接國家物流信息途徑，接入物流紐帶、物流企業(yè)和有關數(shù)據(jù)資源，全面精確把握交通運送物流業(yè)工作情況，供應跨區(qū)域、跨部分物流公共信息一站式信息服務。
大力展開才智金融?；顫姞幦?shù)字人民幣試點演示建造，推動數(shù)字人民幣運用推行。拓寬企業(yè)融資途徑，鼓舞銀職業(yè)安排繼續(xù)推動常識產權質押、供應鏈融資等數(shù)字金融事務的試點和推行。支撐傳統(tǒng)金融與新金融的交融與立異，加速普惠金融、綠色金融等數(shù)字化轉型?；顫娬归_“信易貸”作業(yè)，完結云南省中小企業(yè)融資歸納服務途徑開發(fā)布置。展開在線金融服務，推行智能出資參謀等服務。
6.全面進步企業(yè)數(shù)字化轉型公共服務供應
加速構建全省數(shù)字化轉型普惠服務系統(tǒng)，縱深推動“上云用數(shù)賦智”舉動，鼓舞途徑企業(yè)供應研發(fā)規(guī)劃、經營處理、出產加工、物流售后、數(shù)據(jù)剖析等中心事務環(huán)節(jié)數(shù)字化轉型服務。樹立政府—金融安排—途徑—中小微企業(yè)聯(lián)動機制，為中小微企業(yè)和靈活作業(yè)者供應價廉質優(yōu)的數(shù)字化轉型服務產品。
(二)加速推動數(shù)字工業(yè)化展開
推動電子信息制作業(yè)規(guī)劃化展開。繼續(xù)培養(yǎng)和引入企業(yè)和嚴峻項目，要點推動高端服務器、新式智能手機、面向特定人群的智能功能機、服務機器人等產品研發(fā)出產，展開智能手環(huán)、智能手表、智能防丟設備、智能眼鏡等消費類智能可穿戴設備出產制作，推動GPU板卡出產、物聯(lián)網傳感器制作等工業(yè)布局，繼續(xù)引入信創(chuàng)整機制作項目。展開光電顯現(xiàn)資料及器材、紅外和紫外探測器資料、新式鋰離子電池正負極資料和隔膜資料等光電子和電池資料。加速新一代顯現(xiàn)技能工藝、半導體要害資料的研發(fā)出產。
加速新式前沿工業(yè)集聚展開。壯大云南5G工業(yè)，優(yōu)先織密昆明市、曲靖市、玉溪市等州、市5G網絡，施行5G運用“揚帆”方案，打造5G交融運用新產品、新業(yè)態(tài)、新辦法，促進“5G+”信息消費、工業(yè)互聯(lián)網、才智物流、才智電力、文明和旅行等立異運用落地。聯(lián)合國內相關規(guī)范化安排、本地職業(yè)龍頭企業(yè)，活潑展開要點職業(yè)5G交融運用規(guī)范研討，促進職業(yè)運用落地。推動人工智能工業(yè)展開，加速核算機視覺、智能語音處理、生物特征識別、天然語義理解等要害技能研發(fā)及工業(yè)化。依托云南省區(qū)塊鏈中心，加速區(qū)塊鏈工業(yè)集聚展開，打造一批具有自主常識產權、具有競賽力的區(qū)塊鏈拳頭產品。做優(yōu)軟件與信息技能服務工業(yè)，支撐展開系統(tǒng)集成、運維、軟件外包、職業(yè)運用軟件和處理方案。構建依據(jù)自主可控根底途徑的運用軟件開發(fā)和服務生態(tài)，推動工業(yè)軟件、職業(yè)運用軟件的研發(fā)與工業(yè)化。展開衛(wèi)星運用工業(yè)，聯(lián)合要點企業(yè)、科研院所，培養(yǎng)衛(wèi)星運用服務商場。
策劃工業(yè)布局構建工業(yè)展開新生態(tài)。篩選落后產能、推動園區(qū)優(yōu)化晉級，支撐數(shù)字經濟企業(yè)向國家級高新區(qū)、國家級經濟技能開發(fā)區(qū)集聚，對入駐園區(qū)的數(shù)字經濟企業(yè)，擬定配套支撐方針，加速數(shù)字工業(yè)集聚展開，培養(yǎng)一批省級數(shù)字經濟園區(qū)。聚集電子資料、智能終端、軟件開發(fā)等精準擬定專項支撐方針和要點企業(yè)招商目錄，立異“政府+招商途徑+龍頭企業(yè)”工業(yè)招商與園區(qū)運營辦法，活潑展開工業(yè)鏈招商，經過商場化辦法引導工業(yè)集聚，培養(yǎng)引入一批在全國具有必定影響力的龍頭企業(yè)。
促進新工業(yè)新業(yè)態(tài)新辦法展開。展開途徑經濟，支撐運用互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技能，結合我省高原特征農產品、特征文創(chuàng)產品等優(yōu)勢工業(yè)，構建跨地域、跨范疇途徑，為兩邊或多邊用戶供應買賣和服務?；顫娨肱囵B(yǎng)在線文娛主體、發(fā)掘云南特征文娛資源，鼓舞直播帶貨、VR/AR等業(yè)態(tài)展開。推動會展業(yè)態(tài)立異，依托南博會數(shù)字化途徑為代表的線上會展新途徑，舉行“云展覽”，展開“云展示”、“云對接”、“云洽談”、“云簽約”等系列活動。拓寬生鮮電商零售業(yè)態(tài)，建造網上超市、才智微菜場、無人超市等，拓寬“無觸摸”配送掩蓋，加速布局社區(qū)、園區(qū)、樓宇等區(qū)域智能儲物柜、保溫外賣柜、末端配送服務站和配送自提點等便民設備?；顫姴季衷诰€教育新業(yè)態(tài)，加強優(yōu)秀在線課程資源研發(fā)，引導線上線下教育常態(tài)化交融展開。
(三)強化數(shù)字技能和運用立異
深化推動國家級、省級立異途徑建造，施行鍺、砷、銦及鉑族等稀貴金屬要害中心技能攻關，推動工業(yè)鏈和立異鏈深度交融。強化技能運用研發(fā)系統(tǒng)建造，大力推動職業(yè)數(shù)字化技能運用立異，環(huán)繞5G、區(qū)塊鏈、數(shù)字農業(yè)、智能制作、才智旅行等要點工業(yè)范疇，鼓舞建造工業(yè)立異云南省試驗室、要點試驗室及工程(技能)研討中心、企業(yè)技能中心、專業(yè)孵化器等工業(yè)立異載體，推動公共測試、軟件評測、網絡檢測、技能規(guī)范等支撐才能建造。支撐龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所等聯(lián)合樹立常態(tài)化人才培養(yǎng)、技能立異協(xié)作途徑。樹立健全科技效果搬工作化核算報告準則與無形財物處理準則，樹立完善科技效果點評系統(tǒng)。支撐技能搬運安排建造，打造技能搬運和效果轉化途徑。
六、構建快捷普惠數(shù)字社會
歸納運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技能手法，加速構建民生范疇才智化服務系統(tǒng)，推動醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、政府救助等根底支撐才能建造，打造惠民、便民的才智服務。環(huán)繞村莊根底設備、村莊處理以及村莊惠民服務等要害范疇，加速數(shù)字村莊建造。以城市展開實踐需求為動身點，推動全省數(shù)字城市建造。聚集構筑夸姣數(shù)字日子，推動才智社區(qū)建造，進一步推行數(shù)字家庭運用，進步公民數(shù)字素質。
(一)推動公共服務數(shù)字化
進步衛(wèi)生健康范疇數(shù)字化服務才能。加速全省就診一碼通系統(tǒng)建造，完結居民持碼(卡)就診一碼通行以及就診信息會聚和調閱，進步診療便當性。依照一致規(guī)范，繼續(xù)推動省、州、市級全民健康信息途徑互聯(lián)互通，建造云南省云印象中心，完結全省二級及以上醫(yī)院印象數(shù)據(jù)(數(shù)字膠片)匯集、存儲、同享調閱等功能，下降患者診療本錢。拓寬大數(shù)據(jù)、云核算、人工智能、區(qū)塊鏈等技能在醫(yī)學印象數(shù)據(jù)發(fā)掘、輔佐確診等方面的運用，要點掩蓋底層衛(wèi)生安排，進步確診水平。建造疾病防備操控信息系統(tǒng)(數(shù)字疾控途徑)、免疫規(guī)劃暨疫苗全程追溯系統(tǒng)、婦幼保健信息系統(tǒng)和突發(fā)嚴峻公共衛(wèi)生事情應急指揮系統(tǒng)，打通醫(yī)療與公共衛(wèi)生要害數(shù)據(jù)搜集途徑，推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)跨區(qū)域、跨部分互通同享，強化醫(yī)防協(xié)同。打造才智醫(yī)保途徑，樹立基金工作、異地結算、監(jiān)督檢查等數(shù)據(jù)剖析才能，強化對醫(yī)?；鸬谋O(jiān)管及監(jiān)測預警剖析。
添加才智教育的才能供應。深化施行教育信息化2.0舉動方案，施行“云上教育”工程，整合構建優(yōu)秀育兒資源，將城區(qū)優(yōu)質教育資源和課堂教育同步到村莊學校。構建中小學大數(shù)據(jù)精準教育課堂，經過搜集全場景過程性動態(tài)數(shù)據(jù)，結合區(qū)域學科常識圖譜，為學生構建最優(yōu)學習途徑。推動智能學習終端在中小學的運用，逐漸完結學生人人具有智能學習設備。推動在線教育展開，推動高質量在線課程資源歸入公共教育系統(tǒng)，逐漸縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字距離，大力促進教育公正。整合教育系統(tǒng)內、外優(yōu)質資源，在根底教育范疇展開與教材配套的優(yōu)質數(shù)字資源庫建造，引入優(yōu)質社會課程，構建教育資源同享系統(tǒng)，擴大優(yōu)質教育資源掩蓋面。建造全省才智教育云途徑，推動幼兒每日活動教育和處理服務、小學數(shù)學音樂美術教育、中小學入學處理、初中學生體育考試處理、英語聽力白話服務與考試、本科高等學校專業(yè)點評等教育數(shù)字途徑和運用建造，促進教育處理現(xiàn)代化、決議方案科學化、服務網絡化，以數(shù)字化手法進步教育質量。
構建數(shù)字人社服務系統(tǒng)。加速人社數(shù)字化改造，推動跨層級跨部分間數(shù)據(jù)同享和事務協(xié)同，完結人社全事務途徑、數(shù)據(jù)、服務的橫向和縱向整合。推動人社全事務網辦，打造網上處理為主的人社公共服務途徑。完善全省一致的云南人社12333公共服務門戶，立異經辦服務系統(tǒng)。推動社會確?？ㄔ谌松缡聞辗懂牭倪\用，推動電子社?？ㄟ\用，為相關運用系統(tǒng)登錄環(huán)節(jié)供應實名認證，簡化注冊流程。
推動數(shù)字民政服務晉級。加速低保服務才智化轉型，加速人臉認證、指紋搜集、電子簽章等技能運用，不斷拓寬線上服務范圍，會聚社會救助、教育確保、醫(yī)療確保等服務，構建以“一部手機辦低保”為中心運用的才智救助服務系統(tǒng)。晉級在線服務后端經辦系統(tǒng)，打造人性化在線服務前端窗口，優(yōu)化在線服務環(huán)境，確保服務方針個人信息安全，構建“敞開途徑+多元服務+一致規(guī)范”服務辦法。
展開才智退役軍人服務。推動全省一致的才智退役軍人服務系統(tǒng)建造，構成線上線下交融、服務聯(lián)接有序、規(guī)范安全高效的全省退役軍人作業(yè)新格式。打造退役軍人一體化服務途徑，樹立互聯(lián)網+退役軍人服務途徑、歸納事務處理途徑、服務中心處理途徑、運營處理途徑、才智處理途徑，進步退役軍人事務處理才能和服務水平。
打造數(shù)字文明服務系統(tǒng)。推動才智廣電建造，構建互聯(lián)互通的才智廣電交融媒體云。鼓舞云南日報報業(yè)集團、云南廣播電視臺等建造云上才智云、云上文明云、“七彩云”等公共文明根底設備。
(二)推動數(shù)字村莊和數(shù)字城市建造
1.數(shù)字村莊建造
運用數(shù)字化手法全面鞏固拓寬脫貧攻堅效果。打造全省一致政府救助途徑，全面掩蓋村莊低收入人口，建造低收入人口資源庫、村級集體經濟幫扶救助全掩蓋信息途徑，匯集低保、作業(yè)、住宅、飲水安全、教育、醫(yī)療等范疇數(shù)據(jù)，探究多種救助辦法，確保契合條件的困難大眾得到及時救助。加速樹立防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測處理系統(tǒng)，整合全省各類救助服務事項，精準描寫求助者畫像，高效呼應大眾的救助訴求。建造易地扶貧搬家數(shù)字化處理系統(tǒng)，針對易地扶貧搬家會集安置點、搬家戶和搬家人口進行全方位數(shù)據(jù)搜集和動態(tài)更新，完結數(shù)據(jù)信息的共建共用同享，做好精準處理和后續(xù)扶持。
完善信息惠農服務系統(tǒng)。推動云南政務服務網、“一部手機就事通”和底層黨安排歸納服務途徑建造，加速推動網上政務服務村莊區(qū)域全掩蓋，打通服務大眾“最終一公里”。推動村莊“互聯(lián)網+”教育、醫(yī)療健康等展開，進步村莊公共服務水平。建造數(shù)字農業(yè)村莊服務系統(tǒng)，統(tǒng)籌全省涉農信息數(shù)據(jù)，鼓舞展開商場信息、農資供應等范疇的農業(yè)出產性服務。全面施行信息進村入戶工程，深化展開云推行、云訓練，推行“云農12316”信息服務途徑，推動“益農信息社”建造，推動城鄉(xiāng)資源全面對接和順暢活動。
2.數(shù)字城市建造
夯實數(shù)字城市根底設備。加速推動城市根底設備數(shù)字化改造，以工業(yè)園區(qū)、城市路網、街道社區(qū)等為要點，推動傳感器、攝像頭等前端設備及傳輸網絡的共建同享，構成以“云、網、端”為中心的新一代智能化根底設備系統(tǒng)。探究建造城市要件庫，經過前端感知系統(tǒng)，匯集包含城市地勢、地貌、道路、住宅、水廠、電廠、地下管網等城市要素信息。
加強數(shù)字城市運用立異。推動城市處理精細化，加速數(shù)字化城市處理途徑建造，擬定數(shù)據(jù)規(guī)范，規(guī)范各級途徑建造和工作，構建城市網格化處理、聯(lián)合法令指揮調度等系統(tǒng)，展開城市排水網絡、天然氣管網等實時監(jiān)控。鼓舞各州、市、縣、區(qū)依據(jù)本身展開需求，展開才智環(huán)衛(wèi)、才智城管、智能公交、智能泊車、才智車牌、才智農貿商場等城市惠民運用立異。推動城市修建、市政設備和地下管線的數(shù)字化處理系統(tǒng)建造，實時監(jiān)測感知修建造備工作情況，科學規(guī)劃、合理規(guī)劃布局城市公共根底設備。
打造數(shù)字城市中心中樞。環(huán)繞數(shù)據(jù)協(xié)同、技能協(xié)同、事務協(xié)同，擬定一致數(shù)據(jù)規(guī)范、接口規(guī)范、調用規(guī)矩，會聚政務服務、城市處理、惠企惠民等數(shù)據(jù)。樹立人口庫、法人庫、地輿庫、城市要件庫等根底數(shù)據(jù)庫，推動各部分資源數(shù)據(jù)與根底數(shù)據(jù)庫全面對接，經過數(shù)據(jù)的實時更新與動態(tài)疊加完結對城市工作的精準剖析。鼓舞各地聚集痛點難點問題，展開典型運用場景試點，開發(fā)個性化、特征化運用場景，進步城市處理才能和處理水平，促進城市處理從數(shù)字化到才智化。在昆明、大理、麗江、玉溪、保山、普洱進行試點建造，總結經驗并構成一致技能規(guī)范后在全省推行。
(三)構筑夸姣數(shù)字日子
立異才智社區(qū)服務。在有條件的社區(qū)展開網絡設備、智能終端等建造，深化社區(qū)網格化數(shù)字處理辦法運用，繼續(xù)完善在線對立糾紛多元化解途徑，有用進步底層對立化解才能。鼓舞社區(qū)服務企業(yè)打造快捷物業(yè)服務歸納系統(tǒng)，推動物業(yè)處理、家政服務等運用立異，展開社區(qū)才智養(yǎng)老托育等服務。打通物流配送“最終一公里”，展開快遞自提點、快遞超市、智能快遞箱等服務。
推行數(shù)字家庭運用。鼓舞智能終端制作企業(yè)加速智能家居產品的研發(fā)、制作和推行運用，立異多樣化智能家居產品運營辦法，構建數(shù)字化日子新體驗。推動數(shù)字家庭信息資源同才智社區(qū)、才智物業(yè)處理互通同享?；顫娨龑鐓^(qū)、企業(yè)展開智能家居產品體驗、運用訓練等活動，進步居民運用智能家居產品的才能。繼續(xù)研討和著力處理人工智能技能的運用帶來道德、道德、安全等問題。
進步公民數(shù)字素質。加大公務員數(shù)字訓練力度，進步公務員、特別是領導干部的數(shù)字素質，進步數(shù)字技能運用才能和立異才能。進步鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動者數(shù)字才能，完善企業(yè)員工、工業(yè)工人數(shù)字技能訓練系統(tǒng)，培養(yǎng)數(shù)字工業(yè)人才隊伍。展開農業(yè)村莊新技能推行、電商出售、新媒體運用等訓練，構建現(xiàn)代農業(yè)科教信息服務系統(tǒng)，繼續(xù)進步農人信息化技能和水平。
進步數(shù)字容納性建造。強化晚年人、殘疾人、偏遠區(qū)域居民、少量民族大眾等特定集體數(shù)字化服務供應，鼓舞企業(yè)研發(fā)規(guī)劃無妨礙智能終端設備、網站、移動互聯(lián)網運用等，加強“云南健康碼”、公交地鐵乘車、預約掛號等高頻服務事項的優(yōu)化晉級，加大少量民族言語語音技能研發(fā)運用和推行，消除服務資費、終端設備、服務與運用等方面妨礙。
七、構筑面向南亞東南亞輻射中心數(shù)字紐帶
環(huán)繞面向南亞東南亞輻射中心數(shù)字紐帶，建造跨境數(shù)字根底設備，打造世界通訊紐帶和工業(yè)協(xié)作途徑，推動跨境貿易、跨境物流、跨境金融數(shù)字化展開，大力展開跨境電子商務，推動跨境數(shù)字經濟世界協(xié)作，構建數(shù)字絲路的戰(zhàn)略中心紐帶。
(一)打造跨境數(shù)字根底設備
優(yōu)化云南世界網絡布局，推動我國電信、我國聯(lián)通、我國移動三大運營商昆明區(qū)域性世界通訊事務出入口局向全事務晉級，推動世界出口帶寬擴容，建造我國聯(lián)接南亞東南亞的世界信息大通道，會聚我國與南亞東南亞國家之間的世界通訊事務。支撐昆明建造世界互聯(lián)網數(shù)據(jù)專用通道，促進外向型工業(yè)集聚。加速我國(云南)自由貿易試驗區(qū)數(shù)字化建造，建成電子商務監(jiān)管配套、供應鏈配套、日子配套等一站式歸納服務系統(tǒng)。
(二)推動數(shù)字經濟跨境協(xié)作
構建高效跨境物流智能歸納系統(tǒng)?；顫娡苿涌缇畴娮由虅者M出口貨物服務才能。依托中老鐵路、我國環(huán)印度洋大通道等建造，打造才智化跨境物流服務，統(tǒng)籌處理運送、商貿和監(jiān)管服務問題。聚集河口、瑞麗、磨憨等重要口岸，加速口岸才智化建造，推動聯(lián)運物流信息交流同享，完結口岸通關物流信息可視化運用和反常信息檢測預警。鼓舞支撐企業(yè)建造面向南亞東南亞的跨境物流公共信息途徑，逐漸完結區(qū)域內世界物流信息互聯(lián)同享。
深化跨境電子商務展開。完善支撐鼓舞方針，外招內孵跨境電商主體，吸引國內外知名跨境電商企業(yè)在我省樹立區(qū)域運營中心、立異中心和分撥中心、展開跨境電商總部經濟。探究建造海外倉、邊境倉、境內出口監(jiān)管倉等，培養(yǎng)跨境電商海外服務商場。繼續(xù)優(yōu)化晉級云南省跨境電子商務公共服務途徑，擴展對接稅務、外匯、金融等功能，完結跨境電商出口事務的線上全流程事務處理。樹立跨境電子商務高效通聯(lián)絡統(tǒng)，完結通關全程無紙化。樹立產品溯源數(shù)據(jù)庫，會聚出產、買賣、通關、物流、付出、結算及點評等歸納信息，完結產品進出口全流程可視化盯梢。施行數(shù)字邊貿項目試點方案，立異云南特征數(shù)字邊貿辦法，依托邊境縣域邊貿商場，支撐有關龍頭主干企業(yè)展開云南省數(shù)字邊貿服務系統(tǒng)建造。
八、營建健康安全數(shù)字生態(tài)
加速樹立數(shù)字化展開方針系統(tǒng)，統(tǒng)籌推動方針、規(guī)章準則擬定，樹立完善數(shù)據(jù)安全防控系統(tǒng)，強化數(shù)據(jù)安全技能研發(fā)運用，繼續(xù)推動安全策略與機制系統(tǒng)立異，加強觸及國家利益、商業(yè)秘密、個人隱私的數(shù)據(jù)維護，加強先進數(shù)字技能交流，構建杰出數(shù)字化展開環(huán)境。
(一)完善數(shù)字展開方針系統(tǒng)
加速樹立數(shù)字化展開方針系統(tǒng)，要點環(huán)繞夯實根底、運用引導、招大引強、營商環(huán)境等方向，統(tǒng)籌推動促進方針、規(guī)章準則、處理方針以及相關環(huán)境方針擬定。擬定數(shù)字經濟展開三年舉動方案和年度作業(yè)方案，針對性出臺數(shù)字經濟扶持方針，統(tǒng)籌用好新式根底設備建造相關專項基金。拓寬IPv6職業(yè)交融運用，要點展開電子政務外網、政務云途徑、政府網站等IPv6改造，活潑推動工業(yè)、農業(yè)、教育、醫(yī)療、社會確保等職業(yè)IPv6運用展開。加強數(shù)字常識產權歸納行政法令，引導各類主體依法誠信經營。加速引入一批高端專業(yè)的數(shù)字化展開第三方服務安排落戶云南，進步面向數(shù)字經濟的專業(yè)服務才能。
(二)健全網絡信息安全系統(tǒng)
強化要害信息根底設備安全。針對電子政務外網、政務云等全省要害信息根底設備，打造立體縱深安全防御系統(tǒng)，完善安全“事前、事中、過后”的全周期防護。加強安全技能運用立異，樹立集威脅情報剖析、安全工作監(jiān)測、安全趨勢剖析、事情呼應與處置等安全方案為一體的安全運營系統(tǒng)，建造集成化、自動化、智能化的一致安全運營途徑，完結全域動態(tài)安全管控。樹立包含主管部分、建造方、運營方等在內的要害信息根底設備安全主體職責系統(tǒng)，加強職業(yè)要害信息根底設備安全防護檢查與危險點評。
健全網絡安全防護系統(tǒng)。履行信息系統(tǒng)安全等級維護、涉密信息系統(tǒng)分級維護及危險點評準則，定時展開網絡安全專項督查與點評。規(guī)范、完善和深化國產暗碼運用，進步暗碼根底支撐才能、樹立健全暗碼運用安全性點評檢查準則。樹立網絡安全事情應急處理系統(tǒng)，擬定突發(fā)事情應急預案、網絡安全應急呼應方案、災難康復策略、康復預案。清晰各地各部分在網絡安全、系統(tǒng)運維等方面應對突發(fā)事情的職責分工及作業(yè)流程，定時安排網絡安全應急訓練并展開應急演練。樹立網絡安全處理作業(yè)機制，樹立跨部分、跨區(qū)域作業(yè)聯(lián)動機制，確保信息安全協(xié)同共治。
加強數(shù)據(jù)安全維護。樹立全省一致規(guī)范的公共數(shù)據(jù)處理準則、數(shù)據(jù)隱私維護準則和安全檢查準則，合理確定數(shù)據(jù)敏感程度和劃分數(shù)據(jù)安全級別，有用做好數(shù)據(jù)分類分級維護，加強對政務數(shù)據(jù)、企業(yè)商業(yè)秘密和個人數(shù)據(jù)的維護。聚集面向南亞東南亞國家數(shù)字協(xié)作，加強數(shù)據(jù)跨境活動安全點評，樹立跨境數(shù)據(jù)活動安全處理機制。加大對數(shù)字技能專利、數(shù)字版權、數(shù)字內容產品等維護力度。
(三)加強先進數(shù)字技能交流
環(huán)繞5G、云核算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技能舉行峰會、論壇、研討會等，深化區(qū)域交流與協(xié)作，充沛運用交際途徑、融媒體途徑、微信大眾號等多種辦法，加強宣揚推行力度，進步云南在數(shù)字范疇的國內世界影響力。
九、環(huán)境影響點評
(一)效益剖析
本規(guī)劃施行后，根本建成數(shù)字根底支撐系統(tǒng)，光纖寬帶網、無線寬帶網、物聯(lián)網完結深度掩蓋，建成全省一體化大數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)。數(shù)字經濟規(guī)劃快速擴張并成為全省經濟展開的重要添加點之一，建成一批數(shù)字經濟工業(yè)集聚區(qū)，數(shù)字技能與實體經濟完結深度交融，經濟展開新動能快速開釋。數(shù)字社會服務水平快速進步，數(shù)字村莊處理服務水平顯著進步，人民日子數(shù)字化展開加速，公民數(shù)字素質不斷進步。數(shù)字政府工作與處理效能顯著優(yōu)化，政府事務流程高效協(xié)同、政府決議方案科學才智、社會處理精準有用。建成“城市大腦”中心中樞，推動城市規(guī)劃、建造、處理和運營全面數(shù)字化，構成數(shù)字城市建造展開新辦法。數(shù)字化世界協(xié)作愈加活潑，開始建成面向南亞東南亞輻射中心數(shù)字紐帶。數(shù)字化展開方針確保、安全確保才能顯著增強，數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)根本健全。
(二)晦氣環(huán)境影響剖析
數(shù)字化根底設備、數(shù)字化運用等工程建造對環(huán)境的部分晦氣影響較弱，首要體現(xiàn)在工程施行過程中發(fā)生的噪聲、廢渣等以及在部分工程建成后存在的極少量電子輻射影響，經剖析驗證，這些影響是暫時且可控的，只要在項目施行及工作過程中充沛重視或許存在的晦氣影響，嚴厲履行有關處理規(guī)范要求，采納相應的環(huán)境維護辦法，及時優(yōu)化調整施行辦法，在很大程度上能夠減輕或防止規(guī)劃施行的晦氣環(huán)境影響，不存在重要的環(huán)境限制要素，從環(huán)境視點點評，規(guī)劃是可行的。
(三)消除和減輕晦氣環(huán)境影響的辦法
工程施行過程中，依法加強建造項目環(huán)境影響點評等前期作業(yè)，嚴厲履行生態(tài)空間維護要求，并與疆土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境維護規(guī)劃等相聯(lián)接。優(yōu)化工程方案規(guī)劃，從生態(tài)環(huán)境視點提出切實可行有用的維護、減平緩補償辦法。堅持節(jié)省優(yōu)先和綠色展開，強化節(jié)能減排技能運用。加強盯梢監(jiān)測點評，對或許受影響的重要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和重要方針加強監(jiān)測與維護，及時把握環(huán)境改變，采納相應的對策辦法。工程工作過程中，嚴厲履行信息通訊根底設備、大數(shù)據(jù)中心等工作處理有關規(guī)范要求，展開電子輻射、廢水廢氣等環(huán)境影響重要方針的動態(tài)監(jiān)測，實時把握環(huán)境影響情況，及時調整優(yōu)化。
十、危險點評
為有用躲避、防備、操控規(guī)劃施行過程中或許發(fā)生的危險，依據(jù)《云南省嚴峻行政決議方案程序規(guī)定》(云南省人民政府令第217號)，對本規(guī)劃中的決議方案事項，或許存在的社會安穩(wěn)、生態(tài)環(huán)境、法令糾紛、財務金融和技能安全等危險進行點評，并提出應對辦法。
(一)危險要素
社會安穩(wěn)危險。規(guī)劃新建的大中型數(shù)據(jù)中心、通訊網絡、5G基站、工業(yè)園區(qū)等，觸及征地搬家、場所占用等關乎人民大眾的財產權益的事項，處理不妥簡單引發(fā)集體上訪、集會、阻撓施工等社會不安穩(wěn)事情。
生態(tài)環(huán)境危險。本規(guī)劃觸及建造內容大都為數(shù)字化項目，在項目建造、工作過程中發(fā)生有害氣體、廢渣、廢水以及電磁輻射、設備噪聲等會對周邊環(huán)境發(fā)生必定影響。
法令糾紛危險。規(guī)劃新建的數(shù)字化項目建造觸及地方政府、出資主體、規(guī)劃單位、施工單位、監(jiān)理單位、用水主體等多個利益相關方和多方合同協(xié)作聯(lián)絡，觸及嚴峻利益調整和危險分管，任何環(huán)節(jié)處理不妥，或許發(fā)生法令糾紛。
財務金融危險。規(guī)劃新建的數(shù)字化項目中，部分公益性、準公益性項目因為缺少商業(yè)辦法，出資周期長、經濟收益低，通常由各級政府出資主導建造，或許添加財務擔負，發(fā)生財務金融危險。
技能安全危險。規(guī)劃觸及多種新式數(shù)字技能在各范疇的運用，在新技能調研、需求剖析、方案規(guī)劃等作業(yè)展開過程中，或許會存在對于新技能的安全性、可靠性、可行性估計缺少，發(fā)生技能安全危險。
網絡和數(shù)據(jù)安全危險。規(guī)劃觸及信息根底設備的建造和搜集會聚政府、社會等多途徑數(shù)據(jù)資源，在數(shù)據(jù)存儲、傳輸、運用過程中，或許因為處理不妥、受到網絡進犯等原因，呈現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)丟掉等問題，構成數(shù)據(jù)安全危險。
(二)危險應對辦法
社會安穩(wěn)危險應對辦法。強化項現(xiàn)在期作業(yè)，科學證明，合理規(guī)劃，操控拆遷影響規(guī)劃，從源頭上削減社會安穩(wěn)危險。強化拆遷前期作業(yè)，深化查詢，充沛尋求大眾志愿，科學合理地進行建造拆遷安置規(guī)劃。嚴厲履行建造拆遷補償和社會安穩(wěn)危險點評準則，充沛排查危險要素，科學點評危險等級，強化點鑒定論運用和地方政府維穩(wěn)職責。
生態(tài)環(huán)境危險應對辦法。嚴厲依照國家相關規(guī)范規(guī)范，展開無線通訊設備建造的點評、監(jiān)測等作業(yè)，確保電磁輻射環(huán)境質量滿意國家要求，假如發(fā)現(xiàn)有超標現(xiàn)象，及時責令建造單位進行整改。依照相關處理要求，配套建造有害氣體、廢渣、廢水等處理設備。項目建造工作過程中，將嚴厲依照國家有關環(huán)境維護法規(guī)和要求，收購、設置高效低噪聲設備，以下降噪聲環(huán)境影響。
法令糾紛危險應對辦法。強化各級地方政府及其部屬各部分的契約意識，維護政府信譽。加強對出資主體監(jiān)管，清晰出資主體職責。嚴厲履行項目建造和履行項目單位處理準則。規(guī)范協(xié)作行為，完善合同約好事項。任何辦法的協(xié)作，應經過簽訂合同等辦法，清晰界定合同兩邊的責權聯(lián)絡、違約處理、爭議處理等內容，提前防備法令糾紛危險。
財務金融危險應對辦法。立異數(shù)字化項目建造投融資系統(tǒng)，活潑引入社會資本，鼓舞社會資本參加建造和運營。樹立規(guī)劃操控、預算處理和危險預警準則，全面動態(tài)監(jiān)控地方政府性債務情況，及時應對和處理。
技能安全危險應對辦法。對新技能方案進行充沛證明，確保技能的安全性、可靠性、可行性。對部分新技能，在布置前經過樹立試驗網絡進行充沛試驗后再予以施行。在項目建造各個階段構成規(guī)范化、可操作的技能方案和規(guī)劃文檔，輔導工程建造并備案。聘請專業(yè)的第三方咨詢安排進行規(guī)劃規(guī)劃。
網絡和數(shù)據(jù)安全危險應對辦法。樹立習慣數(shù)字根底設備安全確保系統(tǒng)，深化展開網絡安全等級維護及要害信息根底設備維護作業(yè)。樹立完善的數(shù)據(jù)處理準則、數(shù)據(jù)隱私維護準則和安全檢查準則，構建數(shù)據(jù)安全維護系統(tǒng)。加強信息技能運用立異工業(yè)展開，推行信創(chuàng)產品運用。布置暗碼確保系統(tǒng)并展開定時點評，強化暗碼技能在重要數(shù)據(jù)維護中的推行運用。
(三)危險等級
本規(guī)劃在建造數(shù)字根底設備、展開數(shù)字經濟、打造數(shù)字政府、展開數(shù)字社會、打造面向南亞東南亞輻射中心數(shù)字紐帶等方面具有杰出的社會效益。規(guī)劃存在的社會安穩(wěn)、生態(tài)環(huán)境、法令糾紛、財務金融、技能安全、網絡和數(shù)據(jù)安全危險具有可控性。在充沛履行前述危險應對辦法后，確定本規(guī)劃歸納危險等級為“低危險”。
十一、確保辦法
(一)強化安排領導
在建造“數(shù)字云南”領導小組的統(tǒng)籌下，安排、輔導、和諧各地各部分推動云南數(shù)字化展開。做好規(guī)劃的遵循施行，加強歸納和諧和催促履行，以嚴峻項目、要點企業(yè)為切入口，完善項目點評督導和核算作業(yè)。各地各部分要加強對數(shù)字化展開的學習研討，進步數(shù)字化認知水平，一致思想舉動，結合本地本部分實踐仔細遵循履行，并依據(jù)各自職責，研討擬定本地本部分推動數(shù)字化展開的施行方案。構建數(shù)字經濟核算方針監(jiān)測系統(tǒng)、查核點評系統(tǒng)，樹立全省數(shù)字經濟工作監(jiān)測預警機制。
(二)重視人才引培
加大人才引入力度，加強數(shù)字化展開要點范疇人才需求查詢，編制引才輔導目錄、樹立人才數(shù)據(jù)庫，施行高層次人才引入方案，對高層次人才實施人才梯隊配套、科研條件配套、處理機制配套的特殊方針。履行科研人員“雙聘制”，探究高端、緊缺科技人才“多點執(zhí)業(yè)”。發(fā)揮立異創(chuàng)業(yè)孵化器效果，推動項目和人才一體化引入，增強高水平項目、科研途徑等對高端人才的吸引力，完結以項目吸引人才、以工業(yè)集聚人才，在立異創(chuàng)業(yè)、安家落戶、子女就學、醫(yī)療養(yǎng)老等方面為各類人才供應愈加優(yōu)質的服務。依據(jù)需要和實踐向用人主體充沛授權，發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引入、運用中的活潑效果。完善數(shù)字人才培養(yǎng)系統(tǒng)，充沛發(fā)揮好科研院所、高等院校、企事業(yè)單位、社會安排等途徑效果，加強數(shù)字化立異型、運用型、技能型人才培養(yǎng)，大力推動常識更新工程、技能進步舉動，培養(yǎng)造就一批戰(zhàn)略科研人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平立異團隊。支撐科研院所在云南樹立分院(所)，活潑培養(yǎng)數(shù)字化展開所需人才。各地政府結合企業(yè)需求，疏通校企協(xié)作人才招聘途徑，針對要點企業(yè)立異人力資源服務機制，滿意企業(yè)用人需求，下降企業(yè)招聘本錢，逐漸處理人力資源內荒外溢的杰出對立。
(三)優(yōu)化展開環(huán)境
繼續(xù)深化“放管服”變革，簡化行政批閱事項，下降數(shù)字經濟新業(yè)態(tài)企業(yè)樹立門檻，采納容納審慎的監(jiān)管辦法。強化數(shù)字經濟嚴峻途徑、嚴峻項目建造中的能耗、土地、頻譜等要素確保。引導根底共性規(guī)范、要害技能規(guī)范的研發(fā)及推行，加速智能制作、物聯(lián)網、車聯(lián)網等細分范疇的規(guī)范化作業(yè)，推動大數(shù)據(jù)搜集、處理、同享、買賣等規(guī)范規(guī)范的擬定和施行。履行5G基站建造、數(shù)據(jù)中心電價優(yōu)惠、區(qū)塊鏈工業(yè)支撐等配套方針，全方位營建數(shù)字工業(yè)展開環(huán)境。加強和改進反壟斷、反不正當競賽監(jiān)管，防止資本無序擴張，維護數(shù)字經濟范疇公正有序。
(四)培養(yǎng)商場主體
以商場投入為主，活潑引導社會資本參加“數(shù)字云南”建造，推動省內外數(shù)字化展開交流與協(xié)作，活潑與職業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)作，展開以商招商、精準招商、工業(yè)鏈招商，大力引入國內數(shù)字經濟龍頭企業(yè)落地云南。鼓舞省、州、市、縣、區(qū)國資企業(yè)參加“數(shù)字云南”建造，發(fā)揮國有資本引領帶動效果。優(yōu)化完善立異創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，充沛發(fā)揮社會資本生機。鼓舞企業(yè)參加數(shù)字技能相關世界規(guī)范化安排的作業(yè)，與海外企業(yè)展開數(shù)字技能運用協(xié)作，打造世界協(xié)作新途徑。
(五)加強融資確保
統(tǒng)籌整合全省信息化、電子政務等財務資金，用好新式根底設備建造專項資金，活潑爭取中心預算內出資、地方政府專項債等資金，加大“數(shù)字云南”各范疇要點工程建造投入。研討樹立云南省數(shù)字經濟工業(yè)展開基金，撬動企業(yè)和社會資本在數(shù)字化嚴峻項目、嚴峻工程、嚴峻途徑等出資?；顫娭斡袟l件的數(shù)字經濟企業(yè)上市融資。加強銀企政交流和諧，立異融資辦法，引導金融安排加大對嚴峻項目支撐力度。
附件：1.名詞解說
2.方針解說
附件1
名詞解說
1.數(shù)字經濟：是指以數(shù)據(jù)資源作為要害出產要素、以現(xiàn)代信息網絡作為重要載體、以信息通訊技能的有用運用作為功率進步和經濟結構優(yōu)化的重要推動力的一系列經濟活動。首要包含數(shù)字工業(yè)化(數(shù)字經濟中心工業(yè))和工業(yè)數(shù)字化兩部分。
2.數(shù)字經濟中心工業(yè)：是指為工業(yè)數(shù)字化展開供應數(shù)字技能、產品、服務、根底設備和處理方案，以及徹底依賴于數(shù)字技能、數(shù)據(jù)要素的各類經濟活動。
3.數(shù)字工業(yè)化：即數(shù)字經濟中心工業(yè)，首要包含核算機通訊和其他電子設備制作業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務、互聯(lián)網和相關服務、軟件和信息技能服務業(yè)等，是數(shù)字經濟展開的根底。
4.工業(yè)數(shù)字化：指運用數(shù)字技能和數(shù)據(jù)資源為傳統(tǒng)工業(yè)帶來的產出添加和功率進步，是數(shù)字技能與實體經濟的交融。
5.云核算：指經過網絡“云”將巨大的數(shù)據(jù)核算處理程序進行分化，并經過多部服務器組成的系統(tǒng)進行處理和剖析，以進步資源運用率、下降IT本錢為驅動的核算辦法。
6.大數(shù)據(jù)：指以容量大、類型多、存取速度快、運用價值高為首要特征的數(shù)據(jù)調集，正快速展開為對數(shù)量巨大、來歷渙散、格式多樣的數(shù)據(jù)進行搜集、存儲和相關剖析，從中發(fā)現(xiàn)新常識、發(fā)明新價值、進步新才能的新一代信息技能和服務業(yè)態(tài)。
7.人工智能：是運用數(shù)字核算機或者數(shù)字核算機操控的機器模仿、延伸和擴展人的智能，感知環(huán)境、獲取常識并運用常識獲得最佳效果的理論、辦法、技能及運用系統(tǒng)。
8.工業(yè)互聯(lián)網：是新一代網絡信息技能與現(xiàn)代工業(yè)交融展開的新工業(yè)和運用生態(tài)，是工業(yè)經濟數(shù)字化、網絡化、智能化的重要根底設備，是互聯(lián)網從消費范疇向出產范疇、從虛擬經濟向實體經濟拓寬的中心載體。
9.工業(yè)互聯(lián)網途徑：是面向制作業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化需求，構建依據(jù)海量數(shù)據(jù)搜集、會聚、剖析的服務系統(tǒng)，支撐制作資源泛在聯(lián)接、彈性供應、高效裝備的工業(yè)云途徑。
10.工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點：是工業(yè)互聯(lián)網標識解析系統(tǒng)的中間環(huán)節(jié)，首要面向職業(yè)和區(qū)域，是聯(lián)接國家尖端節(jié)點和企業(yè)的重要紐帶，是標識解析系統(tǒng)的要害環(huán)節(jié)。
11.5G：第五代移動通訊技能，簡稱5G或5G技能。
12.IPv6：互聯(lián)網協(xié)議第6版，用于替代現(xiàn)行版本IP協(xié)議(IPv4)的下一代IP協(xié)議。IPv4最大的問題在于網絡地址資源有限，嚴峻限制了互聯(lián)網的運用和展開，而IPv6不只能處理網絡地址資源數(shù)量的問題，并且能夠處理多種設備聯(lián)接互聯(lián)網的妨礙。
13.區(qū)塊鏈：運用塊鏈式數(shù)據(jù)結構來驗證與存儲數(shù)據(jù)、運用分布式節(jié)點一致算法來生成和更新數(shù)據(jù)、運用暗碼學的辦法確保數(shù)據(jù)傳輸和拜訪的安全、運用由自動化腳本代碼組成的智能合約來編程和操作數(shù)據(jù)的一種全新的分布式根底架構與核算辦法。
14.智能制作：一種由智能機器和人類專家一起組成的人機一體化智能系統(tǒng)，它在制作過程中能進行智能活動，諸如剖析、推理、判別、構思和決議方案等。經過人與智能機器的協(xié)作共事，去擴大、延伸和部分地取代人類專家在制作過程中的腦力勞動。它把制作自動化的概念更新，擴展到柔性化、智能化和高度集成化。
15.上云用數(shù)賦智：源于《國家展開變革委中心網信辦印發(fā)〈關于推動“上云用數(shù)賦智”舉動培養(yǎng)新經濟展開施行方案〉的告訴》(發(fā)改高技〔2020〕552號)，指大力培養(yǎng)數(shù)字經濟新業(yè)態(tài)，深化推動企業(yè)數(shù)字化轉型，打造數(shù)據(jù)供應鏈，以數(shù)據(jù)流引領物資流、人才流、技能流、資金流，構成工業(yè)鏈上下游和跨職業(yè)交融的數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)。
16.BIM(BuildingInformationModeling)：修建信息模型，是指運用數(shù)字化技能樹立的虛擬修建工程三維模型，幫助規(guī)劃團隊、施工單位、設備運營部分和業(yè)主等各方人員進行協(xié)同作業(yè)，進步作業(yè)功率、節(jié)省資源、下降本錢。
17.兩化交融處理系統(tǒng)貫標：是指工業(yè)和信息化部經過鑒定，確定申報企業(yè)契合《信息化和工業(yè)化交融處理系統(tǒng)根底和術語》和《信息化和工業(yè)化交融處理系統(tǒng)要求》兩項國家規(guī)范，并給予鑒定證書和補助的作業(yè)系統(tǒng)。
18.國家級互聯(lián)網主干直聯(lián)點：作為國家重要通訊紐帶，首要用于會聚和疏通區(qū)域乃至全國網間通訊流量，是我國互聯(lián)網網間互聯(lián)架構的頂層要害環(huán)節(jié)。現(xiàn)在全國有北京、上海、廣州、成都、武漢、西安、沈陽、南京、重慶、鄭州、杭州、貴陽、福州、南寧、太原是國家級互聯(lián)網主干直聯(lián)點。
附件2
方針解說
1.5G基站數(shù)量(萬個)：省內整網5G基站總數(shù)量。
2.互聯(lián)網省際出口帶寬(Tbps)：本省電信企業(yè)與其他省電信運營企業(yè)之間的互聯(lián)網聯(lián)接總帶寬。
3.數(shù)字經濟中心工業(yè)添加值占區(qū)域出產總值比重(%)：我省數(shù)字經濟中心工業(yè)的添加值占全省區(qū)域出產總值的份額。
4.電子信息制作業(yè)主營事務收入(億元)：全省從事電子信息制作業(yè)的企業(yè)主營事務年度收入。電子信息制作業(yè)是研發(fā)和出產電子設備及各種電子元件、器材、儀器、儀表的工業(yè)，首要包含核算機制作、通訊設備制作、廣播電視設備制作、雷達及配套設備制作、視聽設備制作、電子器材制作、電子元件制作、通用儀器儀表制作等職業(yè)。
5.軟件和信息技能服務業(yè)主營事務收入(億元)：全省從事軟件和信息技能服務業(yè)的企業(yè)主營事務年度收入。軟件和信息技能服務業(yè)是指運用核算機、通訊網絡等技能對信息進行出產、搜集、處理、加工、存儲、運送、檢索、運用并供應信息服務的事務活動，首要包含信息技能咨詢、信息技能系統(tǒng)集成、軟硬件敞開、信息技能外包等。
6.國家工業(yè)互聯(lián)網運用演示途徑(個)：全省獲評國家工業(yè)互聯(lián)網運用演示途徑的數(shù)量。
7.兩化交融處理系統(tǒng)貫標合格企業(yè)(個)：經過工業(yè)和信息化部確定兩化交融處理系統(tǒng)貫標合格的企業(yè)數(shù)量。兩化交融處理系統(tǒng)貫標是指工業(yè)和信息化部經過鑒定，確定申報企業(yè)契合《信息化和工業(yè)化交融處理系統(tǒng)根底和術語》和《信息化和工業(yè)化交融處理系統(tǒng)要求》兩項國家規(guī)范，并給予鑒定證書和補助的作業(yè)系統(tǒng)。
8.政務服務事項網上可辦率(%)(涉密事項在外)：除涉密事項外，全省支撐網辦的政務服務事項與政務服務事項總數(shù)之比。
9.政務服務事項全程網辦和零跑動率(%)：全省支撐全程網辦和零跑動的政務服務事項與政務服務事項總數(shù)之比。
10.才智學校交融運用演示學校(個)：獲評才智學校交融運用演示學校的學校數(shù)量。才智學校交融運用演示學校是指運用數(shù)字技能，環(huán)繞學校處理與服務辦法、教育安排辦法等展開立異演示建造，構成準則、辦法和運用效果，促進教育教育辦法革新。
11.二級以上公立醫(yī)院電子病歷普及率(%)：全省已樹立電子病歷系統(tǒng)二級以上公立醫(yī)院數(shù)量與全省二級以上公立醫(yī)院總數(shù)之比。
12.數(shù)字化城管掩蓋率(%)：已建成數(shù)字化城管的城市數(shù)量占全省一切城市的份額。數(shù)字化城管是指歸納運用數(shù)字技能，以數(shù)字地圖和單元網格劃分為根底，集成根底地輿、地輿編碼、市政及社區(qū)服務部件事情的多種數(shù)據(jù)資源，創(chuàng)建城市處理和市民服務歸納指揮系統(tǒng)，經過多部分信息同享、協(xié)同作業(yè)，構建起交流快捷、職責到位、處置及時、工作高效的城市處理、公共服務的監(jiān)督和處置新機制。
13.世界互聯(lián)網數(shù)據(jù)專用通道數(shù)量(條)：全省獲批建造的世界互聯(lián)網數(shù)據(jù)專用通道數(shù)量。世界互聯(lián)網數(shù)據(jù)專用通道數(shù)量是指面向外向型工業(yè)園區(qū)建造的直達我國互聯(lián)網世界關口局的專用鏈路，以優(yōu)化進步園區(qū)世界通訊服務才能。世界動力網
標簽：
智能電網十四五數(shù)字云南規(guī)劃
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