應(yīng)急管理部門去年累計(jì)排查重大事故隱患39.4萬件

 

　　應(yīng)急辦理部部長王祥喜表明，本年將堅(jiān)持以黨的二十大確認(rèn)的既定目標(biāo)為戰(zhàn)略指引，堅(jiān)持固本強(qiáng)基、提質(zhì)強(qiáng)能，下更大力氣處理基礎(chǔ)性、源頭性、原則性問題，推動應(yīng)急辦理工作高質(zhì)量展開。

 

　　把防備擺在愈加杰出的位置

 

　　2023年，針對疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后一些長期積累的安全出產(chǎn)危險(xiǎn)危險(xiǎn)集中閃現(xiàn)，以及極端災(zāi)禍氣候趨多趨強(qiáng)帶來的應(yīng)戰(zhàn)，應(yīng)急辦理體系把防備擺在愈加杰出位置，發(fā)揮相關(guān)議事和諧機(jī)構(gòu)職能作用，推動公共安全辦理形式向事前防備轉(zhuǎn)型，有用防控嚴(yán)重安全危險(xiǎn)。

 

　　展開全國嚴(yán)重危險(xiǎn)排查整治2023行動。杰出要點(diǎn)職業(yè)范疇嚴(yán)重危險(xiǎn)、事故多發(fā)區(qū)域、企業(yè)首要職責(zé)人、底層末梢，加大“四不兩直”明查暗訪力度，對問題多通報(bào)、多發(fā)催促函，倒逼職責(zé)執(zhí)行。

 

　　強(qiáng)力施行一批安全辦理硬招實(shí)招。組織展開2023年度省級政府安全出產(chǎn)和消防作業(yè)查核巡查、國務(wù)院安委會成員單位安全出產(chǎn)作業(yè)查核。展開化工裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化油氣貯存、開采和長輸管道安全危險(xiǎn)辦理。修訂《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)則》。展開要點(diǎn)范疇消防辦理，掛牌督辦一批嚴(yán)重火災(zāi)危險(xiǎn)單位。會同有關(guān)部分環(huán)繞燃?xì)獍踩?ldquo;一件事”全鏈條明確各部分監(jiān)管職責(zé)、展開全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，推動修建施工、交通運(yùn)輸、民航、特種設(shè)備、漁業(yè)船舶、水庫水電站等職業(yè)范疇強(qiáng)化安全監(jiān)管，規(guī)范電化學(xué)儲能電站等新范疇安全辦理辦法，加強(qiáng)中心企業(yè)安全出產(chǎn)作業(yè)，推動國家安全展開演示城市創(chuàng)立。

 

　　完成自然災(zāi)禍歸納危險(xiǎn)普查，組織施行各大流域汛前查看、病險(xiǎn)水庫安全度汛督導(dǎo)，杰出地震要點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)催促強(qiáng)化防備辦法，深化展開森林草原火災(zāi)危險(xiǎn)排查整治和查辦違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動，統(tǒng)籌推動應(yīng)急流亡場所建造，推動災(zāi)禍歸納辦理。

 

　　一年來，應(yīng)急辦理部堅(jiān)持常態(tài)應(yīng)急和非常態(tài)應(yīng)急相結(jié)合，累計(jì)組織81次應(yīng)急會商，啟動114次應(yīng)急呼應(yīng)，派出130個(gè)作業(yè)組深化一線，全力處置各類險(xiǎn)情，極力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

 

　　強(qiáng)化統(tǒng)籌健全體系機(jī)制法制

 

　　2023年，應(yīng)急辦理部按照“樹立大安全大應(yīng)急框架”的要求，強(qiáng)化歸納統(tǒng)籌，推動構(gòu)建與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)的應(yīng)急辦理體系和才能。

 

　　健全體系機(jī)制法制。整合設(shè)立國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會，進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)禍應(yīng)對各方面全過程統(tǒng)籌和諧，推動處理全局性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性嚴(yán)重問題。樹立國家應(yīng)急指揮總部指揮和諧運(yùn)行機(jī)制，輔導(dǎo)進(jìn)一步完善應(yīng)急指揮部體系。積極推動重要法律法規(guī)制修訂作業(yè)，擬定應(yīng)急辦理行政裁量權(quán)基準(zhǔn)暫行規(guī)則和安全出產(chǎn)嚴(yán)重失期主體名單辦理辦法，完善安全出產(chǎn)強(qiáng)制性國家規(guī)范制修訂統(tǒng)籌和諧機(jī)制，發(fā)布一批職業(yè)規(guī)范。全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”。

 

　　強(qiáng)化科技支撐保證。統(tǒng)籌推動應(yīng)急辦理科技立異、配備展開、智慧應(yīng)急、應(yīng)急衛(wèi)星規(guī)劃施行。建強(qiáng)國家應(yīng)急指揮總部信息基礎(chǔ)設(shè)備。建造安全危險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系，深化電力、鐵塔、通訊、視頻和衛(wèi)星遙感大數(shù)據(jù)分析使用。加速防汛搶險(xiǎn)等急需技術(shù)配備揭榜攻關(guān)，成功發(fā)射2顆應(yīng)急減災(zāi)雷達(dá)衛(wèi)星。完成國家地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程建造。

 

　　進(jìn)步底層應(yīng)急辦理才能。建強(qiáng)用好城鎮(zhèn)大街消防站所。創(chuàng)立一批全國歸納減災(zāi)演示縣，展開縣域危險(xiǎn)普查效果使用和城鎮(zhèn)森林草原防滅火作業(yè)規(guī)范化辦理試點(diǎn)。

 

　　堅(jiān)持固本強(qiáng)基助高質(zhì)量展開

 

　　當(dāng)時(shí)，我國展開進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和危險(xiǎn)應(yīng)戰(zhàn)并存、不確認(rèn)難意料要素增多的時(shí)期。對此，應(yīng)急辦理部本年提出六個(gè)“愈加重視”，堅(jiān)持固本強(qiáng)基、提質(zhì)強(qiáng)能，下更大力氣處理基礎(chǔ)性、源頭性、原則性問題，推動應(yīng)急辦理工作高質(zhì)量展開。

 

　　愈加重視防備為主。推動公共安全辦理形式向事前防備轉(zhuǎn)型，有必要深化分析制約轉(zhuǎn)型的短板，找到“殺手锏”式實(shí)招硬招，加速樹立以危險(xiǎn)辦理為中心的應(yīng)急辦理體系。尤其要杰出源頭防控，運(yùn)用變革思想和法治、政策、科技、規(guī)范、工程辦理等手法，嚴(yán)把規(guī)劃安全關(guān)、安全準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)步安全設(shè)防的才能和水平。把防備為主的理念和要求，執(zhí)行到應(yīng)急辦理作業(yè)的全過程。

 

　　愈加重視問題導(dǎo)向。聚集杰出問題，研討內(nèi)在規(guī)則，著力從實(shí)質(zhì)上提出處理問題的立異思路和舉措。對嚴(yán)重災(zāi)禍?zhǔn)鹿?，深化總結(jié)反思，觸類旁通。事故調(diào)查報(bào)告提出的整改辦法，執(zhí)行到詳細(xì)作業(yè)中，真實(shí)處理問題。

 

　　愈加重視原則發(fā)力。與時(shí)俱進(jìn)完善應(yīng)急辦理原則體系，堅(jiān)持用原則思想發(fā)現(xiàn)問題，以原則立異處理問題，以原則剛性執(zhí)行職責(zé)，運(yùn)用原則威力應(yīng)對危險(xiǎn)應(yīng)戰(zhàn)的沖擊。

 

　　愈加重視眼睛向下。繼續(xù)向底層末梢聚集發(fā)力，深化了解應(yīng)急辦理的真實(shí)狀況，掌握杰出危險(xiǎn)危險(xiǎn)，緊盯最容易出事的范疇、最不安全的要素、最不放心的環(huán)節(jié)，強(qiáng)化針對性辦法。杰出現(xiàn)場感、添加穿透力，把職責(zé)辦法執(zhí)行到詳細(xì)的場景、詳細(xì)的點(diǎn)位、詳細(xì)的人。

 

　　愈加重視社會參與。一體推動、一體執(zhí)行安全出產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、部分監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)主體職責(zé)。增強(qiáng)從業(yè)人員和出產(chǎn)經(jīng)營單位首要負(fù)責(zé)人的安全意識和安全本質(zhì)。廣泛調(diào)動起、發(fā)揮出、保護(hù)好廣大人民群眾參與應(yīng)急辦理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，全面營造“人人講安全、個(gè)個(gè)會應(yīng)急”的良好氛圍。

 

　　愈加重視務(wù)實(shí)風(fēng)格。兢兢業(yè)業(yè)、不務(wù)虛功，對黨中心、國務(wù)院的決議計(jì)劃部署，要高規(guī)范推動、高質(zhì)量執(zhí)行，用“長牙齒”的硬辦法守護(hù)安全，不斷進(jìn)步作業(yè)的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化水平。

 

　　努力完成實(shí)質(zhì)安全水平提高

 

　　本年是新中國建立75周年，是完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好應(yīng)急辦理作業(yè)職責(zé)嚴(yán)重、任務(wù)艱巨，應(yīng)急辦理部提出，安全出產(chǎn)要強(qiáng)治本、見實(shí)效。

 

　　本年將全面展開安全出產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，聚集當(dāng)時(shí)制約安全出產(chǎn)的深層次對立問題，著力抓企業(yè)首要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)、嚴(yán)重事故危險(xiǎn)斷定規(guī)范體系完善、嚴(yán)重事故危險(xiǎn)動態(tài)清零、安全科技支撐和工程辦理、從業(yè)人員安全本質(zhì)提高、安全辦理體系建造、精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶、全民安全本質(zhì)提高，努力完成實(shí)質(zhì)安全水平大的提高。

 

　　全力防備要點(diǎn)范疇嚴(yán)重危險(xiǎn)。礦山方面要強(qiáng)力展開職業(yè)安全整治，全面排查“過篩子”，扎實(shí)展開蔭蔽致災(zāi)要素普查和嚴(yán)重災(zāi)禍超前辦理；危化品方面要擬定化工企業(yè)異常工況安全處置原則，深化推動化工園區(qū)安全整治提高，繼續(xù)防控高危細(xì)分范疇安全危險(xiǎn)；消防方面要對要點(diǎn)單位和人員密集場所展開“拉網(wǎng)式”排查，全面整治杰出危險(xiǎn)危險(xiǎn)，避免漏管失控；工貿(mào)方面要杰出高危險(xiǎn)范疇、高危險(xiǎn)場所、高危險(xiǎn)作業(yè)，深化展開排查整治。一起，有用發(fā)揮各級安委辦職能作用，輔導(dǎo)催促各有關(guān)部分有力推動本職業(yè)范疇安全出產(chǎn)治本攻堅(jiān)。

 

　　防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)要強(qiáng)才能、健機(jī)制。施行好自然災(zāi)禍應(yīng)急才能提高工程，聚集最杰出的短板弱項(xiàng)，高質(zhì)量推動預(yù)警指揮、救援才能、巨災(zāi)防備、底層防災(zāi)工程施行，加速建成跨地域、跨層級、跨部分的災(zāi)禍預(yù)警指揮體系，支持底層施行一批物資儲藏、實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、戰(zhàn)勤保證等基礎(chǔ)設(shè)備改造晉級項(xiàng)目，完善震害防護(hù)數(shù)據(jù)體系和構(gòu)造探察配備，加速補(bǔ)齊應(yīng)急救援隊(duì)伍配備短板。

 

　　健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制，防汛抗旱要全面壓實(shí)各級各方職責(zé)，強(qiáng)化預(yù)警和應(yīng)急呼應(yīng)聯(lián)動；抗震救災(zāi)要推動施行地震易發(fā)區(qū)房子設(shè)備加固工程，優(yōu)化應(yīng)急呼應(yīng)機(jī)制，完善多層次應(yīng)急流亡場所；森林草原防滅火要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警新技術(shù)、新配備、新體系使用，健全源頭管控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治長效機(jī)制；救災(zāi)救助要修訂完善當(dāng)?shù)馗骷夘A(yù)案，完善救災(zāi)物資儲藏和快速調(diào)撥機(jī)制；歸納減災(zāi)要健全自然災(zāi)禍危險(xiǎn)普查評價(jià)常態(tài)化機(jī)制，深化普查效果使用。