第一條 為加強(qiáng)技術(shù)改造項(xiàng)目招標(biāo)工作,規(guī)范招標(biāo)代理業(yè)務(wù),保證招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量,建立正常的招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,保障技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)有序進(jìn)行,依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指從事機(jī)電設(shè)備招標(biāo)代理業(yè)務(wù)及相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。從事技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)按本辦法實(shí)行資格審定。
第三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格審定包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格等級(jí)審定和定期復(fù)審。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格等級(jí)分為甲、乙兩級(jí)。
第四條 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家經(jīng)貿(mào)委)負(fù)責(zé)全國(guó)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格審定工作。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)本地區(qū)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的初審工作。
第六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資格需具備以下條件:
(一)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系;
?。ǘ┦且婪ㄔO(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織;
?。ㄈ┯薪∪慕M織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度;
?。ㄋ模┯泄潭ǖ臓I(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開展招標(biāo)業(yè)務(wù)所需的設(shè)施、資金以及連通專業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化辦公條件;
?。ㄎ澹┚邆渚幹普袠?biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)相應(yīng)的專業(yè)力量;
?。┚邆淇梢宰鳛樵u(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)欤?
?。ㄆ撸┢渌杈邆涞臈l件。
負(fù)責(zé)初審的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)上述條件的審核工作。
第七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過初審后,應(yīng)向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委上報(bào)申請(qǐng)甲級(jí)或乙級(jí)資格的材料,主要包括:
?。ㄒ唬┏鯇彊C(jī)關(guān)的初審意見;
?。ǘ┥暾?qǐng)書,內(nèi)容包括:組建時(shí)間、人員結(jié)構(gòu)情況,專家支持系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)等配置情況,招標(biāo)業(yè)績(jī)綜述;
?。ㄈ┱袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)章程;
?。ㄋ模┱袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立的批準(zhǔn)證書(復(fù)印件加蓋原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的確認(rèn)章);
?。ㄎ澹﹥?nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;
(六)其他有關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的文件。
第八條 申請(qǐng)甲級(jí)招標(biāo)資格,除具備第六條規(guī)定的條件,還需具備以下條件:
?。ㄒ唬┚哂校的暌陨蠙C(jī)電設(shè)備招標(biāo)業(yè)績(jī)。近3年機(jī)電設(shè)備招標(biāo)業(yè)績(jī)累計(jì)在8億元以上(以中標(biāo)通知書為依據(jù),下同)。
?。ǘ┚哂兄屑?jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職招標(biāo)人員不少于職工總數(shù)的70%。
甲級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以從事限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備的招標(biāo)業(yè)務(wù)。
第九條 申請(qǐng)乙級(jí)招標(biāo)資格,除具備第六條規(guī)定的條件,還需具備以下條件:
?。ㄒ唬┚哂校衬暌陨蠙C(jī)電設(shè)備招標(biāo)業(yè)績(jī),近3年機(jī)電設(shè)備招標(biāo)業(yè)績(jī)累計(jì)在3億元以上:
?。ǘ┚哂兄屑?jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職招標(biāo)人員不少于職工總數(shù)的60%。
乙級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以從事限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備的招標(biāo)業(yè)務(wù)。
第十條 新設(shè)立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),與已獲得招標(biāo)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)合作招標(biāo)1年、金額達(dá)1億元以上的,可以申請(qǐng)乙級(jí)預(yù)備資格。取得乙級(jí)預(yù)備資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),可獨(dú)立從事限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
第十一條 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委接到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格申請(qǐng)后,在1個(gè)月內(nèi)完成審核工作,對(duì)符合條件者,頒發(fā)《技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)證書》(以下簡(jiǎn)稱《甲級(jí)證書》)、《技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)證書》(以下簡(jiǎn)稱《乙級(jí)證書》)、《技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)證書(預(yù)備)》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)備證書》)?!都准?jí)證書》、《乙級(jí)證書》自頒發(fā)之日起,有效期為3年;《預(yù)備證書》自頒發(fā)之日起,有效期為1年。
第十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在有效期屆滿2個(gè)月前向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出復(fù)審申請(qǐng)。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委接到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格復(fù)審申請(qǐng)后,在1個(gè)月內(nèi)完成審核,對(duì)符合資格等級(jí)條件的,重新頒發(fā)相應(yīng)的等級(jí)證書。
第十三條 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委每3年對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格進(jìn)行復(fù)審。招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格復(fù)審,除提供本辦法第七條規(guī)定的材料外,還需提交稅務(wù)部門審核通過的財(cái)務(wù)報(bào)表及說明。
第十四條 從事技術(shù)改造項(xiàng)目中進(jìn)口設(shè)備國(guó)際招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu),還應(yīng)同時(shí)取得國(guó)家有關(guān)部門審定的國(guó)際招標(biāo)資格。
第十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在變更機(jī)構(gòu)名稱時(shí),應(yīng)向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委申請(qǐng)更換證書;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委重新申請(qǐng)證書。
第十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在終止招標(biāo)業(yè)務(wù)后的1個(gè)月內(nèi),應(yīng)將證書交回國(guó)家經(jīng)貿(mào)委。
第十七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格申請(qǐng)或資格復(fù)審時(shí)弄虛作假的,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將取消申請(qǐng)或暫停1年技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)資格,1年內(nèi)不再接受其申請(qǐng)。
第十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)涂改、轉(zhuǎn)讓資格證書的,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將取消其技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)資格,3年內(nèi)不再接受其申請(qǐng)。
第十九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)業(yè)務(wù)中違反《招標(biāo)投標(biāo)法》和技術(shù)改造項(xiàng)目有關(guān)管理規(guī)定的,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委除依法處罰外,還視情節(jié)暫?;蛉∠湔袠?biāo)資格。
第二十條 本辦法由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二條 本辦法所稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指從事機(jī)電設(shè)備招標(biāo)代理業(yè)務(wù)及相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。從事技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)按本辦法實(shí)行資格審定。
第三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格審定包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格等級(jí)審定和定期復(fù)審。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格等級(jí)分為甲、乙兩級(jí)。
第四條 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家經(jīng)貿(mào)委)負(fù)責(zé)全國(guó)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格審定工作。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)本地區(qū)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的初審工作。
第六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資格需具備以下條件:
(一)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系;
?。ǘ┦且婪ㄔO(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織;
?。ㄈ┯薪∪慕M織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度;
?。ㄋ模┯泄潭ǖ臓I(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開展招標(biāo)業(yè)務(wù)所需的設(shè)施、資金以及連通專業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化辦公條件;
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?。┚邆淇梢宰鳛樵u(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)欤?
?。ㄆ撸┢渌杈邆涞臈l件。
負(fù)責(zé)初審的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)上述條件的審核工作。
第七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過初審后,應(yīng)向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委上報(bào)申請(qǐng)甲級(jí)或乙級(jí)資格的材料,主要包括:
?。ㄒ唬┏鯇彊C(jī)關(guān)的初審意見;
?。ǘ┥暾?qǐng)書,內(nèi)容包括:組建時(shí)間、人員結(jié)構(gòu)情況,專家支持系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)等配置情況,招標(biāo)業(yè)績(jī)綜述;
?。ㄈ┱袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)章程;
?。ㄋ模┱袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立的批準(zhǔn)證書(復(fù)印件加蓋原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的確認(rèn)章);
?。ㄎ澹﹥?nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;
(六)其他有關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的文件。
第八條 申請(qǐng)甲級(jí)招標(biāo)資格,除具備第六條規(guī)定的條件,還需具備以下條件:
?。ㄒ唬┚哂校的暌陨蠙C(jī)電設(shè)備招標(biāo)業(yè)績(jī)。近3年機(jī)電設(shè)備招標(biāo)業(yè)績(jī)累計(jì)在8億元以上(以中標(biāo)通知書為依據(jù),下同)。
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甲級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以從事限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備的招標(biāo)業(yè)務(wù)。
第九條 申請(qǐng)乙級(jí)招標(biāo)資格,除具備第六條規(guī)定的條件,還需具備以下條件:
?。ㄒ唬┚哂校衬暌陨蠙C(jī)電設(shè)備招標(biāo)業(yè)績(jī),近3年機(jī)電設(shè)備招標(biāo)業(yè)績(jī)累計(jì)在3億元以上:
?。ǘ┚哂兄屑?jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職招標(biāo)人員不少于職工總數(shù)的60%。
乙級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以從事限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備的招標(biāo)業(yè)務(wù)。
第十條 新設(shè)立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),與已獲得招標(biāo)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)合作招標(biāo)1年、金額達(dá)1億元以上的,可以申請(qǐng)乙級(jí)預(yù)備資格。取得乙級(jí)預(yù)備資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),可獨(dú)立從事限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
第十一條 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委接到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格申請(qǐng)后,在1個(gè)月內(nèi)完成審核工作,對(duì)符合條件者,頒發(fā)《技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)證書》(以下簡(jiǎn)稱《甲級(jí)證書》)、《技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)證書》(以下簡(jiǎn)稱《乙級(jí)證書》)、《技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)證書(預(yù)備)》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)備證書》)?!都准?jí)證書》、《乙級(jí)證書》自頒發(fā)之日起,有效期為3年;《預(yù)備證書》自頒發(fā)之日起,有效期為1年。
第十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在有效期屆滿2個(gè)月前向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出復(fù)審申請(qǐng)。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委接到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格復(fù)審申請(qǐng)后,在1個(gè)月內(nèi)完成審核,對(duì)符合資格等級(jí)條件的,重新頒發(fā)相應(yīng)的等級(jí)證書。
第十三條 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委每3年對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格進(jìn)行復(fù)審。招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格復(fù)審,除提供本辦法第七條規(guī)定的材料外,還需提交稅務(wù)部門審核通過的財(cái)務(wù)報(bào)表及說明。
第十四條 從事技術(shù)改造項(xiàng)目中進(jìn)口設(shè)備國(guó)際招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu),還應(yīng)同時(shí)取得國(guó)家有關(guān)部門審定的國(guó)際招標(biāo)資格。
第十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在變更機(jī)構(gòu)名稱時(shí),應(yīng)向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委申請(qǐng)更換證書;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委重新申請(qǐng)證書。
第十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在終止招標(biāo)業(yè)務(wù)后的1個(gè)月內(nèi),應(yīng)將證書交回國(guó)家經(jīng)貿(mào)委。
第十七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格申請(qǐng)或資格復(fù)審時(shí)弄虛作假的,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將取消申請(qǐng)或暫停1年技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)資格,1年內(nèi)不再接受其申請(qǐng)。
第十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)涂改、轉(zhuǎn)讓資格證書的,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將取消其技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)資格,3年內(nèi)不再接受其申請(qǐng)。
第十九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)業(yè)務(wù)中違反《招標(biāo)投標(biāo)法》和技術(shù)改造項(xiàng)目有關(guān)管理規(guī)定的,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委除依法處罰外,還視情節(jié)暫?;蛉∠湔袠?biāo)資格。
第二十條 本辦法由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。