2022年《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)看點(diǎn)

新華社“新華角度”記者廖君、侯文坤、熊琦

《濕地條約》第十四屆締約方大會(huì)5日將在我國武漢和瑞士日內(nèi)瓦兩地拉開帷幕。這是我國首次承辦《濕地條約》締約方大會(huì)。大會(huì)以“喜愛濕地人與自然和諧共生”為主題。
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那么，這個(gè)以濕地為主題的世界會(huì)議將研討哪些內(nèi)容?將怎樣開?

大會(huì)為何備受重視?

濕地是全球重要生態(tài)系統(tǒng)之一，對維護(hù)生態(tài)、水資源、生物安全和應(yīng)對全球氣候變化具有重要作用，被譽(yù)為“地球之腎”“物種基因庫”等。

作為全球第一部政府間多邊環(huán)境條約，《濕地條約》于1971年2月2日由來自18個(gè)國家的代表在伊朗海邊城市拉姆薩爾簽署，全稱為《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的世界重要濕地條約》。

經(jīng)過50余年的開展，《濕地條約》的內(nèi)涵已由重視水禽棲息地和遷移水鳥的維護(hù)，延伸到重視整個(gè)濕地生態(tài)系統(tǒng)及其功能的發(fā)揮。締約方開展到現(xiàn)在的172個(gè)。我國政府于1992年正式參加《濕地條約》，成為條約第67個(gè)締約方。

湖北省武漢市東湖景觀。新華社記者程敏攝

一般每三年舉行一次的締約方大會(huì)，是條約最高決策機(jī)構(gòu)，首要審議條約曩昔三年的執(zhí)行情況、條約開展戰(zhàn)略，修訂《世界重要濕地名錄》，經(jīng)過相關(guān)抉擇。依照慣例，締約方大會(huì)的參會(huì)人員首要為各國政府代表團(tuán)、相關(guān)世界組織及民間團(tuán)體代表、專家學(xué)者等。

除了審議條約開展戰(zhàn)略性議題，發(fā)布條約戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)等大會(huì)效果，此次大會(huì)還有一個(gè)重要任務(wù)，就是執(zhí)行聯(lián)合國2030年可持續(xù)開展議程，審議全球濕地開展戰(zhàn)略等重大履約事項(xiàng)。正因如此，大會(huì)備受重視。世界社會(huì)希望經(jīng)過當(dāng)?shù)睾蛧覍用娴呐e動(dòng)及世界合作，進(jìn)一步推進(jìn)全球濕地的維護(hù)和合理利用。

依據(jù)議程安排，大會(huì)定于2022年11月5日至13日舉行，在湖北武漢設(shè)線上線下主會(huì)場、在瑞士日內(nèi)瓦設(shè)線上線下分會(huì)場，探討條約開展方向，審議重要履約事項(xiàng)。

國家林業(yè)和草原局濕地辦理司有關(guān)負(fù)責(zé)人表明，武漢線上線下主會(huì)場首要活動(dòng)包含大會(huì)開幕式、部級(jí)高等級(jí)會(huì)議、我國濕地成就展、我國系列邊會(huì)、濕地考察等。

與此同時(shí)，設(shè)在日內(nèi)瓦的線上線下分會(huì)場，將舉行全體會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、區(qū)域會(huì)議、各國邊會(huì)、世界濕地展、閉幕式等活動(dòng)。

特別值得一提的是，本年是我國參加《濕地條約》30周年。為系統(tǒng)展現(xiàn)我國生態(tài)文明建設(shè)效果，武漢市還將東湖國家濕地公園內(nèi)一處拋棄水廠進(jìn)行生態(tài)化改造，并策劃特征展陳，展現(xiàn)我國履約30年效果。

大會(huì)將有哪些重要議程?

——為世界濕地城市授牌。

2018年10月28日，在阿聯(lián)酋迪拜舉行的《濕地條約》第十三屆締約方大會(huì)上，我國常德、常熟、東營、哈爾濱、?？凇y川六個(gè)城市被認(rèn)證為首批世界濕地城市。到現(xiàn)在，全球43個(gè)世界濕地城市中，我國占有13個(gè)，是全球入選世界濕地城市數(shù)量最多的國家。

此次大會(huì)期間將對第二批世界濕地城市進(jìn)行授牌，其中包含我國合肥、濟(jì)寧、南昌、盤錦、武漢、鹽城等城市。

留鳥在湖北省武漢市沉湖生態(tài)自然維護(hù)區(qū)水面上飛翔。新華社記者伍志尊攝

——推進(jìn)在我國樹立世界紅樹林中心。

生長在熱帶、亞熱帶沿海的紅樹林，是一種由紅樹植物為主體的常綠喬木或灌木組成的濕地木本植物群落，被稱為“海岸衛(wèi)兵”。但在人類活動(dòng)的影響下，全世界紅樹林的面積正以年均1%的速度削減。

大會(huì)將積極爭取中外各方支持，推進(jìn)在我國樹立世界紅樹林中心，作為全球紅樹林維護(hù)世界合作的重要基地和科研平臺(tái)，要點(diǎn)開展世界培訓(xùn)研討、科研宣教及紅樹林維護(hù)項(xiàng)目。

——審議經(jīng)過全球濕地維護(hù)開展戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。

國家林業(yè)和草原局濕地辦理司有關(guān)負(fù)責(zé)人表明，本屆大會(huì)將以制定條約第五期戰(zhàn)略規(guī)劃為關(guān)鍵，推進(jìn)審議經(jīng)過《2025后全球濕地維護(hù)開展戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)》，引領(lǐng)條約開展方向，并對未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)的全球濕地維護(hù)作出規(guī)劃，推進(jìn)全球濕地維護(hù)敞開新的篇章。

為何挑選在武漢舉行?

《濕地條約》科技委員會(huì)主席、北京林業(yè)大學(xué)教授雷光春說，大會(huì)挑選在武漢舉行，與武漢濕地資源稟賦優(yōu)越，維護(hù)措施有力密不可分。

位于長江之濱的武漢是一座伴水而生的城市。雷光春說，武漢是全球同緯度區(qū)域和長江中下游湖泊型濕地的典型代表，境內(nèi)江河縱橫、百湖布滿，具有165條河流、166個(gè)湖泊，濕地面積16.24萬公頃，占國土面積的18.9%。

武漢早在2010年率先為濕地維護(hù)立法，先后出臺(tái)《武漢市濕地自然維護(hù)區(qū)條例》《武漢市湖泊維護(hù)條例》《武漢市基本生態(tài)控制線辦理?xiàng)l例》等，為城市濕地維護(hù)辦理提供了準(zhǔn)則性保證。