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國家森林公園被“毀容”,誰在選擇性“失明”?

來源:全球起重機(jī)械網(wǎng)??人氣:1917
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 國家森林公園內(nèi),車輛行駛在隨意丟掉著廢石的道路上,顛簸不勝,望著窗外沒有返青發(fā)芽的草木,更加肅殺。向公園深處走去,暴露的山體、摻雜著雪水的渣土,在正午的陽光照射下,顯得格外刺眼。停下車行走,只見連綿不斷的山巒被“開膛破肚”,走近礦坑邊看上一眼便會倒吸一口涼氣。

這,仍是人們印象中的森林公園嗎?本報記者近日跟從中心第三生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察組下沉到內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市克什克騰旗黃崗梁國家森林公園(以下簡稱黃崗梁公園)內(nèi)發(fā)現(xiàn),這個大興安嶺余脈上的森林公園常年遭受“毀容”,從衛(wèi)星地圖上看起來,像是妙齡女子臉上的一道“傷疤”。

誰是背后的“始作俑者”?跟著深入調(diào)查,記者也有了答案。

核對大眾投訴:礦企多年破壞生態(tài),一年間三次被罰,四年辦理無動于衷

黃崗梁公園,坐落大興安嶺主峰黃崗峰腳下,300多萬畝的面積內(nèi),生物多樣性豐富,蘊(yùn)藏著多種多樣的地勢、地貌及植物景觀,植被掩蓋度高達(dá)94%。一起,這兒礦產(chǎn)資源豐富,鐵礦石儲量達(dá)億噸以上。

可就在這個生態(tài)和資源稟賦優(yōu)良的森林公園內(nèi),破壞生態(tài)環(huán)境的違規(guī)違法行為不斷涌現(xiàn),企圖撬動著森林公園的生態(tài)基底。

大眾信訪告發(fā),往往為督察作業(yè)提供新思路、新視點、新頭緒。

在中心第三生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察組進(jìn)駐內(nèi)蒙古的第四天,督察組收到大眾來電告發(fā)稱:赤峰市克什克騰旗同興鎮(zhèn)西北礦業(yè)尾礦庫選廠占地未辦理征地手續(xù),尾礦庫干灘當(dāng)?shù)赜蟹蹓m污染;礦業(yè)3個采區(qū)疏干水相關(guān)指標(biāo)超支,排放至天然河道。

正在赤峰下沉督察的督察人員經(jīng)過調(diào)閱資料發(fā)現(xiàn),大眾所告發(fā)的這家礦業(yè)的采區(qū)在黃崗梁公園內(nèi),督察組決議去實地回訪。

從赤峰市區(qū)驅(qū)車近4個小時,督察組依據(jù)手機(jī)衛(wèi)星信號定位來到克什克騰旗西北礦業(yè)有限公司(以下簡稱西北礦業(yè))。一進(jìn)大門,督察人員發(fā)現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)出產(chǎn)機(jī)器上布滿了積存已久的灰垢,尾礦庫由于氣候的原因處于冰封狀況,但尾礦庫的東側(cè)仍存在整理揚(yáng)散尾礦砂的痕跡。從廠區(qū)最高處遠(yuǎn)眺,廠區(qū)內(nèi)露天隨意堆放著廢石廢渣,并沒有采取任何防雨、防揚(yáng)塵、防流失的辦法,不少廢渣混著前幾天剛消融的雪水,在廠區(qū)的各個旮旯四處溢流。

據(jù)了解,企業(yè)已于2018年3月停產(chǎn),并在2018年5月因尾礦庫發(fā)生揚(yáng)塵收到了處分決議書,有關(guān)部分也要求企業(yè)應(yīng)采取有效辦法防治揚(yáng)塵污染。但是,4年過去了,西北礦業(yè)不僅無動于衷、揚(yáng)塵辦法執(zhí)行不到位,甚至肆無忌憚地讓廢石廢渣堆存規(guī)模擴(kuò)展。一陣大風(fēng)吹過,漫天渣土將周邊的草木裹上一層灰色“衣裳”。

從廠區(qū)來到大眾所告發(fā)的3個采區(qū)附近,督察發(fā)現(xiàn),企業(yè)在產(chǎn)期間,年均排放疏干水量達(dá)6萬立方米,井采過程中采集的疏干水經(jīng)過水泵打入相應(yīng)的疏干水處理站,處理后排入天然河道。

2018年,西北礦業(yè)因廢水超支被當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部分下達(dá)了兩次行政處分。督察組要求當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站再次對西北礦業(yè)的疏干水進(jìn)行檢測,結(jié)果顯示,廠區(qū)多個采區(qū)外排廢水仍舊存在超支狀況。

面對一年內(nèi)的3次處分,西北礦業(yè)用4年時刻交上了一份負(fù)分答卷,停產(chǎn)后的置之腦后給黃崗梁公園平白留下了一道劃痕。

兩家礦企采區(qū)首尾相連:簡直擋住森林公園南北通道

督察組發(fā)現(xiàn),在西北礦業(yè)的采區(qū)周圍還盤踞著一家名為內(nèi)蒙古黃崗礦業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡稱黃崗礦業(yè))的企業(yè)。從地圖上看,兩家企業(yè)的采礦區(qū)、選礦廠、尾礦庫等場所交叉疊錯,所構(gòu)成的黃崗梁鐵礦區(qū),簡直能把黃崗梁公園南北通道擋得嚴(yán)嚴(yán)實實。

經(jīng)過翻閱黃崗礦業(yè)的相關(guān)資料得知,企業(yè)依據(jù)相關(guān)部分要求制定并組織施行《內(nèi)蒙古赤峰黃崗鐵礦Ⅰ、Ⅱ區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境分期辦理計劃》,但在2019年,企業(yè)因多處廢石場未完成場所整理和植被康復(fù)作業(yè),未經(jīng)過相關(guān)部分驗收。

辦理計劃中說到,黃崗礦業(yè)Ⅱ1區(qū)已關(guān)閉露天采場,總面積為1.52平方公里,被劃定為礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)。督察人員決議去現(xiàn)場看看露天采場的辦理進(jìn)展。

在黃崗梁公園里翻過幾個土坡后,映入眼簾的大坑讓司機(jī)師傅急踩剎車,督察人員紛紛下車察看。只見,山體像被斧頭從中心劈成兩半一般,山壑間稀松的填土和草木,不拿著放大鏡看難尋蹤影。與企業(yè)負(fù)責(zé)人站在坑邊攀談,空闊的坑底傳來陣陣回聲。

作為礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū),本應(yīng)把生態(tài)修正作業(yè)擺在首位,但是,看著光禿且滑潤的山體,督察人員一時刻無言以對。

無獨有偶。督察人員在黃崗礦業(yè)核對了一圈,發(fā)現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)至少8處廢石場和露天采場場所整理或回填推動緩慢,草木植被毫無康復(fù)的痕跡。

經(jīng)過反復(fù)的比對核實,督察組發(fā)現(xiàn),西北礦業(yè)和黃崗礦業(yè)兩家企業(yè)在黃崗梁公園內(nèi)建有7個采區(qū)、7家選礦廠、4座尾礦庫及相關(guān)輔助工程,每年采選鐵礦及其他伴生礦算計約達(dá)340萬噸。

跟著深入調(diào)查,督察組發(fā)現(xiàn),這兩家的礦企還存在違規(guī)占用森林公園的現(xiàn)象。

采礦權(quán)不合規(guī):長時間違規(guī)挖掘面積約有3500個國家標(biāo)準(zhǔn)足球場巨細(xì)

長時間以來,我國關(guān)于國家森林公園的開發(fā)都有嚴(yán)格規(guī)則。

我國于1994年頒布并于2011年和2016年先后兩次從頭修訂的《森林公園辦理辦法》第十一條規(guī)則,制止在森林公園毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。

2010年,國務(wù)院印發(fā)的《全國主體功用區(qū)規(guī)劃》明確要求,國家森林公園自動進(jìn)入國家制止開發(fā)區(qū)域名錄。在國家森林公園內(nèi),除必要的維護(hù)設(shè)施和附屬設(shè)施外,制止從事與資源維護(hù)無關(guān)的任何出產(chǎn)建設(shè)活動;在森林公園內(nèi)以及或許對森林公園形成影響的周邊地區(qū),制止進(jìn)行采石、取土、開礦、放牧以及非撫育和更新性砍伐等活動。

2018年,國家林業(yè)和草原局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家級森林公園辦理的告訴》再次明確規(guī)則,嚴(yán)禁不符合國家級森林公園主體功用的開發(fā)活動和行為,國家級森林公園內(nèi)制止開展開礦、開墾、挖沙、采石、取土以及商業(yè)性探礦勘查活動,制止從事其他污染環(huán)境、破壞天然資源或天然景觀的活動。

黃崗梁公園是國家林業(yè)辦理部分1996年正式同意樹立的國家森林公園,公園內(nèi)資源的開發(fā)利用理應(yīng)一致恪守國家關(guān)于森林公園的部署。

但是,督察組查閱西北礦業(yè)和黃崗礦業(yè)的采礦許可證發(fā)現(xiàn),兩家礦企多年來多次改變采礦手續(xù),申請的采區(qū)面積和拐點也在不斷擴(kuò)展。督察人員找來企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行問詢,企業(yè)坦言,并不清楚國家關(guān)于森林公園的相關(guān)辦理規(guī)則。

經(jīng)督察人員核實,西北礦業(yè)和黃崗礦業(yè)兩家采礦企業(yè)的3個采礦權(quán)均未執(zhí)行國家森林公園辦理有關(guān)規(guī)則,長時間違規(guī)挖掘,礦區(qū)面積算計為24.97平方公里,約有3500個國家標(biāo)準(zhǔn)足球場面積巨細(xì)。

有利便圖之,無視法令法規(guī),黃崗梁鐵礦區(qū)內(nèi)采礦企業(yè)的“張狂”行徑,實在觸目驚心。這個大興安嶺山脈上國家森林公園何時才能重展笑顏?赤峰市克什克騰旗又會拿出哪些真招實措?我國的森林公園維護(hù)能否以案為鑒?這值得全社會共同重視。(來歷:我國環(huán)境報記者鄒祖銘)

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國家森林公園

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