國家能源局電力司主要負責同志就 《加快構建新型電力系統(tǒng)行動方案（2024—2027年）》答記者問

       近來，國家展開變革委、國家動力局、國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)《加速構建新式電力系統(tǒng)舉動計劃（2024—2027年）》（發(fā)改動力〔2024〕1128號，以下簡稱《舉動計劃》）。為便于各方精確理解和掌握方針內(nèi)容，國家動力局電力司首要負責同志接受采訪，回答了記者提問。

問：請介紹一下《舉動計劃》出臺的布景和含義。

答：習近平總書記先后在中央財經(jīng)委員會第九次會議和中央全面深化變革委員會第2次會議上就構建新式電力系統(tǒng)作出重要指示。黨中央、國務院在《關于深化電力體制變革加速構建新式電力系統(tǒng)的定見》中，對加速推進新式電力系統(tǒng)建造作出布置。新形勢下，加速構建新式電力系統(tǒng)含義嚴重，是助力完成“雙碳”目標的要害載體、是長遠保證我國動力安全的戰(zhàn)略選擇、是應對好電力轉型應戰(zhàn)的有用舉措。

近年來，國家展開變革委、國家動力局會同有關單位厚實推進新式電力系統(tǒng)建造，在統(tǒng)籌和諧、清晰方向、夯實基礎等方面展開了系列作業(yè)。加強行業(yè)統(tǒng)籌，進一步清晰有關單位作業(yè)分工，有序推進各項任務。針對“雙碳”目標完成過程中電力系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)生的結構、形狀、特性變化，組織展開專題研討，發(fā)布《新式電力系統(tǒng)展開藍皮書》，指導電力行業(yè)轉型展開。舉行新形勢下全國電力系統(tǒng)安全安穩(wěn)作業(yè)會議，印發(fā)《關于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量展開的指導定見》（發(fā)改動力〔2024〕187號）、《關于做好新動力消納作業(yè) 保證新動力高質(zhì)量展開的通知》（國能發(fā)電力〔2024〕44號）等文件，強化安穩(wěn)管理、打造新式配電系統(tǒng)、完善新動力消納方針辦法。

為深入貫徹執(zhí)行習近平總書記關于構建新式電力系統(tǒng)的重要指示精神和黨中央、國務院有關要求，進一步加大作業(yè)力度，在要害環(huán)節(jié)獲得打破，國家展開變革委、國家動力局、國家數(shù)據(jù)局在前期研討的基礎上總結提煉，將有關作業(yè)考慮進一步清晰為詳細任務，聯(lián)合印發(fā)了《舉動計劃》，加速推進新式電力系統(tǒng)建造獲得實效，為完成碳達峰目標供給有力支撐。

問：《舉動計劃》對推進新式電力系統(tǒng)建造有何整體考慮？

答：新式電力系統(tǒng)建造時間跨度長、涵蓋范疇廣、涉及方面多，各展開階段側要點不同，需統(tǒng)籌推進施行?！杜e動計劃》著重從三個方面推進新式電力系統(tǒng)建造。一是實在執(zhí)行新式電力系統(tǒng)建造的整體要求。圍繞“清潔低碳、安全富余、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同、靈敏智能”二十字方針，別離從不同視點對應提出專項舉動，統(tǒng)籌推進新式電力系統(tǒng)和諧展開。二是力求處理近期要害問題。安身當時展開階段，聚集近期新式電力系統(tǒng)建造亟待打破的要害范疇，清晰2024—2027年要點任務，一定趕快獲得成果，服務當時電力系統(tǒng)轉型展開實踐需求。三是選用先行先試的作業(yè)方法。在各項要害范疇中，選取攻關收益高、提效潛力大、引領效應強的方向展開探究，發(fā)揮好試點的引領帶動作用，以“小切斷”處理“大問題”。

問：《舉動計劃》要點布置了哪些任務，首要處理哪些問題，將到達哪些作用？

答：《舉動計劃》提出，2024—2027年要點展開9項專項舉動。

一是電力系統(tǒng)安穩(wěn)保證舉動。新式電力系統(tǒng)“雙高”（高份額可再生動力和高份額電力電子設備）特性日益凸顯，安全安穩(wěn)運轉面臨較大風險應戰(zhàn)。針對電力系統(tǒng)出產(chǎn)結構、運轉機理和功能形狀轉變過程中可能出現(xiàn)的系統(tǒng)安穩(wěn)問題，《舉動計劃》提出著力優(yōu)化加強電網(wǎng)主網(wǎng)架、進步新式主體涉網(wǎng)功能、推進構網(wǎng)型技能使用、繼續(xù)進步電能質(zhì)量，為新式電力系統(tǒng)建造供給安全安穩(wěn)保證。

二是大規(guī)劃高份額新動力外送攻堅舉動?，F(xiàn)在，在運跨省區(qū)輸電通道首要輸送煤電、水電等傳統(tǒng)電力，新動力電量占比較低。跟著“沙戈荒”大型風電光伏基地、水風光歸納基地的有序建造，新動力外送消納需求將進一步添加。為習慣新動力快速展開需求，《舉動計劃》提出進步在運輸電通道新動力電量占比、展開新增輸電通道先進技能使用，依托先進的發(fā)電、調(diào)理、操控技能，完成大規(guī)劃高份額新動力外送。

三是配電網(wǎng)高質(zhì)量展開舉動。近年來，雨雪冰凍、臺風、洪澇等自然災害頻發(fā)，用戶供電牢靠性受到影響；分布式新動力、電動汽車充電設備等新式主體大規(guī)劃并網(wǎng)，對配電網(wǎng)承載力提出更高要求。針對新式電力系統(tǒng)對配電網(wǎng)在電力保供和轉型方面的新要求，《舉動計劃》提出組織編制建造改造施行計劃，健全配電網(wǎng)全過程管理，擬定修訂一批配電網(wǎng)規(guī)范，建立配電網(wǎng)展開目標點評系統(tǒng)，完成與源、荷、儲的和諧展開。

四是才智化調(diào)度系統(tǒng)建造舉動。跟著很多新式主體接入，電力系統(tǒng)可控對象從以源為主擴展到源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)，操控規(guī)劃呈指數(shù)級增長，調(diào)控方法需從傳統(tǒng)的“源隨荷動”向“源網(wǎng)荷儲交融互動”轉變，調(diào)控技能手段和智能化水平亟待升級。為優(yōu)化完善習慣新式電力系統(tǒng)的調(diào)度系統(tǒng)，《舉動計劃》提出加強才智化調(diào)度系統(tǒng)整體規(guī)劃，著力立異新式有源配電網(wǎng)調(diào)度形式。

五是新動力系統(tǒng)友愛功能進步舉動?，F(xiàn)在，風電在電力規(guī)劃中參加平衡的份額較低，負荷晚高峰時段光伏參加平衡的份額基本為零，新動力牢靠出力水平亟待進步。為進步新動力系統(tǒng)友愛功能、立異風光儲互補及源網(wǎng)荷儲協(xié)同展開形式，《舉動計劃》提出著力打造一批系統(tǒng)友愛型新動力電站，完成新動力相信出力進步至10%以上；探究施行一批算力與電力協(xié)同項目，進步數(shù)據(jù)中心綠電占比；因地制宜建造一批智能微電網(wǎng)項目，進步新動力發(fā)電自發(fā)自用份額。

六是新一代煤電升級舉動。未來一段時期，煤電仍是我國電力牢靠供應的重要支撐電源，完成碳達峰目標要加速低碳化改造，進一步進步運轉靈敏性。針對新式電力系統(tǒng)對煤電加速轉型升級的要求，《舉動計劃》以清潔低碳、高效調(diào)理、快速變負荷、啟停調(diào)峰為主線任務，展開新一代煤電試驗演示；使用零碳或低碳燃料摻燒、碳捕集使用與封存等低碳煤電技能路線，促進煤電碳排放水平大幅下降；推進新一代煤電規(guī)范建造，要點完善系統(tǒng)規(guī)劃及設備選型規(guī)范系統(tǒng)。

七是電力系統(tǒng)調(diào)理才能優(yōu)化舉動。近年來，部分地區(qū)的新動力短期內(nèi)快速展開，靈敏調(diào)理資源與新動力在建造規(guī)劃、時序上相互銜接不足，新動力消納壓力逐步添加。針對新式電力系統(tǒng)調(diào)理才能需求繼續(xù)增長的實踐，在用好常規(guī)調(diào)理辦法的基礎上，《舉動計劃》提出充沛發(fā)揮新式儲能調(diào)理才能，經(jīng)過建造一批共享儲能電站、探究使用一批新式儲能技能，加速完成新式儲能規(guī)劃化使用，同步完善調(diào)用和市場化運轉機制。

八是電動汽車充電設備網(wǎng)絡拓寬舉動。跟著我國新動力汽車展開駛入“快車道”，保有量的大幅添加對配套充電基礎設備建造提出了更高要求。同時，電動汽車電池作為儲能資源，為電力系統(tǒng)靈敏調(diào)理供給了更多選擇。針對電動汽車大規(guī)劃充電需求及儲能資源的有用使用，《舉動計劃》提出完善充電基礎設備網(wǎng)絡布局，加強電動汽車與電網(wǎng)交融互動，建立健全充電基礎設備規(guī)范系統(tǒng)，加速推進電動汽車與動力轉型交融展開。

九是需求側協(xié)同才能進步舉動。負荷側靈敏調(diào)理資源的充沛調(diào)用，有助于緩解尖峰負荷問題、促進低谷時段新動力消納。針對新式電力系統(tǒng)供需協(xié)同、靈敏智能的建造要求，《舉動計劃》提出展開典型地區(qū)高份額需求側呼應，充沛激起需求側呼應活力，典型地區(qū)需求側呼應才能到達最大用電負荷的5%或以上，具備條件的典型地區(qū)需求側呼應才能到達最大用電負荷的10%左右；使用源荷儲資源建造一批虛擬電廠，建立健全規(guī)范系統(tǒng)，完善相關規(guī)則，進步電力保供和新動力就地消納才能。

問：如何保證《舉動計劃》各項任務有用落地？

答：新式電力系統(tǒng)建造是一項系統(tǒng)性工程，需求源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌推進、電力行業(yè)各方面協(xié)同合作。為推進《舉動計劃》執(zhí)行落地，國家展開變革委、國家動力局會同國家數(shù)據(jù)局建立健全作業(yè)機制，統(tǒng)籌推進全國新式電力系統(tǒng)建造，加強指導和諧，強化評價問效。針對《舉動計劃》提出的9項專項舉動，進一步深化研討，根據(jù)需求出臺專項舉動的施行計劃，高效有序推進各項舉動執(zhí)行落地。及時總結進步，形成可仿制可推廣可繼續(xù)的作業(yè)推進形式，具備條件的加速擴展施行規(guī)模。研討完善配套支撐辦法，做好后續(xù)方針銜接，鼓勵多元主體參加項目投資建造，增強社會各界對新式電力系統(tǒng)建造的參加度和支撐度。

省級動力主管部門、相關企業(yè)等承擔新式電力系統(tǒng)建造詳細任務的單位，要實在實行主體責任，結合責任做好各項作業(yè)，加強溝通和諧，推進處理要害問題，保證各項任務厚實展開。結合本地區(qū)、企業(yè)的展開現(xiàn)狀和實踐需求，進一步細化作業(yè)組織，擬定詳細作業(yè)計劃。精心優(yōu)選項目，厚實推進施行，趕快形成一批建造成果。推進先進成熟技能推廣使用、相關技能規(guī)范制修訂、調(diào)度運轉及市場機制優(yōu)化完善，支撐新式電力系統(tǒng)建造，助力電力范疇新質(zhì)出產(chǎn)力展開。