打好“十四五”節(jié)能降碳“收官戰(zhàn)”

        近來，國務院印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳舉動計劃》（以下簡稱《舉動計劃》），今明兩年的節(jié)能降碳工作迎來清晰的“時間表”和“路線圖”?！杜e動計劃》旨在錨定“十四五”節(jié)能降碳方針任務，加大節(jié)能降碳攻堅力度，分范疇分職業(yè)施行節(jié)能降碳專項舉動，為完結(jié)碳達峰碳中和方針奠定根底。

中國工程院院士、華北電力大學新動力電力系統(tǒng)全國要點實驗室主任劉吉臻以為，《舉動計劃》提出的各項舉動舉動務實有力，對促進非化石動力消費，推進要點范疇和職業(yè)節(jié)能降碳作出了系統(tǒng)安排，將為積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和、全面推進美麗中國建造、促進經(jīng)濟社會開展全面綠色轉(zhuǎn)型奠定堅實根底。

提出詳細方針

節(jié)能降碳是生態(tài)文明建造的重要內(nèi)容，是促進經(jīng)濟社會開展全面綠色轉(zhuǎn)型、完結(jié)高質(zhì)量開展的必經(jīng)之路。

記者了解到，據(jù)開始測算，扣除原料用能和非化石動力消費量后，“十四五”前三年，全國能耗強度累計下降約7.3%，在保證高質(zhì)量開展用能需求的一起，節(jié)省化石動力消耗約3.4億噸規(guī)范煤、少排放二氧化碳約9億噸。

“在全面整理、系統(tǒng)剖析、深化測算的根底上，《舉動計劃》提出了單位國內(nèi)生產(chǎn)總值動力消耗下降、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降、規(guī)模以上工業(yè)單位增加值動力消耗下降等詳細方針。”國家開展變革委負責同志說。

《舉動計劃》提出，2024年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值動力消耗和二氧化碳排放分別下降2.5%左右、3.9%左右，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值動力消耗下降3.5%左右，非化石動力消費占比達18.9%左右，要點范疇和職業(yè)節(jié)能降碳改造構(gòu)成節(jié)能量約5000萬噸規(guī)范煤、減排二氧化碳約1.3億噸。

布置十大舉動

《舉動計劃》環(huán)繞動力、工業(yè)、建筑、交通等要點范疇和要點職業(yè)，布置了節(jié)能降碳十大舉動。

在化石動力消費減量代替舉動方面，《舉動計劃》提出，加強煤炭清潔高效使用，推進煤電低碳化改造和建造。到2025年底，大氣污染防治要點區(qū)域平原地區(qū)散煤基本清零，基本篩選每小時35蒸噸及以下燃煤鍋爐及各類燃煤設備。

環(huán)繞建材職業(yè)節(jié)能降碳舉動，《舉動計劃》清晰，加強建材職業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量調(diào)控、嚴格新增建材項目準入、推進建材職業(yè)節(jié)能降碳改造。其中，新建和改擴建水泥、陶瓷、平板玻璃項目須達到能效標桿水平緩環(huán)?？冃級水平。到2025年底，大氣污染防治要點區(qū)域50%左右水泥熟料產(chǎn)能完結(jié)超低排放改造。

“當時，我國鋼鐵、有色、石化、化工、建材等職業(yè)仍有超過10%的產(chǎn)能能效低于基準水平，很多老舊建筑存在節(jié)能辦法缺乏、運行辦理缺失等問題，急需以點帶面、系統(tǒng)推進，提高動力使用功率。”國家節(jié)能中心主任劉瓊以為，《舉動計劃》準確掌握了全社會動力消耗的主要環(huán)節(jié)，有助于充分發(fā)揮節(jié)能降碳的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

完善辦理機制

為推進《舉動計劃》各項任務有用落實，《舉動計劃》環(huán)繞評價查核、節(jié)能檢查、要點用能單位節(jié)能降碳辦理、節(jié)能督查、計算核算等5個方面，提出了完善節(jié)能降碳辦理機制的詳細要求。

“近年來，我國繼續(xù)完善節(jié)能降碳規(guī)制規(guī)范系統(tǒng)，但動力和碳排放計算核算根底仍較為薄弱，法律法規(guī)規(guī)范系統(tǒng)有待健全，各類鼓勵約束政策和市場化機制需進一步強化。”劉瓊說。

為加強動力消費和碳排放計算核算，《舉動計劃》要求，建立與節(jié)能降碳方針辦理相適應的能耗和碳排放計算快報準則，提高數(shù)據(jù)準確性和時效性；積極開展以電力、碳市場數(shù)據(jù)為根底的動力消費和碳排放監(jiān)測剖析等。

北京理工大學副校長魏一鳴以為，節(jié)能降碳是加快開展方法綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手，既利當時、更利久遠。“推進節(jié)能降碳工作需要政府和市場協(xié)同發(fā)力，共同破解準則、技術(shù)、投資等方面的限制，強化工作支撐保證。”魏一鳴說。