貴州：“四化”基金撬動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“四化”基金撬動(dòng)項(xiàng)目建造推動(dòng)工業(yè)開(kāi)展

新年伊始，作為貴州省級(jí)嚴(yán)重項(xiàng)目，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城在“四化”基金中的新型城鎮(zhèn)化出資基金3.3億元支撐下，正緊鑼密鼓加緊建造。建成后，這兒將構(gòu)成新的數(shù)字工業(yè)和人才集聚區(qū)，助力“強(qiáng)省會(huì)”舉動(dòng)。

黨的二十大陳述指出，建造現(xiàn)代化工業(yè)系統(tǒng)，堅(jiān)持把開(kāi)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)，離不開(kāi)金融活水灌溉。早在兩個(gè)月前，貴州“四化”及生態(tài)環(huán)?；鹨淹杲Y(jié)2022年度出資200億元的使命?；鸪鲑Y人代表、貴州金控集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相比之前，2022年出資會(huì)集度更高、項(xiàng)目建造進(jìn)度更快、工業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈效果更佳。

“十四五”開(kāi)局以來(lái)，按照省委、省政府圍繞“四新”主攻“四化”的嚴(yán)重決策布置，省財(cái)務(wù)廳立異財(cái)務(wù)出資方法，統(tǒng)籌安排建立新型工業(yè)化開(kāi)展股權(quán)出資基金、新型城鎮(zhèn)化出資基金、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開(kāi)展基金、文明旅行工業(yè)出資基金及生態(tài)環(huán)保開(kāi)展基金。一起，以“四化”基金為杠桿撬動(dòng)金融與社會(huì)本錢(qián)，對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)支撐持續(xù)向商場(chǎng)化、專業(yè)化改變，有效推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量開(kāi)展。

數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，“四化”基金兩年400億元出資，現(xiàn)在已帶動(dòng)銀行貸款及社會(huì)本錢(qián)投入1343.81億元，估計(jì)最終可帶動(dòng)2146.34億元，完成5倍以上擴(kuò)大。

“財(cái)務(wù)+金融”——向商場(chǎng)化改變

對(duì)于大部分經(jīng)過(guò)“四化”基金申請(qǐng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，以此換來(lái)金融機(jī)構(gòu)更大支撐，是企業(yè)未來(lái)一段時(shí)期能否快速開(kāi)展、強(qiáng)大的要害。

位于銅仁的貴州山茶工業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司已建成5.6萬(wàn)畝油茶栽培基地，2022年進(jìn)入工業(yè)鏈提檔要害期，需求再追投2億元。

“由于油茶栽培管護(hù)周期長(zhǎng)、前期投入高，2021年申請(qǐng)到的6000萬(wàn)元‘四化’基金成為企業(yè)開(kāi)展的‘及時(shí)雨’。”貴州山茶公司副總經(jīng)理周俊杰說(shuō)，有了這筆資金的撬動(dòng)，加上對(duì)茶油工業(yè)鏈遠(yuǎn)景的評(píng)估，建行2022年已為山茶公司授信1.5億元。

作為方針引導(dǎo)性基金，“四化”基金發(fā)揮增信效果，增加金融機(jī)構(gòu)對(duì)基金出資企業(yè)的信心，放低了融資門(mén)檻，簡(jiǎn)化了融資程序。

數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，2022年“四化”基金出資項(xiàng)目156個(gè)，帶動(dòng)銀行貸款及社會(huì)本錢(qián)投入475.52億元，帶動(dòng)比1:2.38，估計(jì)最終可帶動(dòng)銀行貸款及社會(huì)本錢(qián)投入872.35億元，完成1:4.36撬動(dòng)。

“當(dāng)時(shí)，二三線城市正經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展和轉(zhuǎn)型，建立政府出資引導(dǎo)基金不僅是政府立異財(cái)務(wù)性資金的分配方法，更是撬動(dòng)嚴(yán)重項(xiàng)目建造、推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展、習(xí)慣經(jīng)濟(jì)開(kāi)展新常態(tài)的重要舉動(dòng)。”貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授伍國(guó)勇說(shuō)。

經(jīng)過(guò)“四化”基金投放，貴州正充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的引導(dǎo)、調(diào)控、撬動(dòng)效果，逐步構(gòu)成財(cái)務(wù)有補(bǔ)助、金融有支撐、社會(huì)有投入的“財(cái)務(wù)+金融”新格局。

“商場(chǎng)+方針”——向?qū)I(yè)化改變

“財(cái)務(wù)性資金主要追求資金的引導(dǎo)性與安全性，社會(huì)本錢(qián)則以追求盈利最大化為意圖。”在伍國(guó)勇看來(lái)，只要找到“商場(chǎng)化趨勢(shì)+方針性指向”的平衡點(diǎn)，出資才會(huì)真正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的要害領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

貴州金控集團(tuán)從商場(chǎng)角度入手，根據(jù)項(xiàng)目具體情況、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)本錢(qián)出資偏好，從推動(dòng)一批項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)、盤(pán)活一批存量項(xiàng)目、出資一批招商引資項(xiàng)目三個(gè)方面著手，努力尋找這個(gè)平衡點(diǎn)。

著力推動(dòng)一批項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)，構(gòu)成新的有效出資。到2022年前三季度，“四化”基金所出資項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)66個(gè)，企業(yè)贏利同期增加108.02%;企業(yè)稅收同期增加7.06%;帶動(dòng)就業(yè)1.09萬(wàn)人。

采用新型城鎮(zhèn)化基金出資3.3億元支撐貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城項(xiàng)目，不僅盤(pán)活6.42億元閑置財(cái)物，還進(jìn)一步推動(dòng)了貴州大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字工業(yè)配套設(shè)備的建造。

經(jīng)過(guò)“工業(yè)+本錢(qián)+項(xiàng)目”招商引資新模式，成功與深圳深商集團(tuán)、中國(guó)農(nóng)墾基金、中鐵文旅、光大金控等社會(huì)本錢(qián)開(kāi)展合作。

出資額，是一個(gè)直觀印證商場(chǎng)趨勢(shì)與方針導(dǎo)向的共向性指標(biāo)。現(xiàn)在，“四化”基金出資2億元(含)以上的項(xiàng)目有68個(gè)，占總出資額的57.83%，投向了城市更新、新動(dòng)力轎車(chē)及電池材料、基礎(chǔ)材料、旅行業(yè)態(tài)晉級(jí)和大數(shù)據(jù)電子信息工業(yè);2億元以下項(xiàng)目258個(gè)，占總出資額的42.17%，投向了旅行業(yè)態(tài)晉級(jí)、城市更新、食用菌、大數(shù)據(jù)電子信息等41個(gè)工業(yè)。

現(xiàn)在，貴州已初步建立起一支“四化”基金專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，從項(xiàng)目申報(bào)、遴選、立項(xiàng)、盡調(diào)、出資等環(huán)節(jié)構(gòu)成常態(tài)化、規(guī)范化、專業(yè)化運(yùn)作架構(gòu)。

“經(jīng)濟(jì)效益+社會(huì)效益”——向高質(zhì)量改變

出資9億元，推動(dòng)貴州中偉興陽(yáng)儲(chǔ)能科技有限公司新建開(kāi)陽(yáng)項(xiàng)目8個(gè)月建成投產(chǎn)，跑出工業(yè)倍增加速度;安達(dá)科技取得出資后當(dāng)年完成凈贏利2.1億元，現(xiàn)現(xiàn)已超越6億元，贏利到達(dá)300%的大幅增加。

投“大”投“新”，服務(wù)開(kāi)展大局。兩年來(lái)，“四化”基金助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)跑出加速度。工業(yè)聚集十大工業(yè)，農(nóng)業(yè)聚集12個(gè)農(nóng)業(yè)特征優(yōu)勢(shì)工業(yè)，城鎮(zhèn)化聚集城市更新，文旅聚集要點(diǎn)景區(qū)提質(zhì)晉級(jí)等，“四化”基金加大對(duì)工業(yè)龍頭、骨干企業(yè)和嚴(yán)重項(xiàng)意圖支撐力度，協(xié)助企業(yè)做大規(guī)劃、做強(qiáng)實(shí)力。

深化施行工業(yè)倍增舉動(dòng)，出資新動(dòng)力新材料、醬香型白酒和戰(zhàn)略性動(dòng)力三大“風(fēng)口工業(yè)”占工業(yè)化基金規(guī)劃的一半。深化推動(dòng)“強(qiáng)省會(huì)”舉動(dòng)，出資貴陽(yáng)及貴安項(xiàng)目18個(gè)。聚集現(xiàn)代山地特征高效農(nóng)業(yè)，出資六盤(pán)水初好刺梨等12個(gè)農(nóng)業(yè)特征優(yōu)勢(shì)工業(yè)項(xiàng)目98個(gè)。出資長(zhǎng)征數(shù)字科技藝術(shù)館建造項(xiàng)目，建成后將成為全國(guó)首個(gè)以長(zhǎng)征為主題的全域沉浸式紅色數(shù)字體會(huì)館。

有限資源精準(zhǔn)投放，推動(dòng)資金向要點(diǎn)企業(yè)和嚴(yán)重項(xiàng)目會(huì)集，“四化”基金進(jìn)一步優(yōu)化了財(cái)務(wù)資源配置效率。根據(jù)受資企業(yè)數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，受資企業(yè)產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)量(含經(jīng)營(yíng)收入)進(jìn)一步增加?，F(xiàn)在，5支基金受資企業(yè)總產(chǎn)量增加11.24%，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)合計(jì)19.69萬(wàn)人，就業(yè)數(shù)增加7.78%。

搶抓新國(guó)發(fā)2號(hào)文件開(kāi)展機(jī)會(huì)，“四化”基金資金“擴(kuò)大器”效果進(jìn)一步凸顯，對(duì)帶動(dòng)出資及經(jīng)濟(jì)增加、保障糧食安全、助力旅行工業(yè)化開(kāi)展、生態(tài)環(huán)境改進(jìn)等方面都發(fā)揮了積極效果，有效助力貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量開(kāi)展。