自然資源部辦公廳印發(fā)《通知》：按照實(shí)地現(xiàn)狀認(rèn)定地類 規(guī)范國(guó)土調(diào)查成果應(yīng)用

 

　　《告訴》提出，疆土查詢要依照統(tǒng)一查詢規(guī)范，根據(jù)查詢時(shí)點(diǎn)疆土使用現(xiàn)狀確定地類。但凡發(fā)現(xiàn)疆土查詢效果與實(shí)地疆土使用現(xiàn)狀不一致的，無(wú)論是查詢時(shí)點(diǎn)后新發(fā)生變化的，仍是“三調(diào)”或歷年疆土查詢錯(cuò)漏的，均應(yīng)及時(shí)經(jīng)過(guò)年度疆土改變查詢更新或糾正查詢效果，保證查詢地類與實(shí)地現(xiàn)狀保持一致。觸及辦理急需的，可經(jīng)過(guò)日常改變機(jī)制報(bào)部“即報(bào)即審”。衛(wèi)星遙感印象是疆土查詢的作業(yè)底圖，但不得僅以衛(wèi)星遙感印象在內(nèi)業(yè)斷定地類，有必要依照查詢規(guī)程要求，根據(jù)實(shí)地現(xiàn)狀核實(shí)地類狀況。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，做好地類變化的舉證作業(yè)。年度疆土改變查詢中，要依照統(tǒng)一技能要求，對(duì)地類疑似變化地塊做到應(yīng)舉盡舉，可采取人工拍照、無(wú)人機(jī)航拍等方法進(jìn)行相片或視頻舉證，保證實(shí)地核實(shí)了現(xiàn)狀，佐證地類確定符合規(guī)范。

 

　　對(duì)于犁地現(xiàn)狀查詢，《告訴》明確，一是疆土查詢要嚴(yán)格依照規(guī)范查清犁地現(xiàn)狀，保證犁地實(shí)至名歸。犁地包含熟地，新開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、整理地，休閑地（含輪歇地、休犁地），以及直接使用地表耕作層種植的溫室、大棚、地膜等保溫、保濕設(shè)備用地。如犁地上套種樹木已達(dá)到林地規(guī)范的，應(yīng)改變?yōu)榱值亍６悄_踏實(shí)地更新犁地斜度級(jí)。對(duì)因施行土地開(kāi)發(fā)整理工程或因數(shù)字高程模型現(xiàn)勢(shì)性不行等技能原因，導(dǎo)致犁地實(shí)際斜度與斜度圖結(jié)果不一致的，可依照相關(guān)要求，以實(shí)地相片或衛(wèi)星遙感印象進(jìn)行舉證，據(jù)實(shí)更新斜度級(jí)。三是新增犁地查詢要實(shí)地舉證，保證新增犁地真實(shí)性，防止招搖撞騙。

 

　　考慮到各地農(nóng)作物耕種季節(jié)、物候期等實(shí)際，答應(yīng)地方在每年5月底前完成“出土長(zhǎng)苗”補(bǔ)充舉證。四是對(duì)施行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、犁地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充犁地、生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目的新增犁地，應(yīng)在項(xiàng)目施行完成后，及時(shí)經(jīng)過(guò)年度疆土改變查詢（含日常改變機(jī)制）報(bào)部審閱承認(rèn)地類。

 

　　《告訴》要求，堅(jiān)持疆土空間唯一性和地類唯一性，實(shí)在處理地類沖突問(wèn)題。要以“三調(diào)”及年度疆土改變查詢效果為根底，依照統(tǒng)一規(guī)范，做好森林、草原、濕地查詢監(jiān)測(cè)作業(yè)，對(duì)觸及林地、草地、濕地地類變化的，經(jīng)各級(jí)天然資源主管部門與林草主管部門一起審閱承認(rèn)后，歸入年度疆土改變查詢和林草濕圖斑監(jiān)測(cè)效果，保證地類確定的一致性，不斷夯實(shí)天然資源辦理“一張底圖”根底。疆土查詢效果反映的查詢時(shí)點(diǎn)的疆土使用現(xiàn)狀，是相關(guān)辦理的根底，但還需進(jìn)一步比對(duì)以往查詢、規(guī)劃、審批、督察執(zhí)法等辦理信息，充分考慮地類來(lái)歷的合理性、合法性，綜合作出判別。