央地聯(lián)動政策加力 四季度穩(wěn)增長有支撐

     《經(jīng)濟參考報》記者得悉，為抓好三季度末和四季度經(jīng)濟工作、努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)使命，多項方針將進一步加碼發(fā)力，包含“兩新”等方針將進一步落實落細，貨幣、財務(wù)等范疇也將醞釀更多增量行動。

國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，本年前8個月，經(jīng)濟運轉(zhuǎn)主要目標(biāo)規(guī)劃穩(wěn)步擴展，增速根本安穩(wěn)。1-8月，社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)出資規(guī)劃別離為31.2萬億元、32.9萬億元，貨品進出口總額到達28.6萬億元。從增速看，規(guī)劃以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)、社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)出資同比別離增加5.8%、4.9%、3.4%、3.4%，與1-7月比較整體比較平穩(wěn)。

“這些都標(biāo)明，當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟整體保持安穩(wěn)，經(jīng)濟運轉(zhuǎn)‘穩(wěn)’的態(tài)勢沒有改動。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華說。不過，她也表明，國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻，不安穩(wěn)、不確定、難預(yù)料要素在增多，國內(nèi)需求缺乏等問題還在閃現(xiàn)，新舊動能轉(zhuǎn)化存在陣痛，部分職業(yè)企業(yè)運營面對困難。下階段，要加大宏觀調(diào)控力度，深化挖掘內(nèi)需潛力，增強運營主體生機，安穩(wěn)市場預(yù)期。

在不少業(yè)內(nèi)人士看來，穩(wěn)固當(dāng)前經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇的態(tài)勢并完成本年經(jīng)濟增加5%左右的目標(biāo)，一方面需要進一步落實落細已有的方針，另一方面迫切需要增量方針再發(fā)力。

推進大規(guī)劃設(shè)備更新和消費品以舊換新相關(guān)方針是本年拉動內(nèi)需方針的重要抓手，對擴展國內(nèi)需求、促進新動能生長起到助推效果。近期，中央和當(dāng)?shù)鼐诶^續(xù)推進“兩新”方針進一步落地收效。

國家金融監(jiān)督管理總局日前發(fā)文，提出促進非銀行金融機構(gòu)支撐大規(guī)劃設(shè)備更新和消費品以舊換新，鼓舞以融資租借方法推進要點職業(yè)設(shè)備更新改造，鼓舞消費金融公司用好用足各項方針東西，積極支撐居民耐用消費品綠色更新和質(zhì)量升級。

當(dāng)?shù)貙用妫鄠€地區(qū)仍在陸續(xù)出臺“兩新”配套方針，力度更大、規(guī)劃更廣。例如，消費品以舊換新方面，上海在國家方針覆蓋的八類家電之外，擴展家電、家裝、家居和適老化產(chǎn)品補助規(guī)劃；北京以舊換新補助規(guī)范與上一輪方針比較大幅進步，如家電以舊換新補助規(guī)范由單件不超越1000元進步至單件不超越2000元。

“跟著較大規(guī)劃支撐方針及財務(wù)資源的落實到位、服務(wù)消費場景增多，下階段消費將得到支撐。”廣開首席工業(yè)研究院宏觀高級研究員羅奐劼說，8月消費品以舊換新方針對家電的提振效果已經(jīng)閃現(xiàn)。這一方針的力度加大、繼續(xù)落實和深化推進，將進一步激起消費市場生機和增加潛力，推進消費升級，為未來帶來消費增量。

更為重要的是，在穩(wěn)增加緊迫性有所上升的情況下，更多增量方針也在醞釀中。廣發(fā)證券首席經(jīng)濟學(xué)家郭磊表明，“一批增量方針”的落地是打破目前狀態(tài)的關(guān)鍵，在降準、降息、調(diào)整存量房貸利率、房地產(chǎn)方針等方面均有進一步發(fā)力的空間。

我國民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬也表明，后續(xù)方針加碼發(fā)力擴內(nèi)需、托底傳統(tǒng)經(jīng)濟動能的必要性提升，方針重心預(yù)計將落在財務(wù)、貨幣、消費、制造業(yè)、房地產(chǎn)等范疇。

貨幣方針方面，降準降息和結(jié)構(gòu)性貨幣方針東西等仍有進一步運用的空間。依據(jù)我國人民銀行有關(guān)部門負責(zé)人日前答記者問的表態(tài)，“貨幣方針將愈加靈活適度、精準有效，加大調(diào)控力度，加快已出臺金融方針措施落地見效，著手推出一些增量方針行動，進一步降低企業(yè)融資和居民信貸成本，保持流動性合理富余。”

我國人民銀行貨幣方針?biāo)舅鹃L鄒瀾日前在國新辦新聞發(fā)布會上也表明，降準降息等方針調(diào)整還需要觀察經(jīng)濟走勢。“年初降準的方針效果還在繼續(xù)閃現(xiàn)，目前金融機構(gòu)的均勻法定存款準備金率約為7%，還有必定的空間。”他說。

財務(wù)方針方面，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，接下來有或許出臺加發(fā)國債等增量財務(wù)方針。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群在承受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表明，應(yīng)顯著擴展超長期特別國債發(fā)行規(guī)劃，通過搬運付出支撐各級政府大規(guī)劃公共產(chǎn)品建造出資趕快啟動。

“宏觀調(diào)控在擴展內(nèi)需方面更有所作為，需求缺乏才能夠趕快得到扭轉(zhuǎn)。如此，我國經(jīng)濟巨大的增加潛力將繼續(xù)開釋，經(jīng)濟上升向好的走勢將日益加強。”張立群說。