把握窗口期 深耕中阿基礎(chǔ)設(shè)施合作

根底牢遠景廣

中阿根底設(shè)施協(xié)作起步早，觸及石油化工、一般修建、電力、通訊、水處理等許多范疇，尤其是在協(xié)作最多的石油化工范疇，兩邊已形成覆蓋油氣勘探開發(fā)、挖掘、煉化、儲運等全工業(yè)鏈協(xié)作，建成了一大批旗艦項目。2021年，我國企業(yè)在阿拉伯國家的承包工程項目完成營業(yè)額超過260億美元。在我國對外承包工程商會副秘書長蘇建國看來，中阿根底設(shè)施協(xié)作成效顯著，協(xié)作根底堅實，遠景廣闊。

阿拉伯國家根底設(shè)施建造需求巨大。蘇建國在到會《我國與阿拉伯國家經(jīng)貿(mào)協(xié)作回顧與展望2022》發(fā)布會暨面向未來的中阿高質(zhì)量協(xié)作研討會時表明，當(dāng)?shù)馗自O(shè)施建造規(guī)劃的全球占比挨近20%，不少國家的建造需求激烈。如埃及和阿爾及利亞等國亟須脫節(jié)根底設(shè)施建造水平滯后對經(jīng)濟展開的掣肘，敘利亞、利比亞和也門等亟須重建遭到戰(zhàn)亂和抵觸損壞的根底設(shè)施，海合會成員國活躍推進經(jīng)濟多元化展開孕育了大型物流、鐵路、機場、港口等根底設(shè)施轉(zhuǎn)型晉級的需求，海水淡化等水處理根底設(shè)施建造也是阿拉伯國家的普遍需求……

更為重要的是，中阿良好的政治關(guān)系和較強的經(jīng)濟互補性為兩邊展開協(xié)作奠定了堅實根底。我國已同多個阿拉伯國家簽署了共建“一帶一路”協(xié)作文件，完善了中阿協(xié)作論壇、我國—海合會戰(zhàn)略對話等多邊協(xié)作機制。尤其是我國和海合會自貿(mào)區(qū)建造的提速將為中阿包括根底設(shè)施在內(nèi)的經(jīng)貿(mào)協(xié)作供給強壯的展開動力。中企憑借強壯的技能實力和較高的履約能力，可全面對接阿拉伯國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化展開的需求，活躍推進根底設(shè)施全工業(yè)鏈協(xié)作。

機會之下，也需正視應(yīng)戰(zhàn)。

受新冠肺炎疫情反復(fù)、經(jīng)濟復(fù)蘇放緩等不利因素影響，部分阿拉伯國家的根底設(shè)施建造出資有所下降。據(jù)事務(wù)統(tǒng)計，2020年，海灣國家修建業(yè)的發(fā)包合同額為20年來最低。與此同時，部分阿拉伯國家的商場協(xié)作遭到來自美西方不同程度的干擾，部分國家政治的脆弱性和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的單一性也為根底設(shè)施協(xié)作的轉(zhuǎn)型晉級帶來必定應(yīng)戰(zhàn)。

蘇建國表明，中企還需關(guān)注阿拉伯根底設(shè)施商場具有高度國際化、高度本鄉(xiāng)化、高度透明化的特點，且標(biāo)準(zhǔn)要求高、項目要求執(zhí)行嚴(yán)，競賽出現(xiàn)白熱化。從履約根底看，雖然中企進入商場不難，但盈余難;雖然項目很多，但虧損面也不小，我國承包商在阿拉伯商場亟待提高本鄉(xiāng)化運營水平和能力。

強規(guī)劃重立異

關(guān)于中阿根底設(shè)施協(xié)作的高質(zhì)量展開，蘇建國提出了5點主張。

一是兩邊在政府層面繼續(xù)加強方針溝通和對接，尤其要構(gòu)建重點范疇協(xié)作規(guī)劃的頂層規(guī)劃。主張兩邊政府部門樹立緊密的協(xié)作機制，加強根底設(shè)施范疇的方針、法令、信息溝通，對接兩邊的戰(zhàn)略規(guī)劃和展開需求，從頂層規(guī)劃端做好根底設(shè)施出資協(xié)作的總體規(guī)劃。

二是密切相關(guān)金融機構(gòu)和組織的協(xié)作。充分發(fā)揮方針性金融機構(gòu)的優(yōu)勢，推進金融監(jiān)管部門之間和商業(yè)性金融機構(gòu)不斷擴大協(xié)作，支持兩邊符合條件的金融機構(gòu)添加互設(shè)分支機構(gòu)，為基建項目供給愈加便利的融資服務(wù)，鼓勵商業(yè)銀行、絲路基金與海灣國家主權(quán)財富基金協(xié)作，并活躍引入社會資本，共同為根底設(shè)施項目供給融資。

三是進一步深化兩邊在光伏、風(fēng)電等清潔動力范疇的根底設(shè)施協(xié)作。這既有利于我國“雙碳”目標(biāo)的完成，更有助于推進阿拉伯國家完成動力轉(zhuǎn)型，改動其以化石動力為主的動力結(jié)構(gòu)，完成經(jīng)濟的綠色可持續(xù)展開。

四是活躍立異企業(yè)事務(wù)形式。在推進傳統(tǒng)工程總承包事務(wù)的根底上進一步豐富協(xié)作形式，活躍展開出資事務(wù)，展開前期規(guī)劃咨詢和后期運營保護，推進投建一體化項目，探究在阿拉伯商場與已深耕多年的歐美日韓等企業(yè)展開三方協(xié)作，發(fā)揮各方的比較優(yōu)勢，形成危險共擔(dān)利益同享的協(xié)作新生態(tài)、新局面，共同推進東道國工業(yè)展開以及根底設(shè)施和民生改善。

五是活躍實行企業(yè)社會責(zé)任。針對阿拉伯國家普遍較高的本鄉(xiāng)運營要求，我國企業(yè)要全面提高屬地化運營水平，并深入貫徹可持續(xù)展開理念，活躍參與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療等公益活動，展現(xiàn)負責(zé)任我國承包商和出資商的良好形象，為在當(dāng)?shù)氐拈L時間展開打下根底。企業(yè)還要針對疫情帶來的各類衍生危險和非傳統(tǒng)安全危險，加大安防投入，提高生產(chǎn)運營和安全危險防控能力。