(財庫[2006]13號)
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局):
根據(jù)《政府采購代理機構(gòu)資格認定辦法》(財政部第31號令)(以下簡稱《辦法》),從2006年3月開始政府采購代理機構(gòu)資格認定工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、認真組織好政府采購代理機構(gòu)資格認定工作
加強政府采購代理機構(gòu)的資格管理,開展政府采購代理機構(gòu)資格認定(以下簡稱資格認定)工作,是深化政府采購制度改革的需要,也是政府采購實行規(guī)范化管理的客觀要求。資格認定工作對財政部門來講是一項新工作,因此,各省、自治區(qū)和直轄市財政部門(以下簡稱省級財政部門)要從依法行政的高度認識和重視這項工作,加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌工作安排,明確責(zé)任分工,為社會中介機構(gòu)提供良好的服務(wù),做好資格認定工作。
二、嚴格按照《辦法》及本通知要求做好相關(guān)工作
按照《辦法》規(guī)定,甲級政府采購代理機構(gòu)資格由財政部負責(zé)認定,乙級政府采購代理機構(gòu)資格由申請人所在地的省級財政部門負責(zé)認定。省級以上財政部門向獲得甲級、乙級或資格確認的政府采購代理機構(gòu)頒發(fā)《政府采購代理機構(gòu)資格認定證書》(樣式見附件一)。各省級財政部門要嚴格按照財政部統(tǒng)一要求,制定規(guī)范的資格認定工作方法和工作程序,做好資格認定工作的布置和培訓(xùn)等工作,做到政策要求明確,辦事高效合理。
開展資格認定工作的同時,各級財政部門按原規(guī)定進行的政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)資格登記備案工作停止,已登記備案的機構(gòu)需重新參加資格認定。
三、做好資格認定工作的要求
(一)各省級財政部門不得對政府采購代理機構(gòu)依法進入本地區(qū)或者某些行業(yè)政府采購市場附加資格認定條件。
(二)甲級資格認定工作的具體程序和要求按“申請甲級政府采購代理機構(gòu)資格具體程序說明”(附件二)執(zhí)行。乙級資格認定工作可以參照財政部“申請甲級政府采購代理機構(gòu)資格具體程序說明”辦理。
?。ㄈ└魇〖壺斦块T協(xié)助財政部負責(zé)對京外申請甲級資格的機構(gòu)是否具有固定營業(yè)場所進行審核,并出具審核意見。
?。ㄋ模┴斦考案魇〖壺斦块T應(yīng)當(dāng)將擬審批或確認資格的政府采購代理機構(gòu)名單在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上進行公示,公示時間應(yīng)不少于7天。省級財政部門應(yīng)在認定后及時將乙級政府采購代理機構(gòu)名單報財政部備案。
四、關(guān)于資格認定工作中需要明確的幾個問題
(一)關(guān)于總公司和子公司甲級政府采購代理機構(gòu)資格的申請。總公司和子公司的法定代表人相同時,只能由其中一個法人公司提出甲級政府采購代理機構(gòu)資格申請;總公司和子公司的法定代表人不同時,可以分別提出甲級政府采購代理機構(gòu)資格申請。
?。ǘ╆P(guān)于提交法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。申請人申請資格認定時,暫無法提交法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證(包括國稅和地稅)原件的,可以提供公證機關(guān)出具的公證函。
?。ㄈ╆P(guān)于依法繳納稅收和社會保障資金證明。繳納稅收證明可以由所在地稅務(wù)部門出具,也可以提供稅務(wù)部門的納稅年審證明。繳納社會保障資金證明應(yīng)當(dāng)由繳款所在地的勞動保障部門出具。
(四)關(guān)于代理業(yè)務(wù)范圍。確認資格的,其代理業(yè)務(wù)范圍應(yīng)認定為原招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍以內(nèi)的政府采購項目招標(biāo)代理事宜。審批資格的,按申請要求和申請機構(gòu)情況認定其代理業(yè)務(wù)范圍,包括政府采購貨物、工程和服務(wù)的招標(biāo)、競爭性談判、詢價等采購代理及政府采購咨詢業(yè)務(wù)。
五、財政部門在實施資格認定工作中,可以根據(jù)實際需要,組織專門的資格認定專家組,具體負責(zé)相關(guān)材料的初步確認、審核工作。
附件:1.甲(乙)級資格證書樣式、資格確認證書樣式
2.申請甲級政府采購代理機構(gòu)資格具體程序說明
二〇〇六年二月二十一日