第一條 為加強政府采購代理機構(gòu)的管理,健全政府采購機制,保證政府采購有序地進行,依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》以及財政部的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際情況,制定本辦法。
第二條 中山市財政局為中山市政府采購監(jiān)督管理部門,負(fù)責(zé)政府采購代理機構(gòu)的資格認(rèn)定和監(jiān)督管理工作。
第三條 本辦法所稱政府采購代理機構(gòu),是指依法成立,具有法人資格和招標(biāo)資格,并經(jīng)市政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定,從事政府采購中介業(yè)務(wù)的采購代理機構(gòu)。
第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的政府采購代理機構(gòu)資格認(rèn)定及相關(guān)管理活動適用本辦法。
第五條 未經(jīng)市政府采購監(jiān)督管理部門確認(rèn)的招標(biāo)中介機構(gòu)不得接受本市采購人的委托,從事政府采購業(yè)務(wù)。
第六條 從事政府采購工程建設(shè)項目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的采購代理機構(gòu),其資格由建設(shè)行政主管部門和政府采購監(jiān)督管理部門共同認(rèn)定;從事政府采購藥品項目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的采購代理機構(gòu),其資格由藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政主管部門和政府采購監(jiān)督管理部門共同認(rèn)定。
第七條 具備下列條件的社會招標(biāo)中介機構(gòu),可以向市政府采購監(jiān)督管理部門申請取得政府采購業(yè)務(wù)代理資格:
(一)依法設(shè)立并具有法人資格的組織;
(二)熟悉與政府采購相關(guān)的法律、法規(guī)和政策;
(三)有一定數(shù)量的專業(yè)人員,其中中級職稱以上的技術(shù)、經(jīng)濟、法律專業(yè)人員占在職人員總數(shù)的 80% 以上;
(四)具備較完善的供應(yīng)商信息庫、專家?guī)?、招?biāo)業(yè)務(wù)資料庫;
(五)在申請資格前 3 年內(nèi),未發(fā)現(xiàn)法人、法定代表人和財務(wù)主管有違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
第八條 凡需取得政府采購業(yè)務(wù)代理資格的社會招標(biāo)中介機構(gòu),應(yīng)當(dāng)向市政府采購監(jiān)督管理部門提出書面申請,并同時提供下列材料:
(一)機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及有關(guān)部門核發(fā)的招標(biāo)中介資格證書;
(二)機構(gòu)的設(shè)置、法人代表及主要技術(shù)、經(jīng)濟管理人員簡況;
(三)機構(gòu)的章程、業(yè)務(wù)規(guī)范、程序及內(nèi)部管理制度、上年度財務(wù)報告及審計報告;
(四)上年度招標(biāo)采購業(yè)績情況、承擔(dān)政府采購招標(biāo)中介業(yè)務(wù)能力分析。
(五)完整的專家?guī)烊藛T名單。
第九條 市政府采購監(jiān)督管理部門對申請單位的申報材料進行審核,符合條件的,核發(fā)市政府采購監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制的《采購代理機構(gòu)資格證書》,不符合條件的,將書面通知申請單位。
第十條 采購代理機構(gòu)享有以下權(quán)利:
(一)接受委托,組織政府采購活動;
(二)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,核實投標(biāo)人的資格;
(三)按國家有關(guān)規(guī)定和協(xié)議書約定的標(biāo)準(zhǔn),收取中介費用;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條 采購代理機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù):
(一)維護委托人、投標(biāo)人和中標(biāo)人的合法權(quán)益;
(二)發(fā)布招標(biāo)公告,編制招標(biāo)文件并予以解釋;
(三)承擔(dān)在執(zhí)行中介業(yè)務(wù)中獲知不能公開的資料、信息、商業(yè)秘密的保密責(zé)任;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第十二條 建立政府采購代理機構(gòu)資信評價制度。市政府采購監(jiān)督管理部門以委托人對各采購代理機構(gòu)履約情況評價意見為參考依據(jù),每兩年對采購代理機構(gòu)的政府采購業(yè)務(wù)資格進行一次核驗。符合條件的,換發(fā)《采購代理機構(gòu)資格證書》;不符合條件或者兩年內(nèi)未組織過政府采購招標(biāo)活動的,應(yīng)取消其政府采購代理機構(gòu)資格。
第十三條 采購代理機構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)分立或合并,應(yīng)書面報告市政府采購管理部門,并辦理有關(guān)政府采購業(yè)務(wù)代理資格的變更或注銷手續(xù)。采購代理機構(gòu)宣告解散或因其他原因終止政府采購招標(biāo)中介業(yè)務(wù)時,應(yīng)書面報告市政府采購監(jiān)督管理部門,并交回《采購代理機構(gòu)資格證書》。
第十四條 采購代理機構(gòu)有下列行為之一,市政府采購監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)輕重,給予禁止其 1至3 年內(nèi)進入本市政府采購市場的處罰;給采購人、供應(yīng)商和其他采購代理機構(gòu)造成損失的,應(yīng)當(dāng)同時承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)弄虛作假、隱瞞真實情況騙取政府采購招標(biāo)中介業(yè)務(wù)資格的;
(二)偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓《采購代理機構(gòu)資格證書》的;
(三)變更或者終止政府采購業(yè)務(wù)代理資格,不及時辦理有關(guān)手續(xù)的;
(四)其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的。
第十五條 本辦法由中山市財政局負(fù)責(zé)解釋。