“PPP”將成中國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資主導(dǎo)模式

中國(guó)財(cái)政部PPP(政府和社會(huì)資本合作)中心截至2016年4月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，交通運(yùn)輸PPP項(xiàng)目投資額將達(dá)4.5萬(wàn)億元人民幣，占各大行業(yè)之首。業(yè)內(nèi)人士表示，PPP將成為中國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資主導(dǎo)模式，迎來(lái)更為廣闊的發(fā)展前景。

由交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院與平安銀行聯(lián)合主辦，交科院科技集團(tuán)和平安銀行交通金融事業(yè)部承辦的“金融暢想演繹交通新征程——PPP與交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資高端對(duì)話”19日在北京召開(kāi)。會(huì)議匯聚了中國(guó)交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部的政府官員、專(zhuān)家學(xué)者、行業(yè)精英以及銀行界等代表。他們將PPP利益相關(guān)方聚合在一起，聆聽(tīng)政策解讀與趨勢(shì)研判，交匯思想理念，分享成功經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)啟金融資本與交通基建深度對(duì)接融合。

與會(huì)者表示，政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)是公共服務(wù)供給機(jī)制的重大創(chuàng)新。中國(guó)政府大力推動(dòng)PPP模式，旨在加快轉(zhuǎn)變政府職能，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同時(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，并加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，有效化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

專(zhuān)家介紹，探究PPP模式在中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展歷程，交通基建領(lǐng)域無(wú)疑是起步最早、最具探索精神與實(shí)踐成果的行業(yè)。從最早的PPP雛形“貸款修路、收費(fèi)還貸”，到以BOT為主的PPP模式在交通基建領(lǐng)域快速發(fā)展，助力中國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)取得了巨大成就。

在國(guó)家積極鼓勵(lì)采取PPP方式引進(jìn)社會(huì)資本參與投資和運(yùn)營(yíng)的大背景下，交通運(yùn)輸部通過(guò)出臺(tái)支持政策、開(kāi)展項(xiàng)目試點(diǎn)、加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)等推動(dòng)更多的交通運(yùn)輸PPP項(xiàng)目推廣實(shí)施。2015年，交通運(yùn)輸部對(duì)收費(fèi)公路新建項(xiàng)目進(jìn)行了PPP試點(diǎn)。當(dāng)年5月評(píng)選出了11個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，涉及5個(gè)省，總投資達(dá)700多億元人民幣。

近日，財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局、民航局等20個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)出通知，公布第三批516個(gè)政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目，計(jì)劃總投資額近1.2萬(wàn)億元。其中，交通運(yùn)輸領(lǐng)域共有高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、軌道交通、橋梁、隧道等60余個(gè)項(xiàng)目入選。