山東：乘勢而上，建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)

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促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型開展

山東是我國重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。建造綠色低碳高質(zhì)量開展先行區(qū)，是國家賦予山東的榮耀使命，也是山東有必要扛牢的嚴(yán)重政治責(zé)任。

國家開展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從全國大局看，支撐山東深化新舊動能轉(zhuǎn)化、建造綠色低碳高質(zhì)量開展先行區(qū)，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)北方地區(qū)開展活力動力、促進(jìn)南北方協(xié)調(diào)開展，深化推動黃河流域生態(tài)維護(hù)和高質(zhì)量開展、完成區(qū)域嚴(yán)重戰(zhàn)略融合互動，加速建立健全綠色低碳循環(huán)開展經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型開展。

“新舊動能轉(zhuǎn)化”“綠色低碳開展”“高質(zhì)量開展”是貫穿《定見》全文的三大主題詞。“從開展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢看，山東工業(yè)基礎(chǔ)地位和工業(yè)結(jié)構(gòu)側(cè)重的格局短時間難以改動，要害要以推動高質(zhì)量開展為主題，以深化新舊動能轉(zhuǎn)化為中心使命，以構(gòu)成綠色低碳出產(chǎn)生活方式為主攻方向，處理深層次結(jié)構(gòu)性矛盾和體制機(jī)制限制，探究構(gòu)成生態(tài)優(yōu)先、綠色開展的途徑模式?？梢哉f，建造綠色低碳高質(zhì)量開展先行區(qū)，是山東完成新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省方針的重要抓手。”省科學(xué)院生態(tài)研究所所長、研究員許崇慶表示。

《定見》在堅(jiān)持新舊動能轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出綠色低碳這一要害詞，鮮明指出了山東高質(zhì)量開展的方向，系統(tǒng)回答了山東開展面對的瓶頸怎么破解、現(xiàn)代化強(qiáng)省建造途徑是什么、要完成什么樣的開展等一系列嚴(yán)重課題。

“這充分表現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對山東的信任和厚望，必將加速全省高質(zhì)量開展，推動新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建造闊步向前。”濰坊市委書記江敦濤說。作為工業(yè)大市、經(jīng)濟(jì)大市和能耗大市、排放大市，濰坊將深入落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，聚集聚力工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級主戰(zhàn)場，堅(jiān)持“立異綠色、動能轉(zhuǎn)化優(yōu)存量”“著眼未來、高端引領(lǐng)擴(kuò)增量”，努力在先行區(qū)建造中爭當(dāng)“要害變量”、打造“濰坊樣板”。

加速構(gòu)建降碳提質(zhì)良性互動格局

一直以來，作為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)大省，山東經(jīng)濟(jì)和動力結(jié)構(gòu)的“高碳”特征突出，節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻。雖然近年來山東省規(guī)劃以上工業(yè)萬元增加值能耗繼續(xù)下降，但仍然高于全國平均水平。

著眼山東實(shí)踐，《定見》部署“七項(xiàng)要點(diǎn)使命”，第一項(xiàng)便是“降碳提質(zhì)并重，全面改造提升傳統(tǒng)工業(yè)”，明確從推動傳統(tǒng)支柱工業(yè)綠色化高端化開展、加速重化工業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、堅(jiān)決遏止高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目開展等3個方面要點(diǎn)發(fā)力。

“在‘雙碳’束縛條件下完成高質(zhì)量開展，一個地方面對的最嚴(yán)峻應(yīng)戰(zhàn)便是工業(yè)接續(xù)替代壓力，單靠做‘減法’是不行的，有必要聚集聚力打好傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)建降碳提質(zhì)良性互動格局。”省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長張中英說，這也是近年來山東新舊動能轉(zhuǎn)化獲得良好成效的重要經(jīng)驗(yàn)。

以山東的重要支柱工業(yè)化工工業(yè)為例，2017年開端，山東安排實(shí)施了為期5年的化工工業(yè)安全出產(chǎn)轉(zhuǎn)型晉級專項(xiàng)舉動，完成化工園區(qū)由199個壓縮到84個的一起，建立起集中的安全、環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控渠道系統(tǒng)，石化工業(yè)安全、綠色、智能化開展水平顯著進(jìn)步。

“更為重要的是，山東省還集中力氣開展化工新材料、高端精密化學(xué)品等高附加值工業(yè)，推動化工企業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型。”省化專辦工業(yè)晉級組組長劉梅生說，這次《定見》圍繞加速重化工業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，有針對性地提出了多項(xiàng)詳盡行動，比如“鼓勵企業(yè)減油增化，延伸石化工業(yè)鏈，進(jìn)步化工新材料保證才能”等。“下一步，山東省將繼續(xù)抓好化工園區(qū)的智能化改造，積極引導(dǎo)化工企業(yè)延伸工業(yè)鏈條，促進(jìn)高端化轉(zhuǎn)型。”劉梅生說。

繼續(xù)優(yōu)化動力和交通結(jié)構(gòu)

動力領(lǐng)域是降污減排的主戰(zhàn)場，加速動力綠色低碳開展，是推動經(jīng)濟(jì)社會開展全面綠色轉(zhuǎn)型的要害?！抖ㄒ姟坟瀼芈鋵?shí)動力安全新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌開展和安全，統(tǒng)籌化石動力和非化石動力，堅(jiān)持供需兩端發(fā)力，支撐山東加速動力結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

最近，全國首個百萬噸級CCUS(二氧化碳捕集使用封存)項(xiàng)目——“齊魯石化—成功油田百萬噸級CCUS項(xiàng)目”正式注氣運(yùn)轉(zhuǎn)。“提升成功油田、渤海油氣資源勘探開發(fā)和清潔低碳出產(chǎn)水平”，是《定見》圍繞推動化石動力清潔高效使用，提出的明確要求。“成功油田堅(jiān)持把新動力作為油田重要戰(zhàn)略新興工業(yè)的開展定位，已累計(jì)投產(chǎn)新動力項(xiàng)目116個。”中國石化成功石油管理局有限公司副總經(jīng)理舒華文說，下一步將加速油氣開發(fā)綠色低碳融合立異的完整工業(yè)系統(tǒng)建造，為經(jīng)濟(jì)社會開展提供更多清潔動力。

打造千萬千瓦級深遠(yuǎn)海海優(yōu)勢電基地，加速自主先進(jìn)核電堆型規(guī)劃化開展，推動“綠電入魯”……“《定見》提出一系列首創(chuàng)性、引領(lǐng)性、打破性的行動，表現(xiàn)了愈加注重在深化動力革新上的探究立異。”省動力局局長欒健表示，山東動力行業(yè)將以更大力度系統(tǒng)織密動力保證網(wǎng)，深入實(shí)施動力轉(zhuǎn)型開展“九大工程”，保證2025年新動力和可再生動力發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1億千瓦以上。

優(yōu)化交通設(shè)施布局和結(jié)構(gòu)，是《定見》明確的要點(diǎn)使命之一。

加速建造才智綠色低碳港口已成為現(xiàn)代化港口轉(zhuǎn)型晉級的戰(zhàn)略要素。山東省港口集團(tuán)董事長霍高原注意到，《定見》屢次點(diǎn)名港口建造。“自2019年起，山東港口青島港便啟動了氫能集卡、軌跡吊研究工作，目前已完成全國首座港口加氫站建造。”霍高原說，山東港口將聚力動力替代，加速建造青島港氫能港、日照港數(shù)字動力港、煙臺港源網(wǎng)荷儲演示港、渤海灣港風(fēng)景儲零碳港，進(jìn)一步完善多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，推動大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，助力綠色低碳高質(zhì)量開展先行區(qū)建造。