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下載手機APP問：《計劃》出臺的布景和意義是什么？
答：習近平總書記多次就推動能耗雙控轉向碳排放雙控作出重要指示指示，要求創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗雙控向碳排放總量和強度雙控改變，加速構成減污降碳的鼓舞束縛機制。黨的二十大報告提出，要完善動力消耗總量和強度調控，要點操控化石動力消費，逐步轉向碳排放總量和強度雙控準則。黨的二十屆三中全會要求樹立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制。樹立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制，有利于科學精準展開點評查核，樹立鼓舞可再生動力展開、要點操控化石動力消費的鮮明導向；有利于促進綠色低碳先進技術研制應用，因地制宜培養(yǎng)新質生產力；有利于執(zhí)行國家自主貢獻方針，展現(xiàn)我積極應對全球氣候變化的負責任大國形象。
問：構建碳排放雙控準則系統(tǒng)的作業(yè)方針是什么？
答：構建碳排放雙控準則系統(tǒng)是一項系統(tǒng)工程和長期使命，需依據(jù)不同階段使命要求，統(tǒng)籌有序推動各項要點作業(yè)?！队媱潯贩?個階段作出作業(yè)部署。
第一階段是當前至2025年，要點是夯基壘臺，著力完善當?shù)亍⒙殬I(yè)、企業(yè)、產品碳排放計算核算系統(tǒng)，提高“雙碳”相關計量、計算和監(jiān)測才能，為“十五五”時期在全國范圍施行碳排放雙控奠定根底。
第二階段是“十五五”時期，在全國范圍內施行碳排放雙控準則，以強度操控為主、總量操控為輔。樹立碳達峰碳中和歸納點評查核準則，健全要點用能和碳排放單位辦理準則，展開項目碳排放點評，樹立健全產品碳腳印辦理系統(tǒng)和碳標識認證準則，保證按期實現(xiàn)碳達峰方針。
第三階段是碳達峰后，調整優(yōu)化碳排放雙控準則，以總量操控為主、強度操控為輔。樹立碳中和方針點評查核準則，進一步強化對各地區(qū)及要點范疇、職業(yè)、企業(yè)的碳排放管控要求，推動碳排放總量穩(wěn)中有降。
問：構建碳排放雙控準則系統(tǒng)包括哪些要點使命？
答：《計劃》明確提出將碳排放方針歸入國民經濟和社會展開規(guī)劃，要求樹立健全當?shù)靥疾楹?、職業(yè)碳管控、企業(yè)碳辦理、項目碳點評、產品碳腳印等政策準則和辦理機制。一是完善碳排放相關規(guī)劃準則。合理確定五年規(guī)劃期碳排放方針，并細化擬定有關行動計劃；一起，完善碳排放雙控相關法規(guī)準則。二是樹立當?shù)靥寂欧欧结橖c評查核準則。合理分化碳排放雙控方針，樹立碳達峰碳中和歸納點評查核準則，推動省市兩級樹立碳排放預算辦理準則。三是探索要點職業(yè)范疇碳排放預警管控機制。完善要點職業(yè)范疇碳排放核算機制，常態(tài)化展開要點職業(yè)范疇碳排放形勢剖析監(jiān)測和預警。四是完善企業(yè)節(jié)能降碳辦理準則。健全要點用能和碳排放單位辦理準則，發(fā)揮全國碳排放權買賣、全國溫室氣體自愿減排買賣、綠證買賣等市場機制調控作用。五是展開固定資產投資項目碳排放點評。將碳排放點評有關要求歸入固定資產投資項目節(jié)能檢查，對項目用能和碳排放狀況展開歸納點評；擬定要點職業(yè)建造項目溫室氣體排放環(huán)境影響點評技術規(guī)范。六是加速樹立產品碳腳印辦理系統(tǒng)。擬定產品碳腳印核算規(guī)則標準，加強碳腳印布景數(shù)據(jù)庫建造，樹立產品碳標識認證準則。
問：怎么抓好《計劃》安排施行？
答：《計劃》要求各地區(qū)、各有關部分加速構建碳排放雙控準則系統(tǒng)，結合實際細化執(zhí)行計劃，依照責任分工扎實推動各項要點使命，繼續(xù)夯實作業(yè)根底。國家展開變革委將切實履行“雙碳”有關和諧責任，強化使命調度和催促執(zhí)行，會同有關部分擬定碳達峰碳中和有關行動計劃，統(tǒng)籌樹立歸納點評查核準則，完善企業(yè)節(jié)能降碳辦理準則和項目節(jié)能檢查要求。當?shù)貙用妫铀贅淞⒔∪镜貐^(qū)碳排放雙控配套準則，完善碳排放計算核算作業(yè)根底，結合實際樹立省市兩級碳排放預算辦理準則，展開區(qū)域碳排放狀況剖析和方針測算。部分層面，要抓緊補齊本范疇本職業(yè)相關配套準則短板，樹立健全要點職業(yè)范疇碳排放核算機制，摸清碳排放底數(shù)與減排潛力，展開碳排放形勢剖析監(jiān)測和預警。企業(yè)層面，要點用能和碳排放單位要執(zhí)行節(jié)能降碳辦理要求，企業(yè)能夠依照自愿準則展開產品碳腳印核算和碳標識認證，建造項目按要求對自身用能和碳排放狀況展開歸納點評。
