國務(wù)院：推動“綠電入魯” 支持山東加強(qiáng)與送端省份合作

定見指出，推動“綠電入魯”，支撐山東加強(qiáng)與送端省份協(xié)作，活躍參加大型風(fēng)電光伏基地建造，加速隴東至山東特高壓輸電通道建造，新建特高壓輸電通道中可再生動力電量份額原則上不低于50%。構(gòu)建源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動的才智動力系統(tǒng)，推動抽水蓄能電站建造，進(jìn)步新式儲能使用水平。

原文如下：

國務(wù)院關(guān)于支撐山東深化新舊動能轉(zhuǎn)化

推動綠色低碳高質(zhì)量展開的定見

國發(fā)〔2022〕18號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

山東是我國重要的工業(yè)基地和北方區(qū)域經(jīng)濟(jì)展開的戰(zhàn)略支點(diǎn)。為支撐山東在深化新舊動能轉(zhuǎn)化根底上，著力探究轉(zhuǎn)型展開之路，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域展開生機(jī)動力，加速推動綠色低碳高質(zhì)量展開，現(xiàn)提出如下定見。

一、整體要求

(一)輔導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特征社會主義思想為輔導(dǎo)，深化履行習(xí)近平總書記關(guān)于山東工作“走在前列、全面開創(chuàng)”的重要指示精力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面遵循新展開理念，堅(jiān)持以人民為中心的展開思想，堅(jiān)持不懈走生態(tài)優(yōu)先、綠色展開的現(xiàn)代化路途，以深化新舊動能轉(zhuǎn)化為中心使命，以構(gòu)成綠色低碳生產(chǎn)日子方法為主攻方向，以變革立異為根本動力，統(tǒng)籌展開和安全，改造進(jìn)步傳統(tǒng)動能和培養(yǎng)強(qiáng)大新動能并重，盡力建造綠色低碳高質(zhì)量展開先行區(qū)，盡力在服務(wù)和融入新展開格局上走在前、在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會展開立異力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)維護(hù)和高質(zhì)量展開上走在前，不斷改進(jìn)人民日子、促進(jìn)共同富裕，開立異時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建造新局面。

(二)展開導(dǎo)向。

——深化新舊動能轉(zhuǎn)化。施行立異驅(qū)動展開戰(zhàn)略，堅(jiān)持騰籠換鳥、鳳凰涅槃，依托新舊動能轉(zhuǎn)化歸納試驗(yàn)區(qū)，打造全國重要的區(qū)域立異高地和科技立異策源地，培養(yǎng)一批有重要影響力的戰(zhàn)略性新興工業(yè)集群，加速探究構(gòu)成新舊動能轉(zhuǎn)化的途徑形式。

——推動綠色低碳轉(zhuǎn)型展開。施行全面節(jié)省戰(zhàn)略，環(huán)繞完成碳達(dá)峰碳中和，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增加協(xié)同推動，推動重化工業(yè)轉(zhuǎn)型、低碳技能研制推行、綠色展開機(jī)制立異，加速構(gòu)成節(jié)省資源和維護(hù)環(huán)境的工業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方法、日子方法、空間格局。

——促進(jìn)工業(yè)化數(shù)字化深度交融。堅(jiān)持走新式工業(yè)化路途，協(xié)同推動工業(yè)數(shù)字化和數(shù)字工業(yè)化，以制作業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化展開為牽引，強(qiáng)化底層技能打破，會聚海量數(shù)據(jù)，豐富工業(yè)使用場景，立異交融展開形式，促進(jìn)數(shù)字技能全鏈條賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動制作大省向制作強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

——深化施行黃河流域生態(tài)維護(hù)和高質(zhì)量展開戰(zhàn)略。發(fā)揮山東半島城市群龍頭效果，全方位、多層次深化黃河流域大維護(hù)、大處理，在生態(tài)環(huán)境高水平維護(hù)、水資源深度節(jié)省集約使用和協(xié)同推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展開方面加強(qiáng)探究立異。

(三)展開目標(biāo)。

到2027年，山東深化新舊動能轉(zhuǎn)化建造綠色低碳高質(zhì)量展開先行區(qū)完成嚴(yán)重打破，構(gòu)成一批可復(fù)制可推行的成功經(jīng)驗(yàn)。工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面推動，新技能、新工業(yè)、新業(yè)態(tài)、新形式成為經(jīng)濟(jì)展開的首要驅(qū)動力。動力結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，增量動力消費(fèi)首要依靠非化石動力供應(yīng)，要點(diǎn)職業(yè)和企業(yè)能效水平全國領(lǐng)先。水資源節(jié)省集約使用水平大幅進(jìn)步，首要污染物排放總量繼續(xù)下降，城鄉(xiāng)人居環(huán)境和居民日子品質(zhì)明顯改進(jìn)。要點(diǎn)范疇變革獲得嚴(yán)重打破，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)變革獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，營商環(huán)境到達(dá)全國一流水平。

到2035年，山東成功跨越轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)展開方法、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)化增加動力的常規(guī)性長時(shí)間性關(guān)口，盡力建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，展開動能繼續(xù)轉(zhuǎn)化晉級和綠色低碳展開的系統(tǒng)機(jī)制根本老練定型，建成新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省。

二、降碳提質(zhì)并重，全面改造進(jìn)步傳統(tǒng)工業(yè)

(四)推動傳統(tǒng)支柱工業(yè)綠色化高端化展開。以節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型為牽引，施行工業(yè)根底再造工程和質(zhì)量進(jìn)步舉動，支撐傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)做精做強(qiáng)，向工業(yè)鏈中高端邁進(jìn)。支撐山東以化工、有色金屬、建材、紡織、輕工等職業(yè)為要點(diǎn)，“一業(yè)一策”制定改造進(jìn)步計(jì)劃。推動工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，促進(jìn)廢物歸納使用、能量梯級使用、水資源循環(huán)使用。

(五)加速重化工業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持高端化、綠色化、集約化，促進(jìn)鋼鐵、石化企業(yè)兼并重組，完成產(chǎn)能向?yàn)I海區(qū)域園區(qū)會集。京津冀大氣污染傳輸通道城市鋼鐵產(chǎn)能完成應(yīng)退盡退，推動重要鋼鐵工業(yè)基地工藝流程優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)晉級。深化推動化工園區(qū)整治進(jìn)步，鼓舞企業(yè)減油增化，延伸石化工業(yè)鏈，進(jìn)步化工新材料保證才能。扎實(shí)推動裕龍島煉化一體化項(xiàng)目建造，嚴(yán)厲履行產(chǎn)能置換指標(biāo)，穩(wěn)妥推動后續(xù)地?zé)挳a(chǎn)能整合。

(六)堅(jiān)決遏止高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目展開。聚焦要點(diǎn)耗能職業(yè)，強(qiáng)化環(huán)保、質(zhì)量、技能、節(jié)能、安全規(guī)范引領(lǐng)，對高耗能高排放項(xiàng)目全面推行清單處理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。新建高耗能高排放項(xiàng)目嚴(yán)厲履行產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等減量替代要求，首要產(chǎn)品能效水平對標(biāo)國家能耗限額先進(jìn)規(guī)范并力爭到達(dá)世界先進(jìn)水平;對存量項(xiàng)目活躍有序展開節(jié)能降碳技能改造，加速篩選落后產(chǎn)能。

三、堅(jiān)持清潔低碳安全高效，優(yōu)化動力和交通結(jié)構(gòu)

(七)推動化石動力清潔高效使用。在確保動力安全可靠安穩(wěn)供應(yīng)的根底上，嚴(yán)厲合理控制煤炭消費(fèi)增加，加速施行煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”，原則上不再新建自備燃煤機(jī)組。大幅壓減散煤消費(fèi)，量體裁衣推動“煤改氣”、“煤改電”，推行工業(yè)余熱余壓歸納使用。進(jìn)步勝利油田、渤海油氣資源勘探開發(fā)和清潔低碳生產(chǎn)水平，加強(qiáng)油氣開發(fā)與新動力交融展開，推動中俄東線天然氣管道(山東段)、濱海液化天然氣(LNG)接收站等根底設(shè)施建造。

(八)促進(jìn)非化石動力大規(guī)模高份額展開。支撐山東大力展開可再生動力，打造千萬千瓦級深遠(yuǎn)海海優(yōu)勢電基地，使用魯北鹽堿灘涂地、魯西南采煤沉陷區(qū)等建造規(guī)?；L(fēng)電光伏基地，探究分布式光伏交融展開形式。在確保肯定安全的前提下在膠東半島有序展開核電，推動自主先進(jìn)核電堆型規(guī)模化展開，拓展供熱、海水淡化等歸納使用。推動“綠電入魯”，支撐山東加強(qiáng)與送端省份協(xié)作，活躍參加大型風(fēng)電光伏基地建造，加速隴東至山東特高壓輸電通道建造，新建特高壓輸電通道中可再生動力電量份額原則上不低于50%。構(gòu)建源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動的才智動力系統(tǒng)，推動抽水蓄能電站建造，進(jìn)步新式儲能使用水平。

(九)優(yōu)化交通設(shè)施布局和結(jié)構(gòu)。推動青島經(jīng)濟(jì)南至鄭州、西安通道建造，加速建成京滬高鐵輔佐通道，推動京杭運(yùn)河黃河以北段適宜河段復(fù)航。推動青島港和日照港、煙臺港等加速建造世界一流海港，強(qiáng)化與天津、河北、江蘇等濱海省份港口協(xié)作互動，共同打造世界級港口群。完善多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，推動大宗貨物運(yùn)送“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”。支撐青島港擴(kuò)大氫能使用、日照港建造大宗干散貨才智綠色演示港口，構(gòu)建以電氣化鐵路、節(jié)能環(huán)保船只為主的中長途綠色貨運(yùn)系統(tǒng)。

四、推動數(shù)字綠色文明賦能，活躍培養(yǎng)展開新興工業(yè)

(十)全面推動制作業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以石化、高端配備、紡織、家電等職業(yè)為要點(diǎn)，大力進(jìn)步數(shù)字根底設(shè)施支撐、數(shù)據(jù)資源會聚運(yùn)用和信息安全保證才能，加速新一代信息技能與制作業(yè)全過程、全要素深度交融，推動特征優(yōu)勢工業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，打造世界一流的智能家電、軌道交通、動力配備等先進(jìn)制作業(yè)集群。培養(yǎng)具有世界影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)渠道，進(jìn)步標(biāo)識解析系統(tǒng)層次和使用深度，活躍展開網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制作、個(gè)性化定制、智能化處理等新形式。布局一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，梯次培養(yǎng)“專精特新”中小企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

(十一)培養(yǎng)強(qiáng)大數(shù)字工業(yè)。構(gòu)建“5G+光網(wǎng)”雙千兆高速網(wǎng)絡(luò)，建造國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)和青島世界通訊業(yè)務(wù)出入口局。大力進(jìn)步先進(jìn)核算、新式智能終端、超高清視頻、網(wǎng)絡(luò)安全等數(shù)字優(yōu)勢工業(yè)競爭力，活躍推動光電子、高端軟件等核心根底工業(yè)立異打破，前瞻布局未來網(wǎng)絡(luò)、碳基半導(dǎo)體、類腦核算等未來工業(yè)。建造濟(jì)南、青島國家E級超算中心，進(jìn)步云核算才能，完善國家級、省級及邊緣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)。

(十二)大力展開海洋特征新興工業(yè)集群。面向深海大洋資源開發(fā)，打破海工高端配備要害核心技能，建造世界領(lǐng)先的海工配備基地。加速海洋新材料研制使用，延伸海洋化工工業(yè)鏈。促進(jìn)海洋生物醫(yī)藥立異，施行現(xiàn)代漁業(yè)“藍(lán)色良種”工程，建造國家深?；驇?。打造集成風(fēng)能開發(fā)、氫能使用、海水淡化及海洋草場建造等的海上“動力島”。建造國家海洋歸納試驗(yàn)場(威海)，施行才智海洋工程。

(十三)活躍展開綠色低碳新興工業(yè)。支撐山東布局大功率海優(yōu)勢電、高效光伏發(fā)電、先進(jìn)核電等清潔動力配備與要害零部件制作。施行“氫進(jìn)萬家”科技演示工程，構(gòu)建制儲輸用全鏈條展開的立異使用生態(tài)。強(qiáng)大污染處理、固體廢物資源化使用、環(huán)境監(jiān)測等節(jié)能環(huán)保配備工業(yè)，加速節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)展開，鼓舞向價(jià)值鏈高端延伸。

(十四)施行文明賦能舉動。深化發(fā)掘儒家文明、泰山文明、黃河文明、運(yùn)河文明等中華優(yōu)異傳統(tǒng)文明和赤色文明共同魅力，為產(chǎn)品研制、規(guī)劃制作、文旅展開鑄魂賦能，刻畫一批積淀深厚、特征明顯的原創(chuàng)標(biāo)識和國潮品牌。大力展開創(chuàng)意規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)視聽、文明會展、數(shù)字出書等文明工業(yè)，推動文明和旅行交融展開，建造“好客山東”全域旅行演示區(qū)、世界著名文明旅行目的地。

五、施行立異驅(qū)動展開戰(zhàn)略，加速刻畫展開新優(yōu)勢

(十五)推動嚴(yán)重立異渠道建造。發(fā)揮山東海洋科技資源雄厚、海洋工業(yè)根底較好的歸納優(yōu)勢，高質(zhì)量建造海洋范疇國家實(shí)驗(yàn)室。支撐在新一代信息技能、新材料、高端配備、綠色礦山等范疇按程序穩(wěn)步重組一批全國要點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生命健康、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興工業(yè)范疇培養(yǎng)國家工程研討中心等嚴(yán)重立異渠道。

(十六)強(qiáng)化企業(yè)立異主體地位。鼓舞企業(yè)特別是國有企業(yè)加大研制投入力度，樹立研制投入增加機(jī)制和研制準(zhǔn)備金準(zhǔn)則。支撐工業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和職業(yè)企業(yè)共建工業(yè)立異中心，承擔(dān)國家嚴(yán)重科技項(xiàng)目，組織展開“技能攻關(guān)+工業(yè)化使用”嚴(yán)重科技演示工程。鼓舞大型企業(yè)科技設(shè)施、科研數(shù)據(jù)、技能驗(yàn)證環(huán)境與中小企業(yè)共享共用，構(gòu)建工業(yè)鏈上中下流、大中小企業(yè)融通立異生態(tài)。

(十七)激發(fā)人才立異創(chuàng)造生機(jī)。支撐山東探究樹立頂尖人才“直通車”機(jī)制，實(shí)行“一人一策”。經(jīng)過工作育才、方針聚才、柔性引才等形式，集合一批領(lǐng)軍人才和青年科技人才，賦予更大技能路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。立異高校人才培養(yǎng)和職業(yè)教育展開形式，建造習(xí)慣工業(yè)晉級需求的技能人才隊(duì)伍。實(shí)行科技攻關(guān)“賽馬制”、“揭榜掛帥”，施行以增加常識價(jià)值為導(dǎo)向的分配方針，依法賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長時(shí)間使用權(quán)。

六、踐行綠水青山就是金山銀山理念，繼續(xù)改進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

(十八)加強(qiáng)水資源節(jié)省集約使用。堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，施行最嚴(yán)厲的水資源維護(hù)使用準(zhǔn)則，打好深度節(jié)水控水攻堅(jiān)戰(zhàn)。培養(yǎng)水權(quán)買賣商場，施行國家節(jié)水舉動，進(jìn)步污水資源化使用份額和海水淡化使用規(guī)模。展開黃河下流“二級懸河”處理，施行黃河下流防洪工程、引黃涵閘改建工程，推動病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)黃河口區(qū)域、東平湖蓄滯洪區(qū)歸納處理，確保黃河下流長久安瀾。研討證明南水北調(diào)東線山東境內(nèi)工程線路布局，優(yōu)化水資源配置。

(十九)進(jìn)步生態(tài)系統(tǒng)功能和碳匯才能。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化維護(hù)和修正，構(gòu)建濱海岸帶、沿黃河、沿大運(yùn)河等生態(tài)廊道和魯中山區(qū)、魯東低山丘陵等生態(tài)屏障，施行要點(diǎn)區(qū)域生態(tài)維護(hù)和修正工程。深化推動黃河口國家公園創(chuàng)立，全面維護(hù)黃河三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)濱海防護(hù)林、河口、岸線、海灣、濕地、海島等維護(hù)修正，施行天然岸線保有率目標(biāo)管控，探究樹立海岸修建畏縮線準(zhǔn)則。定期展開森林、濕地、海洋、土壤等碳匯本底查詢、碳儲量評價(jià)、潛力剖析。

(二十)繼續(xù)改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定空氣質(zhì)量期限合格路線圖，推動細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降，有用遏止臭氧(O3)濃度上升，消除重污染天氣。打好碧波保衛(wèi)戰(zhàn)，規(guī)范入河(海)排污口設(shè)置，加速推動黃河干流及首要支流岸線1公里規(guī)模內(nèi)高耗水、高污染企業(yè)搬家入園，消除國控?cái)嗝媪英躅愃w，加強(qiáng)南水北調(diào)東線工程沿線污染處理。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)受污染犁地、礦區(qū)用地等土壤危險(xiǎn)管控和修正，確保人口密集區(qū)化工企業(yè)騰退土地安全使用。全面排查、堅(jiān)決避免污染項(xiàng)目向鄉(xiāng)村區(qū)域搬運(yùn)。繼續(xù)推動藍(lán)色海灣整治舉動和海岸帶維護(hù)修正工程，堅(jiān)持“一灣一策”推動海灣歸納處理，強(qiáng)化陸源污染排放項(xiàng)目和岸線、灘涂處理，布局建造北方海洋環(huán)境應(yīng)急處置中心。

(二十一)加速構(gòu)成綠色低碳日子方法。深化施行綠色低碳全民舉動，擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保汽車、節(jié)能家電、高效照明等綠色產(chǎn)品供應(yīng)，探究樹立個(gè)人碳賬戶等綠色消費(fèi)激勵機(jī)制，全面推行城市日子垃圾分類，履行糧食節(jié)省舉動方案。展開綠色日子創(chuàng)立活動，擴(kuò)大政府綠色收購覆蓋規(guī)模，引導(dǎo)企業(yè)深化履行綠色收購攻略。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建修建全面履行綠色修建規(guī)范，推動修建光伏一體化和超低能耗修建規(guī)?；归_。

(二十二)樹立綠色低碳展開系統(tǒng)機(jī)制。穩(wěn)步推動能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。探究生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值完成機(jī)制、碳匯補(bǔ)償和買賣機(jī)制，支撐山東更多職業(yè)企業(yè)參加全國碳排放權(quán)買賣，展開要點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳腳印核算。在具備條件的鋼鐵、水泥、化工等職業(yè)探究建造大型碳捕集使用與封存演示項(xiàng)目，經(jīng)過商場化方法鼓舞使用廢棄油田、礦井等展開多樣化低成本碳封存，拓展二氧化碳在油氣挖掘、大棚種植、冷鏈運(yùn)送等范疇使用場景。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照商場化法治化原則開發(fā)綠色金融產(chǎn)品、擴(kuò)大綠色信貸規(guī)模，支撐契合條件企業(yè)發(fā)行綠色債券。

七、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域和諧，構(gòu)筑高質(zhì)量展開空間動力系統(tǒng)

(二十三)進(jìn)步省內(nèi)區(qū)域和諧聯(lián)動展開水平。推動山東半島城市群集約展開，打造黃河流域增加極。培養(yǎng)展開濟(jì)南、青島現(xiàn)代化都市圈，高質(zhì)量建造濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)化起步區(qū)和青島西海岸新區(qū)。進(jìn)步魯西、膠東、魯南區(qū)域展開水平，促進(jìn)協(xié)同互動。支撐資源型城市、區(qū)域交界城市展開，量體裁衣展開特征優(yōu)勢工業(yè)。推動以縣城為重要載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建造。

(二十四)進(jìn)步城市建造和處理現(xiàn)代化水平。施行城市更新舉動，加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，全面推動燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?，建造生機(jī)街區(qū)。健全嚴(yán)重突發(fā)事件快速呼應(yīng)機(jī)制，加大城市防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建造力度，加強(qiáng)城市防洪排澇系統(tǒng)建造，嚴(yán)厲維護(hù)生態(tài)空間、泄洪通道等。完善環(huán)境根底設(shè)施，健全廢舊物資循環(huán)使用系統(tǒng)，推動城市雨污合流管網(wǎng)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造、公共供水管網(wǎng)漏損處理，完成城市建成區(qū)黑臭水體清零。加速新式城市根底設(shè)施建造，進(jìn)步城市處理數(shù)字化網(wǎng)格化精細(xì)化水平。

(二十五)扎實(shí)推動鄉(xiāng)村振興。扛牢維護(hù)糧食安全大省職責(zé)，嚴(yán)守犁地維護(hù)紅線，加速推動高規(guī)范農(nóng)田建造，展開鹽堿地等犁地后備資源使用。施行種業(yè)振興舉動，加速農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建造，建造重要農(nóng)產(chǎn)品和蔬果供應(yīng)保證基地。推動綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技能研制使用，完成化肥、農(nóng)藥、地膜使用量負(fù)增加，進(jìn)步農(nóng)業(yè)廢棄物歸納使用水平。施行農(nóng)房質(zhì)量安全進(jìn)步工程，深化鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治進(jìn)步。做好黃河灘區(qū)居民遷建后續(xù)扶持，統(tǒng)籌推動搬家安頓、工業(yè)就業(yè)、公共設(shè)施和社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)建造。

八、立異系統(tǒng)機(jī)制，建造變革敞開新高地

(二十六)健全動能轉(zhuǎn)化的商場化機(jī)制。加速國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組，推動國有企業(yè)首先篩選低效落后產(chǎn)能，促進(jìn)國有資本向前瞻性戰(zhàn)略性新興工業(yè)會集。健全支撐民營企業(yè)變革展開方針，依法相等維護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精力。破除制約勞動力、技能、數(shù)據(jù)等要素自由流動的系統(tǒng)機(jī)制障礙，堅(jiān)決廢除妨礙一致商場和公平競爭的規(guī)則和做法，探究動力、公用工作等職業(yè)競爭性環(huán)節(jié)商場化變革途徑。依法推動鄉(xiāng)村宅基地、團(tuán)體建造用地等范疇變革。

(二十七)建造高效能服務(wù)型政府。深化“放管服”變革，打造商場化法治化世界化營商環(huán)境。全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單準(zhǔn)則，結(jié)合山東實(shí)踐深化“一網(wǎng)通辦”、“一次辦好”、“一鏈處理”變革，完成政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、規(guī)范化、便利化。構(gòu)建一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)渠道，打造場景牽引、數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能高效的數(shù)字政府。聚焦企業(yè)、個(gè)人全生命周期政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，大力推動極簡辦、集成辦、全域辦，完成惠企利民方針“免申即享”、快速兌現(xiàn)。加速樹立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管系統(tǒng)，健全“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等監(jiān)管手段，完成事前事中過后全鏈條全范疇監(jiān)管。

(二十八)拓展對外敞開協(xié)作新優(yōu)勢。深度融入共建“一帶一路”，發(fā)揮中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)協(xié)作演示區(qū)效果，深化與有關(guān)國家在動力等范疇的投資協(xié)作，活躍支撐中歐班列高質(zhì)量展開。活躍參加區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)施行，發(fā)揮與日韓等東亞國家深度協(xié)作優(yōu)勢，在服務(wù)交易、電子商務(wù)、常識產(chǎn)權(quán)等范疇加大敞開協(xié)作力度，創(chuàng)立中日韓地方經(jīng)貿(mào)協(xié)作演示區(qū)。深化綠色低碳技能、配備、服務(wù)、根底設(shè)施等范疇世界協(xié)作，推動技能、產(chǎn)品走出去，合理調(diào)控高耗能、高排放產(chǎn)品出口，首先展開綠色交易規(guī)則銜接。推動中國(山東)自由交易試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)變革敞開使命加速落地。

九、組織施行

(二十九)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到山東深化新舊動能轉(zhuǎn)化建造綠色低碳高質(zhì)量展開先行區(qū)的全過程和各范疇各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮底層黨組織戰(zhàn)役堡壘效果，全面調(diào)動廣大黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)活躍性、主動性、創(chuàng)造性，大力營造鼓舞變革、支撐立異、寬容失利的良好氛圍。

(三十)強(qiáng)化方針支撐和變革探究。賦予山東更大變革自主權(quán)，在科技立異、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值完成、綠色低碳技能使用、規(guī)范化立異展開等范疇優(yōu)先展開探究實(shí)踐。健全有利于綠色低碳高質(zhì)量展開的財(cái)政金融方針，與土地、價(jià)格、生態(tài)環(huán)境、社會等公共方針構(gòu)成合力。發(fā)揮嚴(yán)重項(xiàng)目對促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)化和綠色低碳高質(zhì)量展開的牽引帶動效果，將契合條件的項(xiàng)目歸入中心預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券支撐規(guī)模。

(三十一)加強(qiáng)統(tǒng)籌和諧。國家展開變革委要會同有關(guān)部門認(rèn)真遵循黨中心、國務(wù)院決策布置，加強(qiáng)對山東省的輔導(dǎo)，統(tǒng)籌和諧履行本定見提出的跨范疇、跨區(qū)域要點(diǎn)使命，研討制定配套方針，幫助解決變革轉(zhuǎn)型中的要點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)總結(jié)推行經(jīng)驗(yàn)做法。山東省要實(shí)在履行主體職責(zé)，制定詳細(xì)施行方案，推動各項(xiàng)使命履行。嚴(yán)重狀況及時(shí)向黨中心、國務(wù)院報(bào)告。