國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)施 不達(dá)標(biāo)工程機(jī)械一律退出市場(chǎng)

這幾天，來(lái)自東北網(wǎng)和長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)的兩條新聞擾亂了很多工程機(jī)械行業(yè)人的心。4月1日大限，低于國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)的工程機(jī)械市場(chǎng)被進(jìn)一步擠壓，國(guó)零、國(guó)一、國(guó)二排放的機(jī)械設(shè)備將部分地區(qū)不能使用!

工程機(jī)械排放低于國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)下月起不能在哈市落戶

來(lái)自東北網(wǎng)的消息，從哈市環(huán)保局獲悉，今年4月1日起，無(wú)廢氣污染控制裝置且排放煙氣的推土機(jī)、挖掘機(jī)等工程機(jī)械，將不得在哈市辦理注冊(cè)登記和轉(zhuǎn)入登記。自2016年12月1日起，裝用不符合國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)要求的柴油機(jī)的農(nóng)用機(jī)械，不得在哈市辦理注冊(cè)登記和轉(zhuǎn)入登記。

哈市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染管理辦公室稽查二科科長(zhǎng)徐虹光介紹，自今年4月1日起，哈市環(huán)保部門(mén)將按國(guó)家環(huán)保部的規(guī)定，開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械的嚴(yán)厲整治，包括所有制造、進(jìn)口和銷(xiāo)售的非道路移動(dòng)機(jī)械，均不得裝用不符合《非道路標(biāo)準(zhǔn)》第三階段要求的柴油機(jī)(農(nóng)用機(jī)械除外)，同時(shí)將不得在哈市辦理注冊(cè)登記和轉(zhuǎn)入登記。自2016年12月1日起，裝用不符合國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)要求的柴油機(jī)的農(nóng)用機(jī)械，不得在哈市辦理注冊(cè)登記和轉(zhuǎn)入登記。凡是擁有、使用非道路移動(dòng)機(jī)械的單位須加強(qiáng)檢查，對(duì)無(wú)排氣污染控制裝置的，應(yīng)加裝排氣污染控制裝置，否則將面臨嚴(yán)厲的處罰。

武漢下月啟動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械整治 挖掘機(jī)排氣不合格將罰5000元

來(lái)自長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)消息,從武漢市環(huán)保局獲悉，4月1日起，市環(huán)保局將對(duì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的推土機(jī)、挖掘機(jī)等非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行整治，一旦發(fā)現(xiàn)排放不合格或面臨5000元罰款。今后包括所有制造、進(jìn)口和銷(xiāo)售的非道路移動(dòng)機(jī)械，均不得裝用不符合《非道路標(biāo)準(zhǔn)》第三階段要求的柴油機(jī)(農(nóng)用機(jī)械除外)。按新修訂的《大氣污染防治法》和武漢市實(shí)施的擁抱藍(lán)天行動(dòng)方案，對(duì)使用排放不合格或無(wú)廢氣排放污染控制裝置的非道路移動(dòng)機(jī)械，可處以5000元罰款。武漢市正在調(diào)查非道路移動(dòng)機(jī)械的數(shù)量和權(quán)屬，同時(shí)非道路移動(dòng)機(jī)械的環(huán)境管理辦法也有望在年內(nèi)出臺(tái)。

國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)即將實(shí)施，不達(dá)標(biāo)工程機(jī)械將會(huì)逐步退出市場(chǎng)

2016年4月1日，中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)將迎來(lái)一項(xiàng)強(qiáng)制性政策的實(shí)施。根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施國(guó)家第三階段非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》，從這一天開(kāi)始，除農(nóng)用機(jī)械之外，所有制造、進(jìn)口和銷(xiāo)售的非道路移動(dòng)機(jī)械不得裝用不符合《非道路標(biāo)準(zhǔn)》第三階段要求的柴油機(jī)(簡(jiǎn)稱“國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)”)。

按照業(yè)內(nèi)的說(shuō)法，上述政策實(shí)施后，除農(nóng)用機(jī)械外，所有工程機(jī)械生產(chǎn)制造和銷(xiāo)售企業(yè)，一律不得銷(xiāo)售達(dá)不到“國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)”的設(shè)備。這一強(qiáng)制性環(huán)保要求，對(duì)于工程機(jī)械行業(yè)而言，意味著更高的污染排放控制標(biāo)準(zhǔn)和更高的生產(chǎn)成本，也意味著一批達(dá)不到這個(gè)要求的生產(chǎn)企業(yè)將被強(qiáng)制性退出市場(chǎng)。

今年兩會(huì)期間，玉柴集團(tuán)董事長(zhǎng)晏平提出，要對(duì)工程機(jī)械進(jìn)行強(qiáng)制上牌和有針對(duì)性地強(qiáng)制報(bào)廢。而中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)從2013年開(kāi)始，便數(shù)次向有關(guān)部門(mén)呼吁出臺(tái)相關(guān)管理辦法，以便對(duì)體量巨大的老舊落后設(shè)備進(jìn)行及時(shí)淘汰，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)整體升級(jí)掃清障礙。主動(dòng)要求加大淘汰力度背后，除了出于對(duì)環(huán)保的考量，更大的原因是：中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩和低使用率。一方面，眼下工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工率不足，另一方面，工程設(shè)備保有量在幾年的時(shí)間中卻不斷積累，由此造成銷(xiāo)量持續(xù)地下滑。需求空間的不斷收縮，這是中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)目前的最慘痛之處。

中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，截止到2015年年底，國(guó)內(nèi)工程機(jī)械市場(chǎng)設(shè)備保有高達(dá)700萬(wàn)臺(tái)，市場(chǎng)已經(jīng)趨于飽和。2015年全行業(yè)市場(chǎng)銷(xiāo)量同比上一年下滑超過(guò)40%，其中，裝載機(jī)、推土機(jī)等細(xì)分類別甚至下滑了50%以上，這是自2012年以來(lái)連續(xù)第四年的下滑，并且是最為嚴(yán)重的一次。2015年，全行業(yè)包括挖掘機(jī)、裝載機(jī)等在內(nèi)的11類工程機(jī)械產(chǎn)品總銷(xiāo)量約為49.2萬(wàn)臺(tái)，相較歷史最高峰的2011年下滑超過(guò)70%。

根據(jù)中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)挖掘機(jī)械分會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2005年底，全行業(yè)挖掘機(jī)的10年保有量(10年之內(nèi)銷(xiāo)售并且在用的設(shè)備數(shù)量)為23萬(wàn)臺(tái)，然而截止到2015年底，全行業(yè)挖掘機(jī)的10年保有量達(dá)到了131.7萬(wàn)臺(tái)。10年的時(shí)間當(dāng)中，保有量增長(zhǎng)了接近5倍。

工程機(jī)械國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)將正式實(shí)施，環(huán)保部門(mén)舉起處罰大棒

目前圍繞老舊設(shè)備的報(bào)廢問(wèn)題，一直缺乏政策層面的保障和支持。

2014年10月，工信部發(fā)布《關(guān)于做好“十三五”期間重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)計(jì)劃制訂工作的通知》，要求加快環(huán)保、能耗等不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能的退出，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這一目標(biāo)計(jì)劃涉及到了煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、水泥、造紙等14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，面臨巨大設(shè)備保有量壓力的工程機(jī)械行業(yè)不在其中。

推行退出制度在現(xiàn)實(shí)層面面臨著重重阻力。第一，程機(jī)械產(chǎn)品是生產(chǎn)資料，能夠給用戶帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益，即便實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢，政策方面也很難給予補(bǔ)貼支持。但對(duì)設(shè)備的擁有者，無(wú)償報(bào)廢顯然又很難接受。第二，有相當(dāng)一部分工程機(jī)械產(chǎn)品流向了礦山或其他偏遠(yuǎn)地區(qū)，執(zhí)法力量難以覆蓋。第三，對(duì)產(chǎn)品的定性也成問(wèn)題。

關(guān)于淘汰現(xiàn)有設(shè)備存量的呼聲卻不斷高漲。玉柴集團(tuán)董事長(zhǎng)晏平在今年兩會(huì)上呼吁，“工程機(jī)械必須強(qiáng)制上牌和報(bào)廢。”

目前，700萬(wàn)臺(tái)市場(chǎng)在用工程機(jī)械設(shè)備中，處于國(guó)零排放標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備接近200萬(wàn)臺(tái)，處于國(guó)一排放標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備接近40萬(wàn)臺(tái)。

一場(chǎng)針對(duì)700萬(wàn)臺(tái)在用工程機(jī)械設(shè)備的清查計(jì)劃正在拉開(kāi)大幕。這是中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)為240萬(wàn)排放超標(biāo)的老舊工程機(jī)械設(shè)備退出市場(chǎng)邁出的第一步。

從2016年3月中旬開(kāi)始，北京針對(duì)全市10多萬(wàn)臺(tái)工程機(jī)械在用設(shè)備，開(kāi)始了一次徹底清查。7個(gè)月之后，北京10萬(wàn)臺(tái)設(shè)備將完成最終的“身份確認(rèn)”，相應(yīng)的處理辦法可能隨之出臺(tái)。通過(guò)清查進(jìn)行設(shè)備“身份確認(rèn)”，然后待檔案建立之后，北京市環(huán)保部門(mén)將再行研究下一步的老舊設(shè)備報(bào)廢措施。未來(lái)，該一行動(dòng)可能會(huì)逐步向河北、天津、內(nèi)蒙、山東、山西等周邊省份直至全國(guó)拓展，為全國(guó)性的老舊工程機(jī)械設(shè)備退出市場(chǎng)做準(zhǔn)備。

隨著哈爾濱、武漢環(huán)保部門(mén)針對(duì)工程機(jī)械進(jìn)行清理整治行動(dòng)，哪些霧霾籠罩的城市跟進(jìn)效仿起來(lái)不難想象!未來(lái)，國(guó)零、國(guó)一、國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)的工程機(jī)械能夠施展的市場(chǎng)將逐漸被壓縮，退出市場(chǎng)將成為必然!