我國(guó)鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩 “一帶一路”建設(shè)成救命稻草

走向國(guó)際，利用兩個(gè)市場(chǎng)化解過(guò)剩

出口是產(chǎn)品走出去，同時(shí)還要考慮產(chǎn)能走出去。以前我們以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，現(xiàn)在逐漸調(diào)整為引進(jìn)來(lái)走出去并重的結(jié)構(gòu)，而“一帶一路”建設(shè)為鋼鐵更高水平走出去帶來(lái)了巨大機(jī)遇。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能到底是多還是少，多大產(chǎn)能恰當(dāng)?爭(zhēng)論很多。有一組數(shù)據(jù)顯示，從美洲大陸被發(fā)現(xiàn)一直到現(xiàn)在，美國(guó)一共用了約100億噸鋼建造橋梁、鐵路、大廈、機(jī)場(chǎng)等;日本從明治維新開(kāi)始到現(xiàn)在用了約60億噸鋼。中國(guó)從1949年到去年為止建設(shè)用鋼是85億噸左右。中國(guó)目前正處在發(fā)展階段，還需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以中國(guó)的國(guó)土面積計(jì)算，我認(rèn)為也應(yīng)在100億噸鋼左右。

經(jīng)濟(jì)在不同的發(fā)展階段有不同的特征，應(yīng)辯證看待產(chǎn)能問(wèn)題。美國(guó)、前蘇聯(lián)、日本、德國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段鋼鐵產(chǎn)量都超過(guò)1億噸，現(xiàn)在高速發(fā)展階段過(guò)了，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完善，需求下降，現(xiàn)在鋼鐵產(chǎn)量都跌落到1億噸以下，也面臨痛苦的調(diào)整。美國(guó)以芝加哥為中心的五大湖周邊被稱(chēng)為銹帶，也必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

現(xiàn)在中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能也出現(xiàn)過(guò)剩，市場(chǎng)力量一定會(huì)作出調(diào)整，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。有人希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是平穩(wěn)的，不多也不少，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理想狀態(tài)，但事實(shí)上做不到。事實(shí)上經(jīng)濟(jì)都是波浪式發(fā)展的，我認(rèn)為波浪式發(fā)展才真正符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。例如，現(xiàn)在很多鋼鐵企業(yè)不賺錢(qián)，甚至虧損，就不得不關(guān)停并轉(zhuǎn);想生存必須努力創(chuàng)新求發(fā)展，如研發(fā)新產(chǎn)品、千方百計(jì)降成本、在環(huán)保上下功夫、努力走出去、轉(zhuǎn)型發(fā)展等，探索轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，這樣我國(guó)鋼鐵工業(yè)才能進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后鋼鐵產(chǎn)量回落是必然會(huì)發(fā)生的。

在鋼材出口方面，我是贊成鋼坯出口應(yīng)該加稅的，不鼓勵(lì)高能耗的低級(jí)鋼鐵產(chǎn)品出口，特別是低檔的鋼坯、鐵合金。對(duì)于高附加值的制成品，像管材、板材，中國(guó)在現(xiàn)在的發(fā)展階段不可能不出口，這是全球市場(chǎng)需求所決定的。我國(guó)去年鋼材出口大概接近1億噸，我國(guó)已經(jīng)成為制造業(yè)大國(guó)，眾多人口需要就業(yè)，這是國(guó)情決定的，機(jī)械設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、冰箱、空調(diào)、汽車(chē)、輪船等帶出去鋼材也有8000萬(wàn)噸左右，這兩項(xiàng)加在一起接近兩億噸。日本出口比例比我國(guó)多，日本沒(méi)有能源和鐵礦石，但出口鋼材約40%，我們出口鋼材11%左右。相對(duì)于鋼鐵生產(chǎn)大國(guó)，我國(guó)這一出口比例尚屬適度。

出口是產(chǎn)品走出去，同時(shí)還要考慮產(chǎn)能走出去。以前我們以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，現(xiàn)在逐漸調(diào)整為引進(jìn)來(lái)走出去并重的結(jié)構(gòu)。近年來(lái)我國(guó)在國(guó)外投資，首先是澳大利亞恰那鐵礦，以后又投資秘魯鐵礦、巴西鐵礦。我國(guó)去年進(jìn)口鐵礦石9.3億噸，鐵礦石進(jìn)口依存度約為80%，走出去投資也是客觀需要。

目前，我國(guó)鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，而“一帶一路”建設(shè)為鋼鐵更高水平走出去帶來(lái)了巨大機(jī)遇。“一帶一路”現(xiàn)在已經(jīng)成為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略，全球都在積極參與，約涉及全球60%的人口、60多個(gè)國(guó)家。在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的進(jìn)程中，大家既是利益共同體，也是命運(yùn)共同體，鋼鐵企業(yè)大有文章可做。

例如，我國(guó)有些工業(yè)項(xiàng)目想轉(zhuǎn)移到哈薩克斯坦，其中有的項(xiàng)目與鋼鐵相關(guān)，哈薩克斯坦也非常贊成。以前，酒泉鋼廠就曾經(jīng)想與哈薩克斯坦合作，因?yàn)樗麄冇需F礦，將來(lái)可以持續(xù)供應(yīng)，當(dāng)時(shí)由于一些原因沒(méi)有談成，現(xiàn)在借助“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，我們可以考慮友好合作。印尼也是熱點(diǎn)投資國(guó)家，其鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，但需求潛能巨大。最近，印尼主動(dòng)來(lái)找我們尋求合作，因?yàn)橛∧嵊写罅亢Ｉ炒盆F礦，而他們本國(guó)的鋼鐵冶金相關(guān)企業(yè)并不多，所以希望與我們合作在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)鋼鐵相關(guān)項(xiàng)目，我認(rèn)為這對(duì)雙方都是有利的，我曾去外交部進(jìn)行商談，現(xiàn)在正在逐步推進(jìn)。

我認(rèn)為，鋼鐵已經(jīng)成為我國(guó)在全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)之一，因此有實(shí)力走向國(guó)際、融入全球，用好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、配置好國(guó)內(nèi)外兩種資源，努力進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，要在每一個(gè)細(xì)節(jié)中做文章，降本增效，可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。