全文 | 鄂爾多斯市政府工作報(bào)告

現(xiàn)在，我代表市公民政府向大會陳述作業(yè)，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出定見。

一、曩昔一年作業(yè)總結(jié)

2022年，是黨和國家前史上極為重要的一年。舉世矚目的黨的二十大勝利召開，擘畫了以我國式現(xiàn)代化全面推動中華民族巨大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，指明晰完結(jié)第二個(gè)百年奮斗方針的前進(jìn)方向。全市上下深化學(xué)習(xí)宣揚(yáng)遵循黨的二十大精力，愈加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性含義，愈加增強(qiáng)做到“兩個(gè)保護(hù)”的思想自覺、政治自覺、舉動自覺。

2022年，是鄂爾多斯極具考驗(yàn)、極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻雜亂的外部展開環(huán)境和艱巨深重的疫情防控任務(wù)，面對“一難兩難多難”“既要又要還要”的多重挑戰(zhàn)，咱們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代我國特征社會主義思想為輔導(dǎo)，錨定“兩個(gè)屏障、兩個(gè)基地、一個(gè)橋頭堡”戰(zhàn)略任務(wù)，全面履行“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、展開要安全”的重要要求，在自治區(qū)黨委、政府和市委剛強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，交出了全年經(jīng)濟(jì)社會展開的滿足答卷，完結(jié)了本屆政府的精彩局面。

——首要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)近年來最好水平。估計(jì)完結(jié)區(qū)域出產(chǎn)總值5400億元、增加6.2%，繼2021年邁過4000億元臺階后，打破5000億元大關(guān);一般公共預(yù)算收入842.8億元、增加52.7%，固定資產(chǎn)出資增加25%，規(guī)上工業(yè)增加值增加9%，均為“十三五”以來最高增速;社會消費(fèi)品零售總額增速全區(qū)榜首，總量初次進(jìn)入全區(qū)前三。自治區(qū)“穩(wěn)的壓艙石、進(jìn)的排頭兵”效果愈加凸顯。

——人才科創(chuàng)作業(yè)獲得嚴(yán)重打破。獲批建造國家可持續(xù)展開議程立異演示區(qū)。規(guī)上企業(yè)研制費(fèi)用打破70億元、增加25%，創(chuàng)前史新高，總量和奉獻(xiàn)均居全區(qū)榜首，我市躋身全國科技立異百強(qiáng)城市。建造北京大學(xué)鄂爾多斯動力研究院、我國礦業(yè)大學(xué)(北京)內(nèi)蒙古研究院、鄂爾多斯試驗(yàn)室、羊絨工業(yè)技能立異戰(zhàn)略聯(lián)盟等一批高水平立異渠道。引入院士2名，完結(jié)院士“零”的打破?？萍剂愡@個(gè)“要害變量”，正在加速轉(zhuǎn)化為鄂爾多斯高質(zhì)量展開的“最大增量”。

——工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型跑出加速度。兩個(gè)千萬千瓦級國家大型風(fēng)景基地獲批，全球最大規(guī)劃的“沙戈荒”風(fēng)景基地開工建造，隆基、華友、天合光能、協(xié)鑫等職業(yè)頭部企業(yè)紛繁落地，全區(qū)首片大尺度光伏組件、首套現(xiàn)代化氫燃料電池電堆下線，首家綠電制氫加氫儲氫一體化項(xiàng)目建成投用，新動力工業(yè)出資增加113.6%。寶豐綠氫與煤化工耦合、華星煤制氣等一批策劃多年的嚴(yán)重項(xiàng)目獲批建造，世界首套萬噸級二氧化碳制芳烴工業(yè)試驗(yàn)項(xiàng)目開工。鄂爾多斯一批工業(yè)、技能、項(xiàng)目完結(jié)了從無到有、從有到強(qiáng)、從不或許到或許的精彩蝶變。

——一批前史遺留問題得到有用處理。全面展開“五個(gè)大起底”舉動，4039項(xiàng)待批補(bǔ)批項(xiàng)目手續(xù)悉數(shù)辦結(jié)，盤活財(cái)務(wù)沉積資金13.1億元，消化批而未供和閑置土地5.5萬畝，復(fù)工、投用“半拉子”工程14個(gè)，開發(fā)區(qū)起底問題整改率98.7%，有力破解了經(jīng)濟(jì)范疇長期存在的低質(zhì)低效、閑置浪費(fèi)問題。展開整理整治違法用地會集攻堅(jiān)，3477個(gè)存量問題悉數(shù)完結(jié)整改。展開清收不良借款、沖擊歹意逃廢債、金融案子審執(zhí)三個(gè)專項(xiàng)舉動，金融組織不良借款處置額為歷年之最，不良借款率初次降至自治區(qū)平均水平以下，1家當(dāng)?shù)亟鹑诮M織退出高危險(xiǎn)組織隊(duì)伍。政府隱性債款化解完結(jié)年度方針164%，財(cái)務(wù)暫付款余額下降29.6%，化解力度均為歷年之最。市本級拿出90億元“真金白銀”支撐旗區(qū)化解債款，協(xié)助減輕包袱、輕裝前行。準(zhǔn)格爾旗、鄂托克旗成為全區(qū)榜首批隱性債款清零旗區(qū)，康巴什區(qū)、伊金霍洛旗“退紅”。

——“溫暖”的城市擔(dān)任魅力盡顯。完結(jié)全國25個(gè)省區(qū)市和區(qū)內(nèi)10個(gè)盟市6.96億噸煤炭保供任務(wù);出產(chǎn)天然氣295.3億立方米，蘇里格氣田成為全國首個(gè)日產(chǎn)破億立方米整裝氣田;新增電力裝機(jī)808萬千瓦，打通全區(qū)首條綠電外送通道，以一市之力溫暖千座城、點(diǎn)亮萬家燈。派出374名醫(yī)護(hù)人員、56名公安干警馳援呼和浩特疫情防控，周密承接、精心護(hù)航返鄉(xiāng)駐呼高校學(xué)生12209名，排除困難榜首時(shí)間接16939名鄂爾多斯“寶寶”回家。面對近期嚴(yán)峻疫情形勢，發(fā)放暖心藥包，改造建立便民發(fā)熱門診、藥店，動態(tài)公示相關(guān)藥品價(jià)格，推出會集阻隔健康驛站，及時(shí)啟用亞定點(diǎn)醫(yī)院，組織醫(yī)務(wù)人員下沉、家庭醫(yī)生上門服務(wù)，加強(qiáng)要點(diǎn)人群服務(wù)保證，盡悉數(shù)或許保健康、防重癥，與全市公民共渡時(shí)艱。鄂爾多斯是一座溫暖世界的城市，更是一座溫暖你我的城市。

各位代表!志不求易者成，事不避難者進(jìn)。曩昔一年，全市上下知難而進(jìn)、向難求成，支付超乎尋常的盡力，獲得超出預(yù)期的成效。首要做了以下作業(yè)：

一是著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。頂格履行中心、自治區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子方針和接續(xù)辦法，擬定施行43條配套辦法、21條接續(xù)方針，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)月調(diào)度。建立嚴(yán)重項(xiàng)目市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、處級干部考察服務(wù)機(jī)制，擬定項(xiàng)目前期手續(xù)處理18條硬辦法，443個(gè)要點(diǎn)項(xiàng)目完結(jié)出資960億元。出臺支撐工業(yè)集群展開若干方針，推廣“鏈長制”精準(zhǔn)招商，舉行10場“鏈”上鄂爾多斯專場招商活動，簽約項(xiàng)目557項(xiàng)，招商引資實(shí)踐到位資金550億元、增加47%，外貿(mào)進(jìn)出口總額初次打破百億元、到達(dá)150億元。展開服務(wù)入園、方針暖企和十項(xiàng)金融賦能、“我為企業(yè)找訂單”等舉動，為市場主體新增退稅減稅113億元，普惠型小微借款增加18.5%，協(xié)助企業(yè)簽訂訂單32.8億元，拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款動態(tài)清零，新入庫“四上企業(yè)”246戶，新掛號市場主體4.3萬戶。持續(xù)前進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，2個(gè)旗區(qū)GDP超千億元，3個(gè)旗區(qū)進(jìn)入全國歸納實(shí)力百強(qiáng)縣區(qū)，3個(gè)旗當(dāng)選全國工業(yè)百強(qiáng)縣。

二是著力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。累計(jì)獲批核增產(chǎn)能煤礦90座，新增產(chǎn)能1.2億噸，新核準(zhǔn)煤礦4座，煤炭銷量增加15%。施行新動力發(fā)電項(xiàng)目726萬千瓦，建成212萬千瓦。舉行第2屆零碳工業(yè)峰會，前景動力電池一期完結(jié)量產(chǎn)，國鴻氫能、玉晶特種玻璃、鐵辰無人駕駛礦用車等項(xiàng)目投產(chǎn)。建立國家級“礦鴻”工業(yè)互聯(lián)立異試驗(yàn)室，新增智能化煤礦52座，建成國電雙維、蒙泰電廠二期，開工建造神馬建元精己二酸等煤化工項(xiàng)目。奇瑞新車型批量試出產(chǎn)，尚德艾康抗癌藥物投產(chǎn)，萬利新動力才智陸港投用，8個(gè)園區(qū)悉數(shù)建成才智園區(qū)，入圍國家“千兆城市”。展開工業(yè)類別擴(kuò)增舉動，新增擴(kuò)增類別企業(yè)58戶。擬定加速服務(wù)業(yè)展開方針辦法，打造“哈達(dá)灣”等文旅品牌，獲批國家級一刻鐘便民日子圈建造試點(diǎn)城市，達(dá)拉特旗成為國家級縣域商業(yè)系統(tǒng)建造演示縣，“多多評·碼上日子”當(dāng)選全國“誠信興商”事例。有力應(yīng)對近30年來最嚴(yán)重的春夏連旱，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16.6萬畝，糧食產(chǎn)量42.1億斤、完結(jié)“十九連豐”，13個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品納入全國名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品名錄，絨山羊工業(yè)入圍國家優(yōu)勢特征工業(yè)集群，我市榮獲“我國絨都”稱謂。

三是著力前進(jìn)立異能級。發(fā)動人才和科技立異驅(qū)動三年舉動，市本級財(cái)務(wù)科技投入8.5億元、增加21.4%，組織施行科技嚴(yán)重專項(xiàng)56項(xiàng)。建立科技立異基金，高新技能企業(yè)打破220家、增加30%，入庫科技型中小企業(yè)358家，新增“三清零”企業(yè)40家，獲批國家企業(yè)技能中心1家，培養(yǎng)自治區(qū)專精特新企業(yè)18家、立異型企業(yè)34家。碳中和研究院與清華、北大協(xié)作施行技能攻關(guān)、中試熟化項(xiàng)目17項(xiàng)，先進(jìn)電解水制氫、煤基納米碳?xì)滟Y料工業(yè)化制備、抗腦膠質(zhì)瘤新藥等科技效果加速產(chǎn)出。承辦全區(qū)“草原英才”高層次人才交流會暨呼包鄂烏人才立異創(chuàng)業(yè)周，落地協(xié)作項(xiàng)目38個(gè)。發(fā)動建造“專心兩園八基地”，新增院士專家作業(yè)站2個(gè)、博士后科研作業(yè)站4個(gè)、科技領(lǐng)軍人才10名、高技能人才5785名，專利授權(quán)量增加20%。

四是著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)管理。編制完結(jié)全市國土空間規(guī)劃，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”。全面完結(jié)第二輪中心生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)典型事例整改任務(wù)，大眾信訪舉報(bào)事項(xiàng)悉數(shù)辦結(jié)。發(fā)動建造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量展開先行區(qū)三年舉動，展開“十大舉動”，施行小流域歸納管理156平方公里，完結(jié)林草生態(tài)建造405.8萬畝，新建綠色礦山60座。展開水資源、礦山、林草、自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治舉動，恩格貝生態(tài)演示區(qū)當(dāng)選全國生物多樣性優(yōu)異事例。擬定黃河河道管理?xiàng)l例，印發(fā)“四水四定”方案，建成才智河湖信息管理渠道，完結(jié)黃河灘區(qū)居民遷建527戶1301人。施行污染防治任務(wù)1176項(xiàng)，空氣優(yōu)良率前進(jìn)3個(gè)百分點(diǎn)，國控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率、城市會集式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、要點(diǎn)建造用地安全使用率均到達(dá)100%。建立碳達(dá)峰、碳中和“1+N+X”方針系統(tǒng)，研制運(yùn)用“碳立方”數(shù)字化系統(tǒng)，施行工業(yè)節(jié)能技改項(xiàng)目18項(xiàng)，完結(jié)能耗強(qiáng)度操控方針任務(wù)。

五是著力推動城鄉(xiāng)和諧展開。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入估計(jì)別離增加5%和6.5%。穩(wěn)固拓寬脫貧攻堅(jiān)效果同村莊復(fù)興有用聯(lián)接，施行聯(lián)接項(xiàng)目371個(gè)，脫貧大眾收入完結(jié)“兩高于”方針。施行村莊建造和人居環(huán)境整治前進(jìn)舉動，改造戶廁4793個(gè)，建成投用廢物、污水處理設(shè)施17處，農(nóng)村牧區(qū)日子廢物收運(yùn)處置系統(tǒng)完結(jié)全掩蓋。深化農(nóng)村牧區(qū)要點(diǎn)變革，鄂托克前旗獲國家農(nóng)村歸納性變革試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)。新建改造地下管網(wǎng)251公里，新增改造綠洲215公頃，城市建成區(qū)公園綠洲服務(wù)半徑掩蓋率前進(jìn)至88%。建成投用城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警渠道，城市管理運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)渠道完結(jié)市旗互通、數(shù)據(jù)同享。規(guī)劃建造一批早市、夜市，新增貨攤超4000個(gè)，帶動作業(yè)4.5萬人。建造農(nóng)村公路544公里，陶利至昂素一級公路建成通車，鄂榆延高鐵、包銀高鐵、鄂上鐵路有序推動，烏審旗、鄂托克旗通用機(jī)場竣工，獲批建造出產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐、“干支通，全網(wǎng)聯(lián)”航空運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)。

六是著力優(yōu)化營商環(huán)境。擬定施行對標(biāo)先進(jìn)、前進(jìn)創(chuàng)立和建造最優(yōu)營商環(huán)境舉動兩個(gè)500條，當(dāng)選我國出資熱門城市，《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》獲自治區(qū)“最受企業(yè)歡迎惠企方針”榜首名。編制公布行政許可事項(xiàng)清單，完結(jié)“清單之外無審批”。“四辦”變革成效顯著，298項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)落地施行，“歸納一窗受理”典型經(jīng)歷入圍全區(qū)黨史學(xué)習(xí)教育優(yōu)異事例，組成由4300名業(yè)務(wù)員組成的幫辦代辦隊(duì)伍，2068項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)完結(jié)24小時(shí)“不打烊”自助服務(wù)。完結(jié)開發(fā)區(qū)區(qū)域點(diǎn)評，在全區(qū)首創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)地+帶方案出讓+拿地即開工”模式。完結(jié)國資國企變革三年舉動，出臺支撐國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大施行定見。啟用煤礦電子信息化服務(wù)渠道，運(yùn)轉(zhuǎn)20多年的“煤管票”準(zhǔn)則全面取消。

七是著力辦妥民生實(shí)事。市級10項(xiàng)民生實(shí)事年度任務(wù)全面完結(jié)。組織技能培訓(xùn)3.3萬人次，返還穩(wěn)崗資金1.6億元，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)作業(yè)1.7萬人。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)66個(gè)，開工建造保證性租賃住所902套。新建改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園27所，新增學(xué)位8220個(gè)，校外培訓(xùn)管理作業(yè)當(dāng)選全國“雙減”優(yōu)異事例。建立1億元職業(yè)教育展開專項(xiàng)資金，組成職業(yè)教育聯(lián)盟，新增職教集團(tuán)、工業(yè)學(xué)院4個(gè)，推動廳市共建鄂爾多斯運(yùn)用技能學(xué)院。施行市中心醫(yī)院東勝部醫(yī)療歸納樓、市第四公民醫(yī)院發(fā)熱門診樓、市疾控中心試驗(yàn)室等新建改擴(kuò)建工程，組成城市醫(yī)療集團(tuán)2家、?？坡?lián)盟4個(gè)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)別離前進(jìn)7.1%和8.3%，特困人員根本日子補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)別離前進(jìn)6.3%和7.1%，街道、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)完結(jié)全掩蓋，入圍全國榜首批嬰幼兒照護(hù)演示城市，“兩癌”防治作業(yè)受到國家通報(bào)表揚(yáng)。展開全民健身“七個(gè)100”舉動，建成投用市工人文明宮，展開文明惠民活動4000余場次，獲評國家公共文明服務(wù)系統(tǒng)演示區(qū)立異展開復(fù)核優(yōu)異城市。

特別令人難忘和感動的是，面對多輪疫情來襲，全市廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警、社區(qū)作業(yè)者、志愿者和各級干部舍小家為大家、聚小愛成大愛，不舍晝夜、不畏暑寒、不懼病毒，連續(xù)奮戰(zhàn)守護(hù)公民大眾生命安全和身體健康。廣大民營企業(yè)家宏揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精力，經(jīng)過各種形式活躍參與、支撐防疫作業(yè)。你們是平凡的真英豪，是這座城市最美的代言人!

八是著力前進(jìn)政府管理效能。展開黨內(nèi)政治日子庸俗化交易化問題會集管理，厚實(shí)推動中心巡視、審計(jì)和國務(wù)院大監(jiān)察等反應(yīng)問題整改，全面完結(jié)開發(fā)區(qū)以案促改、糧食范疇腐敗整治。健全法治政府建造準(zhǔn)則系統(tǒng)，推動廳市協(xié)作建造鄂爾多斯法治演示市，提請市人大常委會審議當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)4部，擬定政府行政標(biāo)準(zhǔn)性文件22件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率到達(dá)100%，166件人大代表方案主張、181件政協(xié)委員提案悉數(shù)辦結(jié)。加強(qiáng)政務(wù)揭露，市政府網(wǎng)站在全國政府網(wǎng)站績效點(diǎn)評中位列第九。堅(jiān)持過“緊日子”，市本級非要點(diǎn)、非剛性預(yù)算開銷壓減40億元。大力整治“三多、三少、三慢”問題，基層擔(dān)負(fù)有用減輕，服務(wù)效能持續(xù)前進(jìn)。全面完結(jié)安全出產(chǎn)專項(xiàng)整治三年舉動任務(wù)，展開?；?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房、道路交通、消防等要點(diǎn)范疇專項(xiàng)整治，出產(chǎn)安全事端起數(shù)、逝世人數(shù)別離下降59.6%和58.3%。展開“化積案、治重訪、促安穩(wěn)”攻堅(jiān)舉動，中心、自治區(qū)交辦的重復(fù)信訪事項(xiàng)100%化解。上線運(yùn)轉(zhuǎn)市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)察”渠道，核查處理大眾留言線索1270件。全面推廣“接訴即辦”，12345熱線累計(jì)處理大眾訴求70萬件，滿足率99.6%，2000多件久訴未決的問題得到有用化解。

深化展開國防發(fā)動和雙擁共建，前進(jìn)退役軍人服務(wù)水平，支撐工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)作業(yè)，促進(jìn)殘疾人工作展開，做好民族宗教、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地震氣象、社會科學(xué)、檔案史志、外事僑務(wù)等作業(yè)。

惟其艱難，方顯勇毅。曩昔一年，鄂爾多斯一路承壓、一路向好，展開立柱架梁，奮斗贏得精彩，效果值得珍惜。這是習(xí)近平新時(shí)代我國特征社會主義思想科學(xué)指引、生動實(shí)踐的效果，是自治區(qū)黨委、政府和市委剛強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決議計(jì)劃的效果，是市人大和市政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支撐的效果，凝集著社會各界同心協(xié)力、銳意進(jìn)取的才智力氣，揮灑著全市干部大眾勠力同心、奮力奮斗的辛勤汗水。在此，我代表市公民政府，向?yàn)槎鯛柖嗨棺兏镎归_奉獻(xiàn)力氣的全市公民和各界人士表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!

各位代表!曩昔一年的生動實(shí)踐，讓咱們深切體會到：一是政治堅(jiān)決才干方向正確。只需把政治建造擺在首位，學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代我國特征社會主義思想，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府作業(yè)全過程各范疇，才干不斷推動變革展開乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二是心中有民才干不負(fù)公民。只需把大眾“關(guān)懷的事”變成政府“要干的事”，干成大眾“滿足的事”，讓大眾更有獲得感、美好感、安全感，才干最大極限把全市公民的才智和力氣凝集起來。三是思想破冰才干展開包圍。只需以思想解放引領(lǐng)展開晉級，建立加速展開、大抓展開的理念，敢于對標(biāo)一流，勇于創(chuàng)立一流，才干在劇烈的區(qū)域競賽中完結(jié)逆勢包圍、追趕超越。四是上下同欲才干無往不勝。只需堅(jiān)持全區(qū)、全市一盤棋、上下一條心，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感，只爭朝夕、大干快上、一抓到底，才干打敗前進(jìn)道路上的悉數(shù)艱難險(xiǎn)阻。

思危方能居安，知憂才干克難。咱們清醒地認(rèn)識到，鄂爾多斯展開還面對不少困難和問題：傳統(tǒng)工業(yè)晉級不快，新式工業(yè)支撐不強(qiáng)，以動力結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級需久久為功?？萍剂惖鬃颖?，“在人才和科技立異上蹚出一條路子來”要加力加速。降碳任務(wù)艱巨，減污壓力很大，推動全面綠色轉(zhuǎn)型任重而緊迫。受疫情影響，市場主體信心缺乏，中小微企業(yè)經(jīng)營存在不少困難。區(qū)域城鄉(xiāng)展開不平衡不充分的問題仍然杰出，社會民生范疇還有短板。安全出產(chǎn)、金融等范疇還有危險(xiǎn)隱患。一些干部思想不夠解放、作風(fēng)不實(shí)，七個(gè)方面不達(dá)時(shí)宜的主意和觀念不同程度存在。咱們將直面問題，一條一條處理好，絕不孤負(fù)全市公民的希望。

二、2023年要點(diǎn)作業(yè)組織

今年是全面遵循履行黨的二十大精力的局面之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的要害一年，做好全年作業(yè)任務(wù)深重、含義嚴(yán)重。當(dāng)前，鄂爾多斯正處于方針戰(zhàn)略加持窗口期、新式工業(yè)成勢見效期、新舊動能轉(zhuǎn)換加速期、區(qū)域?qū)嵙θw前進(jìn)期，咱們要乘勢而上、排難而進(jìn)，全力育新機(jī)、開新局、創(chuàng)精彩。

今年政府作業(yè)的全體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代我國特征社會主義思想為輔導(dǎo)，全面遵循黨的二十大精力，認(rèn)真履行習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要指示精力，全面履行“五大任務(wù)”和全方位建造“榜樣自治區(qū)”要求，依照中心、自治區(qū)和全市經(jīng)濟(jì)作業(yè)會議布置，完整、精確、全面遵循新展開理念，加速構(gòu)建新展開格局，著力推動高質(zhì)量展開，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會展開，更好統(tǒng)籌展開和安全，全面深化變革敞開，大力提振市場信心，在穩(wěn)中求進(jìn)的根底上穩(wěn)中快進(jìn)、穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)，加速推動“三個(gè)四”方針任務(wù)，在我國式現(xiàn)代化實(shí)踐中建造實(shí)力、生機(jī)、綠色、宜居、美好的現(xiàn)代化鄂爾多斯。

歸納考慮根底、必要和或許，確認(rèn)全市經(jīng)濟(jì)社會展開的首要預(yù)期方針：區(qū)域出產(chǎn)總值增加6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增加8%左右，固定資產(chǎn)出資增加15%以上，社會消費(fèi)品零售總額增加5%左右;居民收入增加與經(jīng)濟(jì)增加根本同步;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，節(jié)能減排完結(jié)自治區(qū)下達(dá)方針任務(wù)。要點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面作業(yè)：

(一)堅(jiān)決不移施行擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量。著眼穩(wěn)增加大局，思想向穩(wěn)增加統(tǒng)一、方針向穩(wěn)增加歪斜、投入向穩(wěn)增加集聚，力求區(qū)域出產(chǎn)總值打破6000億元大關(guān)。

展開項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)擴(kuò)大有用出資。牢固建立項(xiàng)目為王理念，全面營造大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目和比學(xué)趕超的濃厚氣氛。主張項(xiàng)目建造攻勢，緊盯472項(xiàng)要點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化“領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)+作業(yè)專班”機(jī)制，力促能開則開、能快則快。施行制作業(yè)出資倍增方案，完結(jié)出資占工業(yè)出資40%以上。主張項(xiàng)目審批攻勢，力求新建項(xiàng)目手續(xù)4月底前全面辦結(jié)，完結(jié)開春即開工。主張資金爭奪攻勢，環(huán)繞中心預(yù)算內(nèi)出資、新增專項(xiàng)債券、方針性開發(fā)性金融工具等，下足功夫精準(zhǔn)策劃、申報(bào)、儲備一批項(xiàng)目，打一個(gè)美麗的翻身仗。主張招商引資攻勢，強(qiáng)化“一把手”常態(tài)化招商機(jī)制，展開全員、全域、全年招商，環(huán)繞要點(diǎn)工業(yè)鏈招引頭部企業(yè)、頸部企業(yè)、腰部企業(yè)，緊盯要點(diǎn)區(qū)域引入含金量足、含綠量高、含新量多的好項(xiàng)目，招商引資到位資金增加15%以上。穩(wěn)出資是穩(wěn)增加的要害之要害，咱們要盯著項(xiàng)目干、環(huán)繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，以項(xiàng)目帶出資、以出資擴(kuò)增量、以增量優(yōu)結(jié)構(gòu)。

培養(yǎng)新式增加點(diǎn)力促消費(fèi)提振。施行促進(jìn)消費(fèi)晉級擴(kuò)容舉動，激起消費(fèi)潛力生機(jī)。采納適應(yīng)性辦法支撐批零住餐、文旅文娛等加速康復(fù)展開，安穩(wěn)前進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)，培養(yǎng)新動力汽車、綠色智能家電等消費(fèi)熱門，支撐直播電商、才智零售等新業(yè)態(tài)展開，建造一批國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村演示縣。新建改造一批要點(diǎn)商圈、商業(yè)步行街、大型商業(yè)歸納體，大力展開首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，建造26個(gè)一刻鐘便民日子圈。嚴(yán)厲沖擊假冒偽劣，持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境。消費(fèi)對穩(wěn)增加具有根底效果，咱們要用力夯實(shí)“能消費(fèi)”的根底、完善“敢消費(fèi)”的保證、打造“愿消費(fèi)”的場景。

打好方針組合拳激起市場生機(jī)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”，國企、民企、外企一視同仁，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。深化國資國企變革，加速國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支撐市屬國有企業(yè)晉級主業(yè)、拓寬新業(yè)，經(jīng)營收入、利潤增加20%以上。大力促進(jìn)“兩個(gè)健康”，展開萬名干部進(jìn)萬企舉動，支撐民營本錢組成出資聯(lián)合體。加強(qiáng)大中小企業(yè)梯度培養(yǎng)，市場主體、“四上企業(yè)”數(shù)量增加10%以上。前進(jìn)金融賦能展開質(zhì)效，展開多渠道政銀企對接，強(qiáng)化政府性融資擔(dān)保效果，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)，盡力新增上市企業(yè)3家、掛牌企業(yè)5家。堅(jiān)持以政府“緊日子”交換市場主體“好日子”，進(jìn)一步壓縮非剛性開銷，更大力度助企紓困。保市場主體便是保社會出產(chǎn)力，只需有利于培養(yǎng)強(qiáng)大市場主體的方針舉動，咱們都要抓緊出臺、全面實(shí)現(xiàn)。

(二)堅(jiān)決不移施行立異驅(qū)動展開戰(zhàn)略，加速新舊動能轉(zhuǎn)換。深化履行“科技興蒙”舉動，打造全國一流立異生態(tài)，依靠科技立異前進(jìn)工業(yè)展開水平，打通從科技強(qiáng)到工業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道。

聚力打造高端化立異渠道。加速國家可持續(xù)展開議程立異演示區(qū)建造，推動創(chuàng)立呼包鄂國家自主立異演示區(qū)。打造戰(zhàn)略科技力氣，推動國家動力試驗(yàn)室基地落戶我市，推動建造國家礦山技能立異中心、動力(科學(xué))內(nèi)蒙古試驗(yàn)室，加速建造鄂爾多斯試驗(yàn)室，做大做強(qiáng)碳基新資料、“礦鴻”工業(yè)互聯(lián)立異、新式電力系統(tǒng)等試驗(yàn)室，新增國家級、自治區(qū)級研制組織10家?；钴S嫁接優(yōu)勢區(qū)域立異資源，打造一批“離岸孵化器”“立異飛地”。

聚力培養(yǎng)高能級立異主體。加速打造以立異型領(lǐng)軍企業(yè)為先行軍、高新技能企業(yè)為主力軍、科技型中小企業(yè)為生力軍的立異型企業(yè)集群，培養(yǎng)科技領(lǐng)軍企業(yè)2家，國家高新技能企業(yè)到達(dá)230家，科技型中小企業(yè)入庫300家，高新技能企業(yè)經(jīng)營收入打破2000億元。鼓舞龍頭企業(yè)牽頭組成立異聯(lián)合體，支撐中小微企業(yè)展開協(xié)同立異，要點(diǎn)支撐研制投入強(qiáng)度3%以上的企業(yè)，新增“三清零”企業(yè)40家，全社會研制經(jīng)費(fèi)投入增加25%。

聚力引育高水平立異人才。擬定打破性人才方針，完善頂尖人才“一事一議”機(jī)制，精心打造鄂爾多斯立異創(chuàng)業(yè)大賽和高層次人才協(xié)作交流會“一賽一會”引才品牌，展開“院士鄂爾多斯行”和“招才引智進(jìn)高校”系列活動，新引入一批高層次立異人才團(tuán)隊(duì)和工業(yè)急需緊缺人才，培養(yǎng)鑒定科技領(lǐng)軍人才10名。建成投用人才科創(chuàng)中心，施行高層次人才服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化前進(jìn)舉動。功以才成、業(yè)由才廣，要堅(jiān)持引才育才并舉、用才留才偏重，打造新時(shí)代人才高地，讓鄂爾多斯成就人才、讓人才成就鄂爾多斯。

聚力構(gòu)成一批標(biāo)志性效果。瞄準(zhǔn)國家嚴(yán)重戰(zhàn)略布局科研項(xiàng)目，爭奪5個(gè)以上項(xiàng)目列入國家科技方案，組織施行10項(xiàng)嚴(yán)重標(biāo)志性項(xiàng)目。展開要害技能攻關(guān)和效果轉(zhuǎn)化，施行萬噸級高鋁粉煤灰制備鋁硅合金、千噸級α烯烴中試等工業(yè)試驗(yàn)，推動高鹽水處理、液態(tài)陽光、DMTO-Ⅲ代技能、合成氣一步法制烯烴等技能演示獲得嚴(yán)重打破，打造全國現(xiàn)代煤化工、新動力立異技能策源地。

(三)堅(jiān)決不移加速工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級，前進(jìn)工業(yè)鏈供應(yīng)鏈耐性和安全水平。堅(jiān)持把展開經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)工業(yè)實(shí)力、構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)系統(tǒng)，鍛造高質(zhì)量展開的“鋼筋鐵骨”。

大力構(gòu)筑四個(gè)世界級工業(yè)。堅(jiān)決扛牢動力保供職責(zé)，加強(qiáng)動力產(chǎn)供儲銷系統(tǒng)建造，開工建造白家海子、塔然高勒等6座煤礦，煤炭銷量到達(dá)8.5億噸，建成并網(wǎng)煤電裝機(jī)532萬千瓦，施行蘇里格天然氣處理總廠項(xiàng)目，推動非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)。會集要素資源推動現(xiàn)代煤化工工業(yè)演示區(qū)建造，加速寶豐綠氫與煤化工耦合、榮信甲醇制烯烴等要點(diǎn)項(xiàng)目建造，推動中石化煤制烯烴、華星煤制氣等項(xiàng)目復(fù)工，力求盛虹循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、中天合創(chuàng)三期獲批，促進(jìn)煤基化學(xué)品向可降解資料、高端化學(xué)品延伸。發(fā)動建造庫布其南部新動力基地及配套送出工程，施行新動力發(fā)電項(xiàng)目1616萬千瓦，建成1200萬千瓦。推動隆基綠能光伏組件、中車風(fēng)機(jī)等項(xiàng)目投產(chǎn)，加速潤陽光伏裝備制作、前景二期、晶澳、上汽紅巖等項(xiàng)目落地建造，引入施行一批新動力裝備制作上下游配套項(xiàng)目。出臺支撐羊絨工業(yè)展開的方針辦法，加速優(yōu)質(zhì)阿爾巴斯絨山羊養(yǎng)殖基地、絨山羊科創(chuàng)中心、羊絨工業(yè)中心建造。

大力推動新式工業(yè)化。瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化展開方向，一體推動工業(yè)根底再造、工業(yè)技能改造、企業(yè)矩陣構(gòu)造。施行“百項(xiàng)技改”“百企前進(jìn)”，推動焦化、氯堿、鋼鐵、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等工業(yè)鏈向中下游延伸、產(chǎn)品向中高端邁進(jìn)。展開強(qiáng)大戰(zhàn)略性新式工業(yè)，推動制作業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)“零”的打破，培養(yǎng)國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3家、自治區(qū)級專精特新中小企業(yè)12家，新增高技能制作業(yè)企業(yè)5家、工業(yè)類別擴(kuò)增企業(yè)50家。加速展開數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動鄂爾多斯納入“東數(shù)西算”節(jié)點(diǎn)城市，引入一批互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)、要點(diǎn)數(shù)字工業(yè)鏈項(xiàng)目，打造數(shù)字化改造試點(diǎn)演示企業(yè)50家，新建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)渠道15家。強(qiáng)化畝均論英豪、降耗論英豪、環(huán)境論英豪導(dǎo)向，全面前進(jìn)園區(qū)工業(yè)會集度、承載力和綠色化水平。加速高新技能工業(yè)開發(fā)區(qū)、歸納保稅區(qū)提質(zhì)進(jìn)位。

大力展開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加速三產(chǎn)重構(gòu)，推動服務(wù)業(yè)展開提速、比重前進(jìn)、質(zhì)效前進(jìn)。環(huán)繞工業(yè)鏈布局服務(wù)業(yè)鏈，著力引入培養(yǎng)研制規(guī)劃、信息軟件、運(yùn)維服務(wù)、檢驗(yàn)檢測等出產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制作業(yè)交融展開試點(diǎn)。健全現(xiàn)代金融市場和生態(tài)系統(tǒng)，支撐康巴什打造數(shù)字金融立異演示基地。辦妥文旅惠民消費(fèi)季、消費(fèi)月等系列活動，推出一批以黃河、草原、赤色文明、工業(yè)文明等為主題的特征文旅項(xiàng)目、精品景區(qū)線路，前進(jìn)高A級旅游景區(qū)服務(wù)水平，推動響沙灣創(chuàng)立國家級旅游休假區(qū)，讓鄂爾多斯成為自駕游的首選地、休假游的必選地、康養(yǎng)游的優(yōu)選地。

(四)堅(jiān)決不移服務(wù)和融入新展開格局，全方位深化變革擴(kuò)大敞開。以變革打通堵點(diǎn)，以敞開疏通循環(huán)，持續(xù)擴(kuò)大鄂爾多斯展開的比較優(yōu)勢、競賽優(yōu)勢。

打造全國一流營商環(huán)境。全面完結(jié)優(yōu)化營商環(huán)境500條任務(wù)，迭代晉級推出“4.0”版。加速推動“一枚印章管審批”，深化“四辦”變革，展開政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便當(dāng)化前進(jìn)舉動，打造“蒙速辦·鄂能辦”政務(wù)服務(wù)品牌。前進(jìn)12345熱線渠道服務(wù)效能，更好助力訴求處理和“未訴先辦”，打造快捷高效的城市“總客服”。深化工程建造項(xiàng)目審批準(zhǔn)則變革，全范疇推動“標(biāo)準(zhǔn)地”變革，推動“多測合一”“多審合一”“拿地即開工”等變革完結(jié)批量化、常態(tài)化。各級政府要以企業(yè)點(diǎn)評為榜首點(diǎn)評，以市場主體感觸為榜首感觸，當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的超級“店小二”。

完善現(xiàn)代交通物流系統(tǒng)。適度超前展開根底設(shè)施出資，加速呼鄂高速、鄂榆延高鐵、杭錦旗通用機(jī)場等項(xiàng)目建造，疏通“浩吉-華中”“東烏-包蘭”等鐵路貨運(yùn)通道，建成天驕航空培訓(xùn)中心、航空器修理基地，立異“干支通，全網(wǎng)聯(lián)”服務(wù)模式，前進(jìn)立體化交通網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)承載才能。布局建造一批新動力數(shù)字陸港才智物流基地，加強(qiáng)伊金霍洛旗煤炭物流園區(qū)、準(zhǔn)格爾旗暖水物流園區(qū)、空港現(xiàn)代物流集散中心建造，注冊全貨機(jī)航班，全面建造出產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐。

構(gòu)筑高水平對外敞開橋頭堡。活躍融入共建西部陸海新通道，前進(jìn)航空口岸運(yùn)轉(zhuǎn)效率，推動中歐班列增列提效，建造跨境電商歸納試驗(yàn)區(qū)，培養(yǎng)外貿(mào)出口工業(yè)集群，外貿(mào)進(jìn)出口總額增加10%以上。深度參與區(qū)域敞開協(xié)作，申辦世界新動力新資料大會，加強(qiáng)同俄蒙日韓和京津冀、長三角、粵港澳等國家、區(qū)域的協(xié)作交流，融入呼包鄂榆城市群、呼包鄂烏一體化展開，策劃施行一批標(biāo)志性協(xié)作項(xiàng)目。敞開是昌盛展開的必經(jīng)之路，要全面拓寬內(nèi)聯(lián)外引的深度和廣度，讓鄂爾多斯從內(nèi)陸內(nèi)地走向敞開前沿。

(五)堅(jiān)決不移餞別綠色展開理念，統(tǒng)籌推動生態(tài)優(yōu)先、節(jié)省集約、綠色低碳展開。堅(jiān)決履行黃河保護(hù)法，降碳、減污、擴(kuò)綠、增加協(xié)同推動，建造生態(tài)管理國家模范，讓綠色成為展開主旋律中的最美顏色。

深化推動污染防治。抓好第二輪中心生態(tài)環(huán)保督察反應(yīng)問題整改，健全生態(tài)環(huán)境問題去存量、減增量機(jī)制，施行污染防治攻堅(jiān)任務(wù)1297項(xiàng)。強(qiáng)化大氣污染物減量操控，加強(qiáng)礦區(qū)、園區(qū)和棋盤井蒙西等要點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境歸納管理，全面完結(jié)焦化職業(yè)、煤化工動力鍋爐超低排放，完結(jié)煤化工揮發(fā)性有機(jī)物深度管理和石灰、電石職業(yè)提標(biāo)晉級改造。展開入河排污口系統(tǒng)整治，施行國考斷面水質(zhì)前進(jìn)舉動，推動國家地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建造。加強(qiáng)土壤污染源頭防備，建造中心城區(qū)日子廢物焚燒發(fā)電項(xiàng)目。

深化推動生態(tài)保護(hù)修復(fù)。強(qiáng)化國土空間用途控制，高標(biāo)準(zhǔn)繪制開發(fā)保護(hù)“一張圖”。創(chuàng)立國家“兩山”實(shí)踐立異基地，申報(bào)施行國家“山水林田湖草沙一體化”保護(hù)修復(fù)演示工程，辦妥第九屆庫布其世界沙漠論壇。高標(biāo)準(zhǔn)建造沿黃生態(tài)廊道，推動“十大孔兌”歸納管理，完結(jié)地質(zhì)環(huán)境管理32.5平方公里。嚴(yán)厲履行草畜平衡和禁牧休牧準(zhǔn)則。完結(jié)黃河達(dá)拉特旗段灘區(qū)居民遷建，加速推動黃河三期防洪、攔沙換水等要點(diǎn)工程，建造一批河湖長制集成演示項(xiàng)目，保證黃河安瀾。

深化推動低碳節(jié)省展開。厚實(shí)有序展開碳達(dá)峰舉動，堅(jiān)決遏止“兩高”項(xiàng)目低水平盲目展開，施行煤電、煤化工職業(yè)CCUS演示，統(tǒng)籌推動新動力重卡推廣運(yùn)用和充電樁建造，加速推動綠電進(jìn)園區(qū)，打造更多低碳園區(qū)、零碳園區(qū)。發(fā)動建造煤化工碳計(jì)量試驗(yàn)室，建造碳立方二期項(xiàng)目，完結(jié)國家碳監(jiān)測點(diǎn)評試點(diǎn)城市建造任務(wù)。施行全面節(jié)省戰(zhàn)略，促進(jìn)能、水、糧、地、礦、材全方位節(jié)省。深化“五個(gè)大起底”舉動，加速處置批而未供和閑置土地、開發(fā)區(qū)“僵尸企業(yè)”和“僵尸項(xiàng)目”，推動“半拉子”工程悉數(shù)盤活使用。深化土地歸納整治，履行建造用地“增存掛鉤”機(jī)制，推動低效用地再開發(fā)。建立固廢管理基金，加速建造國能準(zhǔn)能、蒙泰、匯能等煤電灰鋁一體化演示項(xiàng)目，建造“無廢城市”。擬定水資源管理?xiàng)l例，深化地下水超采區(qū)歸納整治，打造一批農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)節(jié)水演示項(xiàng)目，施行市內(nèi)跨區(qū)域水網(wǎng)連通工程，推動國家區(qū)域再生水循環(huán)使用試點(diǎn)建造。

(六)堅(jiān)決不移推動和諧展開，增強(qiáng)區(qū)域影響力美譽(yù)度。緊扣一體化、高質(zhì)量，構(gòu)成城市有用帶動、縣域有力支撐、村莊全面復(fù)興的和諧交融展開格局。

打造宜居、耐性、才智城市。編制全域公園城市全體規(guī)劃和建造導(dǎo)則，發(fā)動創(chuàng)立國家生態(tài)園林城市，施行一批公園城市建造演示項(xiàng)目，讓“推窗見綠、出門入園”的詩意日子成為常態(tài)。展開新一輪城市精細(xì)化管理三年舉動，創(chuàng)立國家海綿城市演示市，施行一批市政根底設(shè)施項(xiàng)目，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)59個(gè)，加強(qiáng)住所物業(yè)管理。試點(diǎn)展開“一網(wǎng)統(tǒng)管”舉動，建造城市信息模型根底渠道和城市智能體，施行“數(shù)字政府”八大范疇要點(diǎn)工程，前進(jìn)城市精細(xì)化、智能化管理水平。深化全國文明城市和全國文明模范城市創(chuàng)立，打造全國一流城市形象，讓“溫暖世界的城市”深化人心、眾所周知。

推動縣域打破性展開。立足旗區(qū)展開定位，堅(jiān)持每年支撐每個(gè)旗區(qū)辦成一件大事，促進(jìn)差異化特征化展開。支撐東勝區(qū)高新技能與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同展開，支撐康巴什區(qū)建造全域智能網(wǎng)聯(lián)交通演示區(qū)，支撐達(dá)拉特旗打造中德250精細(xì)化工工業(yè)園，支撐準(zhǔn)格爾旗打造現(xiàn)代制作業(yè)會集區(qū)，支撐烏審旗打造現(xiàn)代煤化工工業(yè)中心區(qū)，支撐伊金霍洛旗建造新動力裝備制作運(yùn)用演示基地，支撐杭錦旗依托新動力展開新資料工業(yè)，支撐鄂托克旗建造阿爾巴斯絨山羊現(xiàn)代種業(yè)工業(yè)園，支撐鄂托克前旗打造赤色文旅工業(yè)鏈。強(qiáng)大縣域歸納實(shí)力，推動準(zhǔn)格爾旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗前進(jìn)百強(qiáng)歸納排名，東勝區(qū)躋身千億沙龍。

持續(xù)推動村莊復(fù)興。施行“一產(chǎn)重塑”三年舉動，環(huán)繞“兩帶三區(qū)”優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)工業(yè)布局，培養(yǎng)“糧、絨、牛、羊、奶”百億級工業(yè)。全面履行糧食安全黨政同責(zé)，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)演示農(nóng)田4萬畝，打造沿黃百萬畝高效節(jié)水基地，加大農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技能推廣力度。大力展開現(xiàn)代牧草工業(yè)。深化村莊建造舉動，施行供水保證、農(nóng)房質(zhì)量安全前進(jìn)工程，新建改造戶廁1100個(gè)，推動建制鎮(zhèn)日子污水處理設(shè)施全掩蓋，創(chuàng)立宜居宜業(yè)和美村莊50個(gè)。加速農(nóng)牧區(qū)一二三產(chǎn)交融，拓寬農(nóng)牧業(yè)多種功能，讓農(nóng)牧民更好同享工業(yè)增值收益。持續(xù)穩(wěn)固拓寬脫貧攻堅(jiān)和村莊復(fù)興有用聯(lián)接，建造防返貧監(jiān)測數(shù)字化預(yù)警渠道，大力展開新式農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，讓脫貧大眾日子“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。

(七)堅(jiān)決不移保證和改善民生，前進(jìn)公民大眾美好指數(shù)。緊記江山便是公民、公民便是江山，聚集公民大眾關(guān)懷的范疇精準(zhǔn)供給公共服務(wù)，著力打造共同富裕模范。

堅(jiān)持作業(yè)優(yōu)先促進(jìn)增收。履行落細(xì)援企穩(wěn)崗舉動，展開好作業(yè)促進(jìn)“五大舉動”，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)作業(yè)1.8萬人，零作業(yè)家庭堅(jiān)持動態(tài)清零。建造人力資源工業(yè)園，發(fā)動康巴什公共實(shí)訓(xùn)基地一期工程，打造一批技能大師作業(yè)室。強(qiáng)化要點(diǎn)項(xiàng)目、要點(diǎn)企業(yè)常態(tài)化用工服務(wù)，著力處理結(jié)構(gòu)性作業(yè)對立。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保借款和貼息力度，支撐靈活作業(yè)和新作業(yè)形態(tài)。培養(yǎng)強(qiáng)大中等收入群體，健全工資正常增加機(jī)制，前進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低日子保證標(biāo)準(zhǔn)，千方百計(jì)讓老百姓的“錢袋子”鼓起來。

加速教育高質(zhì)量展開。履行立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面展開。穩(wěn)固義務(wù)教育“雙減”成效，推動標(biāo)準(zhǔn)化建造、集團(tuán)化辦學(xué)，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園38所、新增學(xué)位15000個(gè)，創(chuàng)立杭錦旗全國縣域?qū)W前教育遍及普惠縣、康巴什區(qū)和鄂托克前旗全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡展開縣，新組成一批優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)。施行縣域高中展開前進(jìn)方案，展開職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)舉動，標(biāo)準(zhǔn)民辦教育，辦妥特殊教育。加大國家通用語言文字推廣力度，穩(wěn)固推廣運(yùn)用國家統(tǒng)編教材效果。推動高等教育特征辦學(xué)、內(nèi)涵式展開，新建工業(yè)學(xué)院2個(gè)，新增本科、?？茖I(yè)15個(gè)，培養(yǎng)自治區(qū)高水平專業(yè)群1個(gè)，支撐鄂爾多斯運(yùn)用技能學(xué)院經(jīng)過教育部本科教學(xué)點(diǎn)評驗(yàn)收。推動內(nèi)蒙古動力高等研究院建造。

前進(jìn)市民健康水平。展開旗區(qū)公立醫(yī)院才能前進(jìn)三年攻堅(jiān)舉動，新晉2家二級甲等醫(yī)院。加強(qiáng)與一流醫(yī)院協(xié)作，前進(jìn)市中心醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平。健全分級診療系統(tǒng)，建造醫(yī)學(xué)影像云渠道，打造掩蓋市、旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級醫(yī)療組織的遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)。展開優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動，施行中醫(yī)閣(蒙醫(yī)閣)項(xiàng)目，展開要點(diǎn)人群疾病篩查，基層就診率前進(jìn)至60%。加速縣域醫(yī)共體付費(fèi)方式變革，爭創(chuàng)國家長期護(hù)理穩(wěn)妥試點(diǎn)城市。展開愛國衛(wèi)生運(yùn)動，倡導(dǎo)文明健康日子方式。

促進(jìn)文明昌盛展開。堅(jiān)持以社會主義中心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)大眾性精力文明創(chuàng)立。辦妥第十四屆全國舞蹈展演，舉行“多彩鄂爾多斯”系列文明惠民活動。加強(qiáng)文物保護(hù)使用和非物質(zhì)文明遺產(chǎn)傳承，舉行“河套人”發(fā)現(xiàn)100周年世界論壇。完結(jié)鄂爾多斯博物館通史陳列展覽、革命前史博物館改造，建成鄂爾多斯美術(shù)館。廣泛展開全民健身活動，加強(qiáng)青少年體育作業(yè)，辦妥全區(qū)第十五屆運(yùn)動會。

加強(qiáng)民生兜底保證。展開精準(zhǔn)參保擴(kuò)面舉動，推動根本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)穩(wěn)妥應(yīng)保盡保。履行工傷防備五年舉動方案，推動工傷穩(wěn)妥異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。建成公租房、保證性租賃住所1198套，持續(xù)處理房地產(chǎn)前史遺留問題，持續(xù)做好保交樓、保民生、保安穩(wěn)作業(yè)。更大力度處理“一老一小”問題，完善養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)動建造市級托育歸納服務(wù)中心，保證老有保養(yǎng)、幼有善育。前進(jìn)特困人員、殘疾人、孤兒保證標(biāo)準(zhǔn)，健全社會救助系統(tǒng)，讓每個(gè)身處困境的人都能及時(shí)得到救助和關(guān)愛。

各位代表，讓公民日子美好是“國之大者”。咱們廣泛尋求各方面定見，確認(rèn)了10件民生實(shí)事，將用心用情用力辦妥每一件實(shí)事，讓城市更有溫度、日子愈加溫情、市民更感溫暖!

(八)堅(jiān)決不移遵循全體國家安全觀，更好統(tǒng)籌展開和安全。增強(qiáng)憂患認(rèn)識、職責(zé)認(rèn)識，加強(qiáng)管理系統(tǒng)和管理才能現(xiàn)代化建造，完結(jié)高質(zhì)量展開與高水平安全的良性互動。

防范化解嚴(yán)重危險(xiǎn)。及時(shí)優(yōu)化疫情防控辦法，強(qiáng)化分級分類管理和救治，加速老年人免疫接種，加強(qiáng)醫(yī)療資源儲備和統(tǒng)籌，防擠兌、防重癥，實(shí)在守護(hù)大眾健康安全。強(qiáng)化現(xiàn)代金融監(jiān)管，支撐農(nóng)商行、城商行合偏重組、變革增效，加速完結(jié)高危險(xiǎn)組織“清零”方針，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性危險(xiǎn)底線。標(biāo)準(zhǔn)政府舉債、融資行為，健全債款限額確認(rèn)機(jī)制，分類推動旗區(qū)政府債款“退紅、降等、清零”，統(tǒng)籌化解市屬國有企業(yè)債款。壓實(shí)當(dāng)?shù)貙俚芈氊?zé)、職業(yè)監(jiān)管職責(zé)、企業(yè)主體職責(zé)，有用防控要點(diǎn)范疇危險(xiǎn)。

完善社會管理系統(tǒng)。健全共建共治同享的社會管理系統(tǒng)，前進(jìn)管理效能。加強(qiáng)和改善民族作業(yè)，發(fā)動全國民族團(tuán)結(jié)前進(jìn)創(chuàng)立演示市復(fù)創(chuàng)作業(yè)，鑄牢中華民族共同體認(rèn)識。抓好全國市域社會管理現(xiàn)代化試點(diǎn)，深化“五社聯(lián)動”，健全對立膠葛一站式調(diào)處機(jī)制，信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率到達(dá)100%。強(qiáng)化社會治安全體防控，展開“五無平安社區(qū)(嘎查村)”創(chuàng)立活動，完結(jié)北疆云·才智公安二期建造，爭創(chuàng)全國治安防控系統(tǒng)演示城市。推動掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲大眾反映激烈的違法犯罪活動。

強(qiáng)化公共安全保證。堅(jiān)持安全榜首、防備為主，推動公共安全管理模式向事前防備轉(zhuǎn)型。嚴(yán)厲安全出產(chǎn)職責(zé)制，深化要點(diǎn)范疇安全隱患排查整治，有用遏止重特大事端發(fā)生。以“四個(gè)最嚴(yán)”強(qiáng)化食品藥品全鏈條全周期監(jiān)管，加速創(chuàng)立國家食品安全演示市。前進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)才能，加強(qiáng)氣象、地質(zhì)、地震服務(wù)，抓好防汛抗旱、森林草原防火作業(yè)。優(yōu)化退役軍人服務(wù)保證，做好新時(shí)代國防發(fā)動、雙擁共建、公民防空作業(yè)，穩(wěn)固展開軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。

三、愈加重視加強(qiáng)政府自身建造

履行黨的二十大精力，走好新時(shí)代趕考之路，政府系統(tǒng)要緊記“三個(gè)務(wù)必”，聚集建造一流干部隊(duì)伍，勇?lián)蝿?wù)任務(wù)，全面展示新氣象、新作為。

一是以政治建造引領(lǐng)前進(jìn)方向。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代我國特征社會主義思想凝心鑄魂，深化學(xué)習(xí)宣揚(yáng)遵循黨的二十大精力，厚實(shí)展開主題教育，常態(tài)化長效化加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)識”、堅(jiān)決“四個(gè)自傲”、做到“兩個(gè)保護(hù)”。對“國之大者”心中有數(shù)，真實(shí)把政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治履行力體現(xiàn)在實(shí)踐舉動上、體現(xiàn)在展開成效中，保證中心、自治區(qū)和市委各項(xiàng)決議計(jì)劃布置落到實(shí)處。

二是以敬畏之心厚植法管理念。深化遵循習(xí)近平法治思想，依憲行政，依法行政，加速創(chuàng)立全國法治政府建造演示市。加強(qiáng)法治智庫建造，完善行政方針點(diǎn)評準(zhǔn)則。健全府院聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建造，嚴(yán)厲標(biāo)準(zhǔn)公正文明執(zhí)法，前進(jìn)司法公信力。餞別全過程公民民主，依法接受人大法律監(jiān)督和作業(yè)監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督，前進(jìn)政務(wù)揭露標(biāo)準(zhǔn)化水平，認(rèn)真聽取市民定見主張，讓陽光政府愈加透明。

三是以為民初心扛起任務(wù)擔(dān)任。悟透以公民為中心的展開思想，堅(jiān)持公民至上、生命至上，把屁股端端地坐在老百姓這一面，校準(zhǔn)為公民服務(wù)的權(quán)力觀、政績觀、工作觀，不慕虛榮、不務(wù)虛功、不圖虛名。持續(xù)推動“我為大眾辦實(shí)事”，健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、接聽電話機(jī)制，深化“三民”活動，強(qiáng)化來電、來信、網(wǎng)絡(luò)訪情事項(xiàng)的處置機(jī)制，用心用情用力處理大眾“急難愁盼”問題，實(shí)在做到政府作業(yè)為了公民、服務(wù)公民、依靠公民。

四是以奮斗精力改變作業(yè)作風(fēng)。深化糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，針對“三多、三少、三慢”問題，著力在標(biāo)準(zhǔn)、精簡、提速上下功夫，做到“我開的會我遵循、我作的批示我履行、我擬定的方針我實(shí)現(xiàn)”。強(qiáng)化有解思想，不為困難找托言，只為成功想辦法，真實(shí)把難辦的事辦成、把應(yīng)辦的事辦妥、把該辦的事辦出彩。強(qiáng)化工程思想，加強(qiáng)方針管理、過程操控、跟蹤督辦、績效考評，每項(xiàng)作業(yè)都要構(gòu)成完整閉環(huán)。大力推廣一線作業(yè)法，保證決議計(jì)劃在一線履行、問題在一線處理、成效在一線檢驗(yàn)。樹牢干事創(chuàng)業(yè)正確導(dǎo)向，前進(jìn)作業(yè)專業(yè)化水平，讓廣大干部胸中有志氣、腳下有底氣。

五是以鮮明態(tài)度遵循清廉底線。緊記“兩個(gè)長期存在”“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”，堅(jiān)決履行黨風(fēng)廉政建造主體職責(zé)，完善廉政危險(xiǎn)防控機(jī)制。嚴(yán)厲履行中心八項(xiàng)規(guī)定精力，嚴(yán)厲遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。從嚴(yán)從緊抓好預(yù)算履行。持續(xù)推動審計(jì)監(jiān)督全掩蓋。穩(wěn)固拓寬各類整改整治效果。加強(qiáng)要點(diǎn)范疇、要害環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，堅(jiān)決懲治大眾身邊的“蠅貪”。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文明建造，增強(qiáng)不想腐的自覺，清清白白做人、干干凈凈做事，讓清風(fēng)正氣溫潤政治生態(tài)的綠水青山。

各位代表!藍(lán)圖繪就千般景，奮楫揚(yáng)帆萬里程。讓咱們愈加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為中心的黨中心周圍，宏揚(yáng)巨大建黨精力，在自治區(qū)黨委、政府和市委的剛強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自傲自強(qiáng)、守正立異，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力編寫我國式現(xiàn)代化的鄂爾多斯新篇章，以實(shí)績實(shí)效推動黨的二十大精力履行落地!