河北深化碳資產(chǎn)價值實現(xiàn)機制改革

加強降碳產(chǎn)品開發(fā)推動碳減排量財物化

11月7日，省政府辦公廳印發(fā)《關于深化碳財物價值完成機制若干辦法(試行)》，認真落實黨的二十大精神，協(xié)同推動降碳、減污、擴綠、增長，積極穩(wěn)妥推動碳達峰碳中和戰(zhàn)略施行，進一步深化碳財物價值完成機制變革。

夯實碳排放辦理基礎。樹立存證陳述準則，自2022年起，對發(fā)電、鋼鐵、石化、化工、建材、造紙等要點職業(yè)企業(yè)施行月度碳排放臺賬信息化存證和年度碳排放核算陳述準則。根據(jù)碳減排工作任務需求，逐漸向其他職業(yè)延伸。統(tǒng)籌碳排放和排污答應辦理，將發(fā)電、鋼鐵、石化等要點職業(yè)企業(yè)碳排放信息登入企業(yè)排污答應證，施行年度動態(tài)更新。2022年擬定并發(fā)布鋼鐵職業(yè)碳排放基準值，2023年擬定并發(fā)布水泥、玻璃、石化、化工等職業(yè)碳排放基準值，構(gòu)成較為科學完善的碳排放基準值系統(tǒng)。以企業(yè)年度碳排放量為基礎，按照2.6萬噸二氧化碳當量以上、1.3至2.6萬噸(不含)、1.3萬噸(不含)以下的標準，將碳排放企業(yè)區(qū)分為要點、一般和其他三類，樹立要點和一般碳排放企業(yè)動態(tài)辦理名錄。

加強降碳產(chǎn)品開發(fā)和價值轉(zhuǎn)化。加速拓展降碳產(chǎn)品開發(fā)范疇，從林業(yè)、濕地等生態(tài)固碳范疇逐漸向超低能耗修建、風電光伏等可再生能源范疇延伸。立異開發(fā)模式，鼓舞生態(tài)修復治理與降碳產(chǎn)品開發(fā)有機融合，支撐在生態(tài)文明建設示范區(qū)、“兩山”基地等因地制宜開發(fā)降碳產(chǎn)品;樹立降碳產(chǎn)品供需雙方聯(lián)合開發(fā)、互惠互利的精準對接機制，打造一批綠色低碳發(fā)展和降碳產(chǎn)品價值完成試點示范。施行碳排放抵銷，根據(jù)碳排放單位年度核查碳排放量和職業(yè)碳排放基準值，對排放企業(yè)超職業(yè)碳排放基準值排放量部分按10%的比例購買降碳產(chǎn)品抵銷碳排放，要點職業(yè)新改擴建項目按批復的環(huán)境影響評價文件中碳排放總量的1%購買降碳產(chǎn)品。

推動碳減排量財物化。構(gòu)建政府主導、企業(yè)主體、市場導向的碳減排項目開發(fā)機制，推動鋼鐵、建材、石化、化工等要點職業(yè)綠色低碳改造和環(huán)保績效創(chuàng)A，支撐綠色低碳技能、工藝、配備立異與推廣應用，推動碳捕集使用與封存示范項目建設，鼓舞企業(yè)自動開發(fā)碳減排項目。樹立健全碳減排量化核算系統(tǒng)，在要點職業(yè)企業(yè)展開碳減排量評價，對企業(yè)低于年度基準排放部分碳排放量，以及施行碳捕集使用與封存、技能改造和環(huán)?？冃?chuàng)A等產(chǎn)生的碳減排量進行核定，并在全省碳排放歸納辦理途徑樹立碳減排項目數(shù)據(jù)庫進行掛號。探究財物化完成路徑，研討擬定碳減排財物確定、掛號和辦理標準，樹立以減排量為基礎的碳財物量化標準，引進權威第三方機構(gòu)，選用世界通用的技能和方法，對企業(yè)碳減排量展開財物化確定。支撐金融機構(gòu)探究展開以碳減排財物為抵質(zhì)押標的物的金融業(yè)務，推動企業(yè)碳減排財物價值完成。

加大金融支撐力度。優(yōu)化信貸批閱流程，樹立“綠色通道”，在風險可控、商業(yè)可繼續(xù)的前提下，保障碳減排、降碳產(chǎn)品開發(fā)和價值轉(zhuǎn)化企業(yè)信貸需求，給予優(yōu)惠利率支撐。立異金融服務產(chǎn)品，推動樹立基于要點職業(yè)碳排放的河北碳指數(shù)，推動碳減排財物與降碳產(chǎn)品證券化。鼓舞建立低碳轉(zhuǎn)型基金、降碳產(chǎn)品開發(fā)基金等，支撐發(fā)行綠色企業(yè)債券、綠色中期票據(jù)、綠色短期融資券等，探究立異碳期貨、碳期權、碳托管、碳回購等金融衍生品，拓展融資途徑。鼓舞展開綠色穩(wěn)妥立異，開發(fā)生態(tài)系統(tǒng)碳匯穩(wěn)妥等穩(wěn)妥方式。

完善保障機制。提升監(jiān)管水平，探究選用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云核算、區(qū)塊鏈等技能，健全完善省碳排放歸納監(jiān)管途徑。以碳減排財物和降碳產(chǎn)品辦理為核心，構(gòu)建碳賬戶辦理系統(tǒng)，提升支撐才能和水平。企業(yè)依法依規(guī)發(fā)表碳排放核算根據(jù)、年度碳排放量、購買降碳產(chǎn)品中和碳排放等狀況，自動承受社會監(jiān)督。施行綠色低碳產(chǎn)品標識確定，積極探究與世界互認，應對世界碳邊境調(diào)理機制。將支撐碳減排、降碳產(chǎn)品開發(fā)轉(zhuǎn)化狀況納入金融機構(gòu)綠色金融評價內(nèi)容，樹立相應查核機制。