四川加強(qiáng)政府采購異地評(píng)審工作

一、適用規(guī)模

全省各級(jí)展開政府收購活動(dòng)進(jìn)程中，因落實(shí)疫情防控要求等特殊狀況，評(píng)定(含開標(biāo)、開啟招標(biāo)響應(yīng)文件，下同)作業(yè)不能在項(xiàng)目收購署理安排的評(píng)定場(chǎng)所準(zhǔn)時(shí)安排展開的，能夠挑選在異地收購署理安排的評(píng)定場(chǎng)所安排評(píng)定活動(dòng)。

挑選異地評(píng)定的項(xiàng)目?jī)H限于實(shí)施全流程線上交易的收購項(xiàng)目，收購人、項(xiàng)目收購署理安排依據(jù)疫情防控要求等特殊狀況和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展安排，自行研判、自主決議挑選異地評(píng)定場(chǎng)所展開異地評(píng)定。

二、基本原則

收購人、項(xiàng)目收購署理安排安排展開異地評(píng)定活動(dòng)要遵循“依法合規(guī)、權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同同享”原則。

(一)依法合規(guī)。收購人、收購署理安排應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照政府收購法律制度規(guī)則安排實(shí)施異地評(píng)定，不得私行簡(jiǎn)化或者改動(dòng)評(píng)定環(huán)節(jié)各項(xiàng)制度和流程要求，不得對(duì)供貨商實(shí)施差別待遇或者輕視待遇。

(二)權(quán)責(zé)明晰。展開異地評(píng)定的項(xiàng)目，不得改動(dòng)收購人與項(xiàng)目收購署理安排之間的托付署理關(guān)系和權(quán)責(zé)職責(zé)。項(xiàng)目收購署理安排擔(dān)任安排評(píng)定活動(dòng)，在線完結(jié)評(píng)定相關(guān)安排和體系操作。供給異地評(píng)定場(chǎng)所的收購署理安排及其現(xiàn)場(chǎng)辦理人員，幫忙項(xiàng)目收購署理安排展開評(píng)定委員會(huì)成員報(bào)到、評(píng)定現(xiàn)場(chǎng)辦理和交流協(xié)調(diào)等作業(yè)，對(duì)借用場(chǎng)所的項(xiàng)目收購署理安排擔(dān)任。

(三)協(xié)作同享。收購署理安排要活躍習(xí)慣政府收購全流程電子化收購的要求，加強(qiáng)與異地收購署理安排的交流合作和資源同享，樹立長期安穩(wěn)的合作關(guān)系，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同和合作，本著誠篤守信的原則，依照洽談確認(rèn)的事項(xiàng)展開相關(guān)作業(yè)，保證異地評(píng)定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高效快捷展開。

三、評(píng)定場(chǎng)所

供給異地評(píng)定場(chǎng)所的收購署理安排，應(yīng)當(dāng)是在中國政府收購網(wǎng)進(jìn)行注冊(cè)登記的收購署理安排或者各級(jí)會(huì)集收購安排，其評(píng)定場(chǎng)所應(yīng)具有展開電子化評(píng)定的軟硬件條件。包括不僅限于以下條件：

(一)每個(gè)評(píng)定室至少配備3臺(tái)以上的計(jì)算機(jī)，其性能參數(shù)滿意展開電子化評(píng)定的要求;

(二)評(píng)定運(yùn)用的計(jì)算機(jī)等設(shè)備需求接入互聯(lián)網(wǎng)，且網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和帶寬能夠滿意電子化評(píng)定需求;

(三)評(píng)定運(yùn)用的計(jì)算機(jī)等設(shè)備需求依照項(xiàng)目電子化交易體系運(yùn)用有關(guān)要求，安裝相關(guān)軟件;

(四)評(píng)定場(chǎng)所和評(píng)定區(qū)域應(yīng)當(dāng)安裝錄音錄像設(shè)備，具有評(píng)定現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)區(qū)域的監(jiān)控條件，具有本地存儲(chǔ)和對(duì)外接口接入的相關(guān)條件。

四、評(píng)定場(chǎng)所挑選

挑選展開異地評(píng)定的政府收購項(xiàng)目，收購人、項(xiàng)目收購署理安排應(yīng)當(dāng)在供貨商遞送招標(biāo)(響應(yīng))文件時(shí)間截止前，與異地評(píng)定場(chǎng)所的收購署理安排洽談確認(rèn)評(píng)定場(chǎng)所運(yùn)用時(shí)間和相關(guān)要求。在展開異地評(píng)定初期，原則上會(huì)集收購安排署理收購項(xiàng)目，在會(huì)集收購安排之間展開異地評(píng)定，不得收取評(píng)定場(chǎng)所借用費(fèi)用;社會(huì)署理安排署理收購項(xiàng)目，在社會(huì)署理安排之間展開異地評(píng)定，自行洽談評(píng)定場(chǎng)所借用相關(guān)費(fèi)用。

財(cái)政廳將基于四川省政府收購一體化平臺(tái)樹立評(píng)定場(chǎng)所同享體系，完成收購署理安排在線展開評(píng)定場(chǎng)所的預(yù)定、借用和點(diǎn)評(píng)作業(yè)。收購署理安排評(píng)定場(chǎng)所同享狀況和點(diǎn)評(píng)結(jié)果，將歸入對(duì)收購署理安排的點(diǎn)評(píng)規(guī)模。

五、評(píng)定現(xiàn)場(chǎng)辦理

供給評(píng)定場(chǎng)所的收購署理安排擔(dān)任幫忙項(xiàng)目收購署理安排做好評(píng)定現(xiàn)場(chǎng)辦理，清晰專門的現(xiàn)場(chǎng)辦理人員幫忙做好評(píng)定委員會(huì)成員報(bào)到、評(píng)定現(xiàn)場(chǎng)秩序保護(hù)、評(píng)定進(jìn)程交流協(xié)調(diào)、檔案歸檔和移交等作業(yè)。

收購人、項(xiàng)目收購署理安排和供給場(chǎng)所的收購署理安排及其相關(guān)作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守政府收購評(píng)定辦理作業(yè)要求，加強(qiáng)評(píng)定進(jìn)程的保密辦理，樹立健全評(píng)定進(jìn)程資料傳遞和信息交流機(jī)制，嚴(yán)禁對(duì)外泄露獲知的評(píng)定進(jìn)程信息。任何單位和個(gè)人不得違規(guī)干預(yù)評(píng)定活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)向項(xiàng)目收購署理安排或者項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門書面反映。

六、其他有關(guān)事項(xiàng)

(一)派遣收購人代表。收購人要提前做好收購人代表的派遣作業(yè)，保證派遣的收購人代表能夠準(zhǔn)時(shí)到達(dá)異地評(píng)定場(chǎng)所展開評(píng)定作業(yè)。收購人能夠在政府收購評(píng)定專家?guī)旖栌迷u(píng)定專家作為派遣的收購人代表。

(二)抽取評(píng)定專家。項(xiàng)目收購署理安排依據(jù)挑選的異地評(píng)定場(chǎng)所狀況，經(jīng)過政府收購評(píng)定專家?guī)祀S機(jī)抽取異地評(píng)定場(chǎng)所所在地的評(píng)定專家，組成評(píng)定委員會(huì)。評(píng)定專家勞務(wù)報(bào)酬費(fèi)用、隔夜評(píng)定所發(fā)生的食宿費(fèi)用等由收購人或者項(xiàng)目收購署理安排按規(guī)則付出。

(三)派遣收購人監(jiān)督。收購人派遣的監(jiān)督人員經(jīng)過項(xiàng)目電子化交易體系對(duì)評(píng)定活動(dòng)展開監(jiān)督、實(shí)行相關(guān)職責(zé)，無法到評(píng)定現(xiàn)場(chǎng)展開監(jiān)督的，能夠經(jīng)過遠(yuǎn)程在線查看監(jiān)控等方式展開對(duì)評(píng)定現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督作業(yè)。

(四)質(zhì)疑受理和答復(fù)。供貨商對(duì)評(píng)定進(jìn)程提出的質(zhì)疑，由項(xiàng)目收購署理安排進(jìn)行受理和答復(fù)，不得由供給評(píng)定場(chǎng)所的收購署理安排進(jìn)行答復(fù)。

(五)評(píng)定安排的職責(zé)區(qū)分。異地評(píng)定項(xiàng)目出現(xiàn)評(píng)定進(jìn)程的違法違規(guī)行為，由財(cái)政部門依法追究收購人、項(xiàng)目收購署理安排或者評(píng)定委員會(huì)成員的職責(zé)。

各級(jí)收購人、收購署理安排、供貨商要活躍習(xí)慣新形勢(shì)下展開政府收購作業(yè)，增強(qiáng)應(yīng)急思維能力，樹立收購項(xiàng)目的應(yīng)急計(jì)劃，做好展開或者參與政府收購活動(dòng)的人員和操作體系所需的賬號(hào)、數(shù)字證書及簽章授權(quán)、設(shè)施設(shè)備等的應(yīng)急預(yù)備，有效降低疫情等因素對(duì)政府收購作業(yè)的影響。