十五部門聯(lián)合印發(fā)方案 碳足跡管理體系這樣建

       樹立碳腳印辦理體系，有利于引導企業(yè)開發(fā)出產(chǎn)低碳產(chǎn)品，營建低碳商場環(huán)境，也利于引導低碳產(chǎn)品消費，創(chuàng)造低碳產(chǎn)品需求，對推動綠色低碳高質(zhì)量展開和助力完成碳達峰碳中和方針具有重要意義。

生態(tài)環(huán)境部等15部分近期聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于樹立碳腳印辦理體系的施行方案》（以下簡稱《施行方案》），為今后一個時期我國產(chǎn)品碳腳印辦理體系建設清晰“使命書”和“施工圖”。

推動構(gòu)成全社會減碳形式

山西省定襄縣，天寶集團有限公司的智慧數(shù)據(jù)大屏幕上，實時顯示著法蘭出產(chǎn)設備的能耗和碳排放情況，碳匯計量評估師楊振強正幫忙企業(yè)展開碳腳印核對。“經(jīng)過實時監(jiān)測企業(yè)碳腳印，減排看得見、控排有抓手、碳方針有富余，工廠完成降本增效。”楊振強說。

碳腳印通常是指以二氧化碳當量表示的特定方針溫室氣體排放量和清除量之和，特定方針包含產(chǎn)品、個人、家庭、機構(gòu)或企業(yè)，石油、煤炭等含碳資源耗費越多，二氧化碳排放量就越大，碳腳印也就越大。

“產(chǎn)品碳腳印是碳腳印中運用最廣的概念，是指產(chǎn)品整個生命周期所產(chǎn)生的碳排放量總和，包含原材料的出產(chǎn)、運送、分銷、運用、拋棄等流程，是衡量出產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品綠色低碳水平的重要方針。”生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲說，比方，塑料袋的出產(chǎn)過程需求耗費大量的石油資源，運用塑料袋會增加碳腳印；太陽能熱水器運用太陽能進行加熱，不需求運用傳統(tǒng)動力，能削減碳排放，運用太陽能熱水器能夠削減碳腳印。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟方針研討中心副主任田春秀表示，樹立碳腳印辦理體系，摸清出產(chǎn)端“碳家底”，有助于推動供應鏈全鏈條碳減排。碳腳印以標識形式向消費端展示，在增強產(chǎn)品品牌價值的同時，也能培養(yǎng)低碳消費習氣，有利于推動構(gòu)成“由點到鏈再到網(wǎng)”的全社會減碳形式。

“同時，樹立兼具我國特色和世界影響的碳腳印辦理體系，推動國內(nèi)世界規(guī)矩相互聯(lián)接，有利于協(xié)同促進國內(nèi)碳腳印辦理水平提升，活躍應對世界涉碳買賣方針新形勢。”田春秀說。

生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司負責人介紹，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合相關(guān)部分發(fā)揮協(xié)同效果、構(gòu)成方針合力，全面整理已發(fā)布的各部分碳腳印方針，在深入調(diào)研和聽取各方定見的基礎上，重視企業(yè)訴求，立足作業(yè)實際，編制完成《施行方案》。

到2027年，擬定出臺100個左右要點產(chǎn)品碳腳印核算規(guī)矩規(guī)范

《施行方案》從樹立辦理體系、構(gòu)建作業(yè)格局、推動規(guī)矩世界互信、加強能力建設等方面清晰碳腳印作業(yè)方針和使命分工，要點使命更細化、辦法手法更聚集。

全鏈條掩蓋。《施行方案》清單式列出22項主要使命，掩蓋核算因子、標識認證、信息發(fā)表等產(chǎn)品碳腳印作業(yè)全流程，以及基礎動力、原材料等全鏈條產(chǎn)品，表現(xiàn)了對碳腳印作業(yè)各環(huán)節(jié)的掩蓋。

多主體參加。“碳腳印作業(yè)涉及多個職業(yè)、多種產(chǎn)品、多個環(huán)節(jié)、多個范疇，需動員社會主體廣泛參加。”田春秀說，《施行方案》充沛聽取和吸納各方定見，充沛發(fā)揮商場決定性效果、更好發(fā)揮政府效果，鼓勵研討機構(gòu)、職業(yè)協(xié)會、企業(yè)等參加，構(gòu)成多方聯(lián)動、共建共擔共享的作業(yè)局勢。

國內(nèi)外協(xié)同?！妒┬蟹桨浮吩诩铀贅?gòu)建碳腳印辦理體系的基礎上，推動完成與大多數(shù)國家，特別是與共建“一帶一路”國家產(chǎn)品碳腳印規(guī)矩交流互認，并活躍參加世界規(guī)范規(guī)矩擬定。

《施行方案》緊扣碳達峰碳中和方針使命，分階段清晰碳腳印辦理體系的建設方針：到2027年，碳腳印辦理體系開始樹立，擬定出臺100個左右要點產(chǎn)品碳腳印核算規(guī)矩規(guī)范；到2030年，碳腳印辦理體系更加完善，擬定出臺200個左右要點產(chǎn)品碳腳印核算規(guī)矩規(guī)范。

樹立健全碳腳印規(guī)范體系，可有力推動產(chǎn)品碳腳印辦理、認證等作業(yè)的規(guī)范化。我國環(huán)境科學研討院副院長陳勝建議，在篩選要點產(chǎn)品類型時，聚集要點職業(yè)，優(yōu)選商場占比高、工業(yè)規(guī)模大、工業(yè)鏈完整、碳排放量大的職業(yè)，逐步完善要點產(chǎn)品碳腳印核算相關(guān)辦法和體系。

生態(tài)環(huán)境部已逐步展開要點產(chǎn)品碳腳印核算規(guī)范編制作業(yè)，以商場主導、急用先行為準則，優(yōu)選出一批產(chǎn)品，包含水泥、電解鋁、光伏組件、平板玻璃、新動力汽車、鋰電池等，先行先試，為后續(xù)規(guī)范的擬定供給參考。

各方需加強和諧、構(gòu)成合力

樹立碳腳印辦理體系是一項系統(tǒng)工程，需求各方加強和諧、構(gòu)成合力。田春秀建議，出臺產(chǎn)品碳腳印核算通則規(guī)范和要點產(chǎn)品核算規(guī)矩規(guī)范，發(fā)布基礎動力、大宗產(chǎn)品及原材料、半成品和交通運送等要點范疇產(chǎn)品碳腳印因子；加速推動產(chǎn)品碳標識認證制度、產(chǎn)品碳腳印分級辦理制度、碳腳印信息發(fā)表制度建設，促進產(chǎn)品碳腳印與碳排放權(quán)買賣、溫室氣體自愿減排買賣、環(huán)境影響評價等機制有機聯(lián)接，協(xié)同推動碳減排。

“能夠選取有條件的地方、職業(yè)，針對碳腳印作業(yè)要點使命展開試點，創(chuàng)新方針，加大支持力度，為統(tǒng)籌推動和要點打破供給有利經(jīng)驗和借鑒。”田春秀說。

陳勝建議，加強產(chǎn)品碳腳印與買賣、財務、金融等方針的有機聯(lián)接，強化碳腳印規(guī)范世界互認，提升產(chǎn)品碳腳印核算成果的采信水平。

《施行方案》提出多方面保證辦法：強化分工執(zhí)行，樹立專家組，確保有效施行；加強宣傳解讀，加大碳腳印作業(yè)宣傳力度，供給專業(yè)培訓、技術(shù)服務等。

裴曉菲表示，生態(tài)環(huán)境部將加速研討發(fā)布電力、煤炭、燃油等要點范疇碳腳印核算辦法和碳腳印因子，為下流產(chǎn)品全生命周期碳腳印核算作業(yè)供給堅實基礎，全方位、全鏈條、全過程推動碳腳印作業(yè)落細、執(zhí)行、落地。