江門市質監(jiān)局開展特種設備大檢查 查封16臺問題設備

6月20日，江門市質監(jiān)局組織宣傳隊伍來到五邑大學，向廣大學生宣傳安全生產月、特種設備安全方面的知識。每年6月是全國安全生產月，全國各地都會掀起關于安全生產方面的宣傳熱潮。在生活中，“安全生產重于泰山”等標語雖深入人心，但人們的安全生產意識仍需要不斷提高。提升意識、防微杜漸、嚴格排查安全隱患，始終是確保安全生產的“法寶”。

在安全生產工作中，特種設備領域的安全生產(使用)是極為重要的內容。筆者從市質監(jiān)局獲悉，近年來該局高度重視特種設備安全監(jiān)察工作，并通過大量卓有成效的工作，保障我市特種設備安全運行。

江門市特種設備安全監(jiān)察工作舉措亮點多多，如：市質監(jiān)局開展特種設備大檢查行動，對各個隱患開展排查和專項整治工作;同時輔助以《特種設備安全法》和《省特種設備安全條例》、《省電梯使用安全條例》的深入宣傳貫徹，有效提升特種設備主體責任方的安全生產意識，確保我市特種設備安全態(tài)勢的穩(wěn)定。

查“家底”

我市已注冊在用特種設備有4.75萬臺

2017年上半年以來，市質監(jiān)局在省質監(jiān)局和市委、市政府的領導下，積極開展特種設備安全監(jiān)察工作。

截至2017年上半年，我市已注冊在用特種設備有4.75萬臺，其中鍋爐0.15萬臺、壓力容器1.45萬臺、電梯1.68萬臺、起重機械0.86萬臺、場(廠)內專用機動車輛0.48萬臺、大型游樂設施50臺、客運索道2條。

辦理業(yè)務方面，今年市質監(jiān)系統(tǒng)共辦理使用登記3263臺(套)，接收施工前告知816份，考核作業(yè)人員5447人次，處理投訴78宗，檢查使用單位645家，檢查生產單位38家，發(fā)現(xiàn)隱患314宗，其中重大隱患16宗，已完成整改304宗，整改率96.8%，發(fā)出監(jiān)察指令書140份，移交稽查立案57宗。

“加強領導，強化措施，狠抓指標控制;局領導高度重視特種設備安全工作，先后多次召開會議，全面貫徹落實中央和省、市領導有關安全生產工作的重要指示精神，認真部署開展2017年度特種設備安全監(jiān)察工作。”市質監(jiān)局特設科科長肖衛(wèi)成說。此外，市質監(jiān)局還與各市(區(qū))質監(jiān)局、市場監(jiān)管局簽訂了安全監(jiān)管責任書，分解落實事故控制指標，狠抓事故指標控制。

快行動

查封16臺存在安全隱患的特種設備

據(jù)悉，今年是黨的十九大、“兩會”等重大活動召開之年，為確保這一“特別防護期”特種設備安全形勢平穩(wěn)，市質監(jiān)局決定開展特別防護期特種設備安全自查行動，并制定了詳細的行動方案。

據(jù)介紹，“特別防護期”特種設備安全大檢查行動，由全市統(tǒng)一部署。行動檢查的重點分別有學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所使用的特種設備;以及盛裝極度或高度危害介質、易燃易爆介質的承壓類特種設備，容易引起群死群傷以及產生重大影響的其它特種設備。

截至4月底，市質監(jiān)局共組織94家單位開展隱患自查，排查特種設備安全隱患28項;共出動檢查人員839人次，檢查了特種設備相關單位324家，檢查特種設備949臺(套)，共排查安全隱患141項，下達了特種設備安全監(jiān)察指令書40份，現(xiàn)場查封存在安全隱患的特種設備16臺。

“通過檢查行動，有效地排查了特種設備安全隱患，提高了使用管理人的安全生產意識和責任意識。”肖衛(wèi)成說。

自動扶梯隱患整改率達100%

如今，電梯成為人們生活中不可或缺的設備，極大方便了人們的生活。“作為特種設備，電梯、自動扶梯、自動人行道與廣大群眾關系最為密切，它的安全運行直接關系著群眾的生命財產安全。”肖衛(wèi)成說。

筆者了解到，今年廣東省質監(jiān)局印發(fā)了《廣東省質監(jiān)局轉發(fā)質檢總局特種設備局關于加強自動扶梯和自動人行道安全隱患排查與治理的通知》。按照要求，市質監(jiān)局高度重視，組織開展了自動扶梯和自動人行道安全隱患排查與治理行動。

截至目前，全市共對1123臺在用自動扶梯進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)隱患或故障25項，已全部完成整改，整改率達100%;共出動執(zhí)法人員及檢驗人員286人次，檢查自動扶梯使用單位和維保單位74家，檢查自動扶梯300臺，發(fā)現(xiàn)隱患或問題2項，已全部完成整改，整改率達100%。

“整治行動有效地排查了相關自動扶梯的安全隱患。此外，今年前兩個季度，我市電梯安全形勢總體穩(wěn)定。”肖衛(wèi)成說。

對造紙紡織等行業(yè)的烘缸等進行安全檢查

據(jù)悉，針對不久前開平市某廠發(fā)生的烘缸安全事故。市質監(jiān)局立即組織全市范圍對造紙、紡織等行業(yè)的烘缸及其他特種設備進行安全檢查。據(jù)統(tǒng)計，市(區(qū))共檢查了5家相關企業(yè)，針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，發(fā)出3份特種設備安全監(jiān)察指令書并跟蹤落實。

市質監(jiān)局還對全市瓶裝燃氣充裝、銷售單位開展了聯(lián)合執(zhí)法行動;牽頭聯(lián)合住建、工商、消防等部門聯(lián)合制定了江門市的聯(lián)合執(zhí)法行動方案，并印發(fā)給各市(區(qū))相關部門貫徹執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計，此次執(zhí)法行動，全市共出動檢查人員676人次，檢查瓶裝燃氣充裝單位24家和瓶裝燃氣銷售單位116家，立案查處單位2家。通過執(zhí)法行動，有效地排查了安全隱患，同時加強了企業(yè)的安全防范意識。

此外，市質監(jiān)局還開展了汛期特種設備檢查、危險化學品安全綜合治理、粉塵涉爆企業(yè)特種設備安全檢查、創(chuàng)文大型商場特種設備專項檢查等專項行動，有效地排查了安全隱患。

重宣傳

大力宣傳貫徹特設法》等法律法規(guī)

據(jù)了解，為加強特種設備安全工作，預防特種設備事故，保障人身和財產安全，促進經濟社會發(fā)展，2013年6月29日，全國人民代表大會常務委員會發(fā)布了《中華人民共和國特種設備安全法》(下稱《特設法》)，并于2014年1月1日起施行。此外，廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十七次會議于2015年5月28日通過了《廣東省特種設備安全條例》、《廣東省電梯使用安全條例》，并自2015年10月1日起施行。

筆者了解到，圍繞《特設法》和省兩個條例，市質監(jiān)局開展了一系列的宣傳貫徹活動。肖衛(wèi)成介紹，特種設備宣傳工作要適應各類特種設備的風險特點。“我們對公眾廣泛使用的電梯、大型游樂設施等，充分利用公共傳媒，大力宣傳特種設備的安全使用常識和法規(guī)要求，強化使用場所警示和提醒，推動做好設備維護保養(yǎng)。”肖衛(wèi)成說。

今年年初，市質監(jiān)局還加強了應急隊伍建設，依托特種設備使用單位和生產單位組建8支應急救援隊伍;進一步加強安全生產應急體系建設，切實增強應急能力。進一步加大對系統(tǒng)性風險防范理論的宣傳和學習力度。

借助新媒體平臺宣傳電梯安全知識

此外，市質監(jiān)局還運用網站、微博、微信等新媒體平臺，多渠道向社會公眾宣傳特種設備安全知識。“我們還通過江門日報等新媒體平臺，開設了‘安全文明乘用電梯小知識’欄目，持續(xù)宣傳安全知識，取得了良好的社會效果。”肖衛(wèi)成說。同時，市質監(jiān)局還舉辦了電梯安全知識培訓班，免費為我市55家電梯維保公司及駐點單位共91名電梯維保技術人員進行培訓。

同時，針對群眾反映強烈的電梯安全問題，市質監(jiān)局積極與各級政府、相關職能部門相互協(xié)調配合，加大處理和執(zhí)法力度，密切與媒體溝通，還原事實真相，及時化解矛盾，爭取群眾的理解和支持，為維護社會穩(wěn)定做了一定的工作。

據(jù)介紹，今年以來，市質監(jiān)局已處理了78宗特種設備投訴案件，主動化解矛盾、解決問題，切實維護了廣大群眾的根本利益。

補短板

加強特種設備安全監(jiān)察工作

特種設備安全監(jiān)察工作任重而道遠，關系百姓生命財產安全，關系社會和穩(wěn)定。近年來，我市特種設備安全形勢穩(wěn)定向好，離不開安全意識的提升，離不開對隱患和短板的不斷改進。

據(jù)介紹，當前我市特種設備安全領域形勢總體穩(wěn)定，同時也存在一些短板。例如：隨著機構改革的深入推進，原來的市場監(jiān)管系統(tǒng)人員補充到特種設備安全工作中，但是仍存在安全監(jiān)察人員的培訓考核工作明顯滯后、部分特種設備監(jiān)管范圍界定不清、場(廠)內專用機動車輛的監(jiān)管區(qū)域劃分不清等問題。

市質監(jiān)局副局長林亮華表示，該局接下來將進一步加強特種設備安全監(jiān)察工作，重點是要強化系統(tǒng)性風險防范，加強對公眾聚集場所特種設備的監(jiān)管，持續(xù)開展城市風險點、危險源排查整治專項行動和“特別防護期”特種設備安全大檢查行動，督促特種設備使用單位落實安全主體責任，完善安全管理制度和崗位責任制度，加大隱患排查力度，努力保持我市特種設備安全形勢平穩(wěn)。