全國(guó)
手機(jī)版|
關(guān)注公眾號(hào)|
下載手機(jī)APP 第一章 總則
第一條 為了規(guī)范國(guó)有工業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）的采購(gòu)行
為，加強(qiáng)企業(yè)采購(gòu)監(jiān)督管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，特制定本規(guī)定
。
第二條 本規(guī)定是企業(yè)購(gòu)買材料，燃料，輔料，零部件，設(shè)
備，配件，辦公用品以及其他物資過(guò)程中的決策。價(jià)格監(jiān)督，質(zhì)
量檢查等行為的基本規(guī)范。
第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)有效，公開公正，比質(zhì)比價(jià)，監(jiān)
督的原則，建立健全采購(gòu)管理的各項(xiàng)制度，防止采購(gòu)過(guò)程中的不
正當(dāng)行為發(fā)生。
第二章 決策管理
第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全物資采購(gòu)決策程序，根據(jù)采購(gòu)物資類別
和金額的大小，實(shí)行分級(jí)分權(quán)管理，明確各級(jí)重得，各有關(guān)部門
及人員的權(quán)限。
第五條 除特殊情況外，企業(yè)主要材料及其他金額較大物資（
以下稱主要物資），副廠長(zhǎng)，副經(jīng)理和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人通過(guò)會(huì)義
或其他形式實(shí)行集體決策。
第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)物資的價(jià)格，質(zhì)量，數(shù)量的監(jiān)督
，可設(shè)立專門機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職能，不設(shè)專門應(yīng)當(dāng)明確行合監(jiān)督職
能的部門或人員。
第七條 企業(yè)各級(jí)管理者對(duì)審批的物資采購(gòu)負(fù)有審查，監(jiān)督責(zé)
任。
第三章 比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)
第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)廣泛懼采購(gòu)物資的質(zhì)量，價(jià)格等市場(chǎng)信息，
掌握主要采購(gòu)物資信息變化。采購(gòu)部門和采購(gòu)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)
信息做到比質(zhì)，比價(jià)采購(gòu)。
第九條 除僅有唯一供貨單位或企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有特殊要求上，
企業(yè)主要物資的采購(gòu)兩個(gè)以上的供貨單位，從質(zhì)量，價(jià)格，信譽(yù)
等方面擇優(yōu)進(jìn)貨。
第十條 企業(yè)主要物資采購(gòu)及有特殊要求的物資采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)審
查供貨單位資格；對(duì)已確定的供貨單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握其質(zhì)量，
價(jià)格，信譽(yù)變化情況。
第十一條 企業(yè)大宗原燃輔料的采購(gòu)，基建或技改項(xiàng)目主要物
資的采購(gòu)以及其他金額較大的物資采購(gòu)等，具備招標(biāo)采購(gòu)條件的
，應(yīng)盡量衽招標(biāo)采購(gòu)。
第四章 價(jià)格監(jiān)督
第十二條 企業(yè)會(huì)使價(jià)格監(jiān)督職能的部門或人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履
行職責(zé)，監(jiān)督采購(gòu)價(jià)格，控制采購(gòu)成本。
第十三條 企業(yè)主要物資應(yīng)當(dāng)經(jīng)價(jià)格監(jiān)督部門事前進(jìn)行價(jià)格審
核，物資采購(gòu)部門應(yīng)當(dāng)在價(jià)格監(jiān)督部門審核的價(jià)格內(nèi)進(jìn)行采購(gòu)，
特殊情況除外。
第十四條 企業(yè)行使價(jià)格監(jiān)督職能的部門或人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所采購(gòu)
的主要物資的價(jià)格單據(jù)等進(jìn)行審核，對(duì)未在審核價(jià)格內(nèi)進(jìn)和采購(gòu)
損害企業(yè)利益的，應(yīng)及時(shí)向企業(yè)經(jīng)營(yíng)者或有關(guān)主管人員反映并提
出處理意見。
第十五條 企業(yè)行使價(jià)格監(jiān)督職能的部門或人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解
，掌握主要采購(gòu)物資的市場(chǎng)價(jià)格，并對(duì)其審核的物資采購(gòu)價(jià)格承
擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第五章 質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督
第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)物資進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)或驗(yàn)證，采購(gòu)物
資未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)或驗(yàn)證不能辦理正式入庫(kù)存和結(jié)算手續(xù)，特殊情
況除外。
第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要完善必要的質(zhì)量，計(jì)量
檢測(cè)條件。不具備檢測(cè)條件的企業(yè)需要對(duì)所采購(gòu)物資進(jìn)行檢驗(yàn)的
，可以招手檢驗(yàn)或要求供貨單位了具國(guó)家認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量
檢驗(yàn)報(bào)告。
第十八條 質(zhì)量檢驗(yàn)或驗(yàn)證人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行檢
驗(yàn)或驗(yàn)證，并對(duì)檢驗(yàn)，驗(yàn)證結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
第十九條 對(duì)主要采購(gòu)物資，企業(yè)可以根據(jù)需要留有樣存檔，
并進(jìn)行復(fù)檢。
第六章 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)管理全過(guò)程建立責(zé)任制度，明確各
有關(guān)部門和個(gè)人的責(zé)任，制定考核獎(jiǎng)懲辦法并嚴(yán)格執(zhí)行。
第二十一條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及其他企業(yè)高級(jí)管理人員，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行
本規(guī)定和企業(yè)內(nèi)部的物資采購(gòu)管理制度，支持企業(yè)物資采購(gòu)部門
和質(zhì)量，價(jià)格監(jiān)督部門履行職責(zé)。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和主管物資采購(gòu)的副廠長(zhǎng)，副經(jīng)理的近親屬（包
括配偶，父母，子女，兄弟姐妹）原則上不得在本企業(yè)的物資采
購(gòu)部門擔(dān)任負(fù)責(zé)人。
第二十二條 企業(yè)職工有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定損害企業(yè)利益的行為
向企業(yè)或政府有關(guān)部門舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)，任何人不得打
擊報(bào)復(fù)。
第二十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)以下人員予以獎(jiǎng)勵(lì)：
?。ㄒ唬┙档筒少?gòu)成本貢獻(xiàn)突出的采購(gòu)人員；
?。ǘ﹪?yán)格履行職責(zé)成績(jī)顯著的質(zhì)量，價(jià)格監(jiān)督人員；
（三）舉報(bào)違反本規(guī)定的采購(gòu)行為經(jīng)查證屬實(shí)人員；
?。ㄋ模榻档筒少?gòu)成本做出突出貢獻(xiàn)的其他人員；
第二十四條 對(duì)違反本規(guī)定弄虛做假，以權(quán)謀私，賬外暗中收
受回扣和收受賄賂的人員，企業(yè)應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)，
記過(guò)，調(diào)離崗位，解聘，除名等處分；給企業(yè)造成直接經(jīng)濟(jì)損失
的，應(yīng)依法賠償，構(gòu)成犯罪的，依法追究弄事責(zé)任。
第二十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求結(jié)合企業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)和
完善采購(gòu)管理，違反本規(guī)定，損害企業(yè)利益，造成國(guó)有資產(chǎn)流失
的，直接責(zé)任人員，直接負(fù)責(zé)的主管人員，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)
相應(yīng)的責(zé)任。
第二十六條 各級(jí)經(jīng)貿(mào)委要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)采購(gòu)管理的監(jiān)督指導(dǎo)，
對(duì)降低采購(gòu)成本效果顯著的應(yīng)當(dāng)給予表彰，或提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，對(duì)
采購(gòu)管理混亂，資金流失嚴(yán)重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)，但不得
干預(yù)企業(yè)正常的物資采購(gòu)活動(dòng)。
第七章 附 則
第二十七條 本規(guī)定原則上適用于國(guó)有交通運(yùn)輸、建筑安安
裝、地質(zhì)勘探、商業(yè)、外貿(mào)、郵電、水利、科技等企業(yè)。
第二十八條 本規(guī)定由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第一條 為了規(guī)范國(guó)有工業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）的采購(gòu)行
為，加強(qiáng)企業(yè)采購(gòu)監(jiān)督管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，特制定本規(guī)定
。
第二條 本規(guī)定是企業(yè)購(gòu)買材料，燃料，輔料，零部件，設(shè)
備，配件，辦公用品以及其他物資過(guò)程中的決策。價(jià)格監(jiān)督，質(zhì)
量檢查等行為的基本規(guī)范。
第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)有效，公開公正，比質(zhì)比價(jià)，監(jiān)
督的原則，建立健全采購(gòu)管理的各項(xiàng)制度，防止采購(gòu)過(guò)程中的不
正當(dāng)行為發(fā)生。
第二章 決策管理
第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全物資采購(gòu)決策程序，根據(jù)采購(gòu)物資類別
和金額的大小，實(shí)行分級(jí)分權(quán)管理，明確各級(jí)重得，各有關(guān)部門
及人員的權(quán)限。
第五條 除特殊情況外，企業(yè)主要材料及其他金額較大物資（
以下稱主要物資），副廠長(zhǎng)，副經(jīng)理和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人通過(guò)會(huì)義
或其他形式實(shí)行集體決策。
第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)物資的價(jià)格，質(zhì)量，數(shù)量的監(jiān)督
，可設(shè)立專門機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職能，不設(shè)專門應(yīng)當(dāng)明確行合監(jiān)督職
能的部門或人員。
第七條 企業(yè)各級(jí)管理者對(duì)審批的物資采購(gòu)負(fù)有審查，監(jiān)督責(zé)
任。
第三章 比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)
第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)廣泛懼采購(gòu)物資的質(zhì)量，價(jià)格等市場(chǎng)信息，
掌握主要采購(gòu)物資信息變化。采購(gòu)部門和采購(gòu)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)
信息做到比質(zhì)，比價(jià)采購(gòu)。
第九條 除僅有唯一供貨單位或企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有特殊要求上，
企業(yè)主要物資的采購(gòu)兩個(gè)以上的供貨單位，從質(zhì)量，價(jià)格，信譽(yù)
等方面擇優(yōu)進(jìn)貨。
第十條 企業(yè)主要物資采購(gòu)及有特殊要求的物資采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)審
查供貨單位資格；對(duì)已確定的供貨單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握其質(zhì)量，
價(jià)格，信譽(yù)變化情況。
第十一條 企業(yè)大宗原燃輔料的采購(gòu)，基建或技改項(xiàng)目主要物
資的采購(gòu)以及其他金額較大的物資采購(gòu)等，具備招標(biāo)采購(gòu)條件的
，應(yīng)盡量衽招標(biāo)采購(gòu)。
第四章 價(jià)格監(jiān)督
第十二條 企業(yè)會(huì)使價(jià)格監(jiān)督職能的部門或人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履
行職責(zé)，監(jiān)督采購(gòu)價(jià)格，控制采購(gòu)成本。
第十三條 企業(yè)主要物資應(yīng)當(dāng)經(jīng)價(jià)格監(jiān)督部門事前進(jìn)行價(jià)格審
核，物資采購(gòu)部門應(yīng)當(dāng)在價(jià)格監(jiān)督部門審核的價(jià)格內(nèi)進(jìn)行采購(gòu)，
特殊情況除外。
第十四條 企業(yè)行使價(jià)格監(jiān)督職能的部門或人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所采購(gòu)
的主要物資的價(jià)格單據(jù)等進(jìn)行審核，對(duì)未在審核價(jià)格內(nèi)進(jìn)和采購(gòu)
損害企業(yè)利益的，應(yīng)及時(shí)向企業(yè)經(jīng)營(yíng)者或有關(guān)主管人員反映并提
出處理意見。
第十五條 企業(yè)行使價(jià)格監(jiān)督職能的部門或人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解
，掌握主要采購(gòu)物資的市場(chǎng)價(jià)格，并對(duì)其審核的物資采購(gòu)價(jià)格承
擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第五章 質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督
第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)物資進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)或驗(yàn)證，采購(gòu)物
資未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)或驗(yàn)證不能辦理正式入庫(kù)存和結(jié)算手續(xù)，特殊情
況除外。
第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要完善必要的質(zhì)量，計(jì)量
檢測(cè)條件。不具備檢測(cè)條件的企業(yè)需要對(duì)所采購(gòu)物資進(jìn)行檢驗(yàn)的
，可以招手檢驗(yàn)或要求供貨單位了具國(guó)家認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量
檢驗(yàn)報(bào)告。
第十八條 質(zhì)量檢驗(yàn)或驗(yàn)證人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行檢
驗(yàn)或驗(yàn)證，并對(duì)檢驗(yàn)，驗(yàn)證結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
第十九條 對(duì)主要采購(gòu)物資，企業(yè)可以根據(jù)需要留有樣存檔，
并進(jìn)行復(fù)檢。
第六章 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)管理全過(guò)程建立責(zé)任制度，明確各
有關(guān)部門和個(gè)人的責(zé)任，制定考核獎(jiǎng)懲辦法并嚴(yán)格執(zhí)行。
第二十一條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及其他企業(yè)高級(jí)管理人員，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行
本規(guī)定和企業(yè)內(nèi)部的物資采購(gòu)管理制度，支持企業(yè)物資采購(gòu)部門
和質(zhì)量，價(jià)格監(jiān)督部門履行職責(zé)。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和主管物資采購(gòu)的副廠長(zhǎng)，副經(jīng)理的近親屬（包
括配偶，父母，子女，兄弟姐妹）原則上不得在本企業(yè)的物資采
購(gòu)部門擔(dān)任負(fù)責(zé)人。
第二十二條 企業(yè)職工有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定損害企業(yè)利益的行為
向企業(yè)或政府有關(guān)部門舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)，任何人不得打
擊報(bào)復(fù)。
第二十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)以下人員予以獎(jiǎng)勵(lì)：
?。ㄒ唬┙档筒少?gòu)成本貢獻(xiàn)突出的采購(gòu)人員；
?。ǘ﹪?yán)格履行職責(zé)成績(jī)顯著的質(zhì)量，價(jià)格監(jiān)督人員；
（三）舉報(bào)違反本規(guī)定的采購(gòu)行為經(jīng)查證屬實(shí)人員；
?。ㄋ模榻档筒少?gòu)成本做出突出貢獻(xiàn)的其他人員；
第二十四條 對(duì)違反本規(guī)定弄虛做假，以權(quán)謀私，賬外暗中收
受回扣和收受賄賂的人員，企業(yè)應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)，
記過(guò)，調(diào)離崗位，解聘，除名等處分；給企業(yè)造成直接經(jīng)濟(jì)損失
的，應(yīng)依法賠償，構(gòu)成犯罪的，依法追究弄事責(zé)任。
第二十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求結(jié)合企業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)和
完善采購(gòu)管理，違反本規(guī)定，損害企業(yè)利益，造成國(guó)有資產(chǎn)流失
的，直接責(zé)任人員，直接負(fù)責(zé)的主管人員，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)
相應(yīng)的責(zé)任。
第二十六條 各級(jí)經(jīng)貿(mào)委要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)采購(gòu)管理的監(jiān)督指導(dǎo)，
對(duì)降低采購(gòu)成本效果顯著的應(yīng)當(dāng)給予表彰，或提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，對(duì)
采購(gòu)管理混亂，資金流失嚴(yán)重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)，但不得
干預(yù)企業(yè)正常的物資采購(gòu)活動(dòng)。
第七章 附 則
第二十七條 本規(guī)定原則上適用于國(guó)有交通運(yùn)輸、建筑安安
裝、地質(zhì)勘探、商業(yè)、外貿(mào)、郵電、水利、科技等企業(yè)。
第二十八條 本規(guī)定由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
