浦東法院在審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),汽吊起重行業(yè)存在諸多不規(guī)范之處,導(dǎo)致人身傷害、財(cái)產(chǎn)損害糾紛時(shí)有發(fā)生:
一是“單車(chē)作戰(zhàn)”現(xiàn)象普遍。目前施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施設(shè)備起吊的汽吊車(chē)中有很大部分系私人所有,其中不乏登記車(chē)主與實(shí)際車(chē)主不符的情況。車(chē)主或親自擔(dān)任駕駛員,或雇傭他人擔(dān)任駕駛員,由其負(fù)責(zé)招攬業(yè)務(wù)、調(diào)配車(chē)輛。業(yè)務(wù)招攬方式多為工地圍墻刷涂聯(lián)系電話、同行之間互相介紹。由于是“單車(chē)作戰(zhàn)”,車(chē)主的賠付能力往往比較差。
二是操作人員缺少資質(zhì)。汽吊車(chē)系起重機(jī)械,屬特種行業(yè),按相關(guān)規(guī)定汽吊駕駛員應(yīng)具備特種行業(yè)操作證,捆扎起吊物件配備掛鉤工,起吊時(shí)由經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的專(zhuān)人指揮。但在實(shí)踐中私人汽吊車(chē)的駕駛員素質(zhì)良莠不齊,無(wú)證上崗的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。有些駕駛員還須兼任掛鉤工,一人完成設(shè)備的捆扎、起吊工作。
三是權(quán)利義務(wù)約定不明確。私人汽吊車(chē)的客戶(hù)多是通過(guò)工地圍墻上的廣告或是經(jīng)人介紹聯(lián)系到車(chē)主,雙方談妥起吊費(fèi)用后即由車(chē)主安排駕駛員赴現(xiàn)場(chǎng)起吊。
因此,雙方并無(wú)正式的書(shū)面合同來(lái)確定彼此的權(quán)利義務(wù),事故發(fā)生后又互相推卸責(zé)任。
四是現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。私人汽吊車(chē)的客戶(hù)對(duì)于駕駛員是否具備資質(zhì)等情況不作了解,汽吊車(chē)到位即安排起吊。而私人汽吊車(chē)在作業(yè)時(shí)往往未按照相關(guān)規(guī)定配備掛鉤工和指揮人員,而是由駕駛員身兼數(shù)職,或是由客戶(hù)安排其員工負(fù)責(zé)捆扎設(shè)備、指揮起吊。由于未受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),這些臨時(shí)上陣的人員無(wú)法勝任作業(yè)要求。
浦東法院認(rèn)為,汽吊起重行業(yè)現(xiàn)存的不規(guī)范之處已威脅到人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全,亟待有關(guān)部門(mén)盡快予以規(guī)范。同時(shí)建議有汽吊起重需求的公司委托專(zhuān)業(yè)吊裝單位進(jìn)行吊裝,切不可貪便宜、方便而造成更大的損失。