狂砸1600億美金大興基建 菲律賓走向“基建黃金時(shí)代”

發(fā)改委公布，今年1-9月，公路建設(shè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資15375億元，同比增長23.9%，分區(qū)域看，東、中、西部地區(qū)分別完成投資4509億元、2924億元、7942億元，同比增長29.3%、5.8%、28.9%;鐵路完成固定資產(chǎn)投資5455億元，同比增長0.6%;水路建設(shè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資882億元，同比下降7.3%;民航建設(shè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資570億元，同比增長16.3%。

近日，以菲律賓財(cái)政部長卡洛斯·多明格斯為代表的杜特爾特政府經(jīng)濟(jì)官員代表團(tuán)訪問上海，參與2017年菲律賓經(jīng)濟(jì)形勢介紹會，向中國金融投資者及直接投資者推介菲律賓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他行業(yè)領(lǐng)域中的商機(jī)。菲律賓基建也由此迎來黃金時(shí)代。

“我們努力在基建投資上追趕泰國、新加坡等鄰國的步伐，除了投資的乘數(shù)效應(yīng)，相關(guān)建筑工程也會引發(fā)市場擴(kuò)張效應(yīng)。”多明格斯在介紹會上表示，“為建造這些亟需的基礎(chǔ)設(shè)施，我們的中期計(jì)劃是每年投入200億美元。”

菲律賓政府于今年4月宣布正式推出一項(xiàng)名為“大建特建”的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃，菲律賓政府將在2017年到2022年的六年間投資1633億美元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前已有地鐵、橋梁等約75個工程項(xiàng)目，已經(jīng)開工或正在籌備的項(xiàng)目超過30個，涵蓋道路、橋梁、機(jī)場、鐵路、港口、防洪設(shè)施等各個領(lǐng)域。

“我們確定了兩套計(jì)劃，其中第一套計(jì)劃包括由中國政府援助的兩座大橋、一項(xiàng)灌溉工程、一項(xiàng)水利工程與一項(xiàng)鐵路工程。為了管理“大建特建”計(jì)劃，我們請求中國政府來為每一項(xiàng)具體工程項(xiàng)目篩選出三個合適的承包商，而我們會從中作出最終選擇。”迪奧克諾說。

?菲方的馬尼拉高鐵項(xiàng)目宣布放棄中國而選擇日本，但至今該項(xiàng)目仍在意向與評估階段，原因是日方提出的施工前期考察費(fèi)用過高，而中國鐵路工程公司目前或有到菲投資的意向。這條鐵路鐵路將連接馬尼拉和布拉干省，總長38公里。

?亞投行將為菲律賓提供約2億美元的融資，大馬尼拉防洪項(xiàng)目是其中之一。馬尼拉防洪項(xiàng)目旨在建設(shè)新的泵站和配套基礎(chǔ)設(shè)施，對泵站排水系統(tǒng)和固體廢物管理系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)代化改造。亞投行的文件顯示，該項(xiàng)目涉及面積1.11萬公頃，占整個馬尼拉地區(qū)的17%，將影響約97萬人的生活。項(xiàng)目預(yù)計(jì)需要約5億美元，將由亞投行、世界銀行及菲律賓政府共同出資實(shí)施。

2017年至2022年，菲律賓政府基建開支占GDP比重將提升到5.4%至7.3%之間，計(jì)劃撥款將達(dá)1600至1700億美元。而相較之下，過去50年間，菲律賓此前六屆政府基建投入占GDP比重的平均值僅為2.6%，最低時(shí)僅有1.9%(阿羅約政府，2001-2010)。

將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)視為財(cái)政預(yù)算中的優(yōu)先項(xiàng)，這也是稱當(dāng)前為菲律賓基建的“黃金時(shí)代”的原因。菲律賓加大基建投資，以追趕鄰國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。相比此前數(shù)屆政府，對基建的投資擴(kuò)大了兩倍。

對于投資，菲政府表示，傾向于新“混合型PPP”按照如下的模式運(yùn)作：

首先，政府確定要建設(shè)的項(xiàng)目，并主導(dǎo)籌資;

然后，以投標(biāo)的方式將工程項(xiàng)目承包給私營企業(yè)來負(fù)責(zé)建設(shè);

項(xiàng)目竣工后，我們會再次將其運(yùn)營與維護(hù)投標(biāo)給第三方私營企業(yè)，由其負(fù)責(zé)項(xiàng)目25年或40年的運(yùn)營。

這就是我們目前推行的“混合型PPP”模式。

新“混合型PPP”能在降低項(xiàng)目成本的同時(shí)，縮短項(xiàng)目工期。

巨額基礎(chǔ)設(shè)施投資將有效刺激經(jīng)濟(jì)，使國內(nèi)生產(chǎn)總值在未來幾年內(nèi)維持約7%的增長，同時(shí)平均每年為菲律賓增加100萬個就業(yè)崗位。“一帶一路”將帶領(lǐng)菲律賓走向“基建黃金時(shí)代”。