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解讀《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》

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 新華社北京6月24日電題:打造安身灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的嚴(yán)重戰(zhàn)略性渠道——解讀《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面協(xié)作總體計劃》

新華社記者安蓓、吳雨、王悅陽
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近來,國務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面協(xié)作總體計劃》,清晰加速推動廣州南沙深化粵港澳全面協(xié)作,打造安身灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的嚴(yán)重戰(zhàn)略性渠道,在粵港澳大灣區(qū)建造中更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動效果。

國務(wù)院新聞辦24日舉行的新聞發(fā)布會上,相關(guān)部分和地方政府有關(guān)負責(zé)人對計劃作出解讀。

杰出“粵港澳全面協(xié)作”“面向世界”兩個要害

國家開展改革委黨組成員郭蘭峰說,計劃的出臺有利于引領(lǐng)廣州實現(xiàn)老城市新生機,增強在粵港澳大灣區(qū)開展中的中心引擎效果;有利于進一步強化航運、交易、金融、世界交往等歸納服務(wù)功用,攜手港澳打造高水平對外開放門戶,在推動構(gòu)建新開展格局中發(fā)揮更大效果;有利于打造粵港澳全面協(xié)作嚴(yán)重戰(zhàn)略性渠道,豐富“一國兩制”實踐,更好支撐港澳融入國家開展全局。

計劃是推動南沙建造的基礎(chǔ)性文件,以2025年、2035年為時間節(jié)點,提出了科技立異系統(tǒng)機制、公共服務(wù)水平、營商環(huán)境等方面的分階段方針,清晰了建造科技立異工業(yè)協(xié)作基地、創(chuàng)立青年創(chuàng)業(yè)工作協(xié)作渠道、共建高水平對外開放門戶、打造規(guī)矩聯(lián)接機制對接高地和樹立高質(zhì)量城市開展標(biāo)桿五方面使命。

珠海橫琴、深圳前海、廣州南沙,是《粵港澳大灣區(qū)開展規(guī)劃大綱》清晰的嚴(yán)重協(xié)作渠道。

“橫琴偏重服務(wù)澳門,前海著眼支撐香港,一起推動粵港澳協(xié)作向縱深推動。”郭蘭峰說,計劃杰出“粵港澳全面協(xié)作”和“面向世界”兩個要害,特別強調(diào)與港澳協(xié)同,一起擴大對外開放。

他強調(diào),橫琴、前海、南沙三個渠道在戰(zhàn)略定位上各有偏重、相得益彰,目的都是在要點范疇和要害環(huán)節(jié)先行探索、積累經(jīng)驗,“以點帶面”,引領(lǐng)帶動粵港澳全面深化協(xié)作,然后拓寬港澳開展空間,支撐港澳經(jīng)濟社會開展,堅持港澳長時間繁榮穩(wěn)定。

加大財稅、金融支撐

計劃在對南沙建造作出總體規(guī)劃的一起,也作出配套的財稅、金融支撐方針組織。

為招引立異要素在南沙集聚,計劃推出一系列稅收優(yōu)惠方針:對南沙有關(guān)高新技術(shù)要點職業(yè)企業(yè)進一步延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限;對先行啟動區(qū)鼓勵類工業(yè)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅;支撐符合條件的一站式立異創(chuàng)業(yè)渠道按規(guī)矩享用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠方針……

財務(wù)部預(yù)算司司長王建凡說,這有助于支撐南沙進一步聚集立異資源,激起立異生機。一起,為了給港澳同胞到內(nèi)地創(chuàng)業(yè)工作、寓居日子發(fā)明更多便利條件,計劃還提出對在南沙工作的港澳居民免征其個人所得稅稅負超過港澳稅負的部分。

據(jù)了解,財務(wù)部從2022年到2024年將每年組織南沙100億元新增地方政府債務(wù)限額,要點圍繞五方面使命,挑選預(yù)期收益和開展前景好、具有較大演示帶動效應(yīng)的嚴(yán)重項目予以支撐。一起,廣東省在分配有關(guān)財務(wù)資金和新增地方政府債券額度方面,也將對南沙予以歪斜支撐。

據(jù)介紹,為支撐南沙建造,相關(guān)部分已出臺一系列金融支撐專項文件,并在金融市場互聯(lián)互通、便利跨境投融資、融資租賃、綠色金融等方面出臺相關(guān)行動。

“金融業(yè)已開展成為當(dāng)?shù)刂匾еI(yè)。”中國人民銀行研究局局長王信介紹,2021年,南沙的金融業(yè)增加值達171.5億元;累計落戶金融企業(yè)增至6650家左右,7年內(nèi)增長了54倍;2016年到2021年金融業(yè)納稅額年均增長率近60%。

記者了解到,下一步,財務(wù)部和人民銀行將不斷細化相關(guān)方針、抓好執(zhí)行,進一步發(fā)揮好方針功效。

讓更多港澳青年共享大灣區(qū)開展機會

廣東省委常委、常務(wù)副省長張虎說,計劃的出臺,賦予廣東新的嚴(yán)重機會、嚴(yán)重使命,為南沙開展注入新的強勁動力。

“著眼兩個市場、兩種資源,充分發(fā)揮好大灣區(qū)制度立異高地、對外開放門戶和歸納服務(wù)紐帶的效果,聯(lián)動港澳構(gòu)建與世界通行規(guī)矩相聯(lián)接的制度系統(tǒng)和監(jiān)管形式,實現(xiàn)高質(zhì)量引進來和高水平走出去。”他說。

據(jù)介紹,南沙建造將著重強化“走出去”歸納服務(wù)功用、世界航運物流紐帶功用、世界經(jīng)濟協(xié)作引擎功用、世界交往新渠道功用等四方面功用。

廣州市委副書記、市長郭永航說,計劃強調(diào)“協(xié)同港澳”,指明晰南沙開發(fā)建造的路徑方法;“面向世界”則是粵港澳一起的方針取向。南沙的所需、所向,剛好是港澳的所能、所長。“堅持優(yōu)勢互補、錯位協(xié)同,強化粵港澳科技聯(lián)合立異,加速推動嚴(yán)重項目建造,支撐南沙積極接受立異效果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,一起把‘蛋糕’做大做好,我們都多分‘蛋糕’。”

依據(jù)計劃,到2035年,區(qū)域內(nèi)港澳居民數(shù)量顯著提高。

“廣東將拿出好資源、供給好條件、建造好渠道,讓更多港澳青年共享大灣區(qū)建造帶來的開展機會。”張虎說,發(fā)明機會,協(xié)同推動青年立異創(chuàng)業(yè);優(yōu)化環(huán)境,提高實習(xí)工作的保證水平;搭建橋梁,加強青少年人文溝通。

標(biāo)簽:

廣州南沙粵港澳

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