長三角示范區(qū)三年推出112項制度創(chuàng)新成果

在山清水秀中完成高質(zhì)量開展
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長三角生態(tài)綠色一體化開展現(xiàn)范區(qū)包括上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善，自2019年11月揭牌以來，這片長三角一體化“試驗田”，備受各方重視。11月15日，長三角生態(tài)綠色一體化開展現(xiàn)范區(qū)舉辦三周年建造效果新聞發(fā)布會。

三年來，示范區(qū)一路披荊斬棘，各方擰成一股繩，示范區(qū)建造出現(xiàn)出欣欣向榮的新現(xiàn)象，示范區(qū)已成為全國乃至國際調(diào)查長三角一體化開展的重要窗口。

三年大變樣，好風(fēng)景中孕育新經(jīng)濟(jì)

從一片荒地到水清岸綠的科創(chuàng)高地，祥符蕩的變化令人驚嘆?，F(xiàn)在，祥符蕩科創(chuàng)綠谷中聚集了浙大才智綠地未來實驗室、嘉善復(fù)旦大學(xué)研究院等一批科研機(jī)構(gòu)。

“長三角才智綠地立異中心本年9月正式開園，依托浙江大學(xué)綠色開展學(xué)科集群打造，重點構(gòu)建科技研制、工業(yè)轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、決議計劃咨詢4大平臺。”浙江大學(xué)長三角才智綠地立異中心主任范驍輝告訴記者，將環(huán)繞未來食物、未來健康等方向，在祥符蕩科創(chuàng)綠谷打造高水平的未來實驗室。

“示范區(qū)沒有以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟(jì)增加，也沒有走集中連片區(qū)開發(fā)的路子，而是堅持生態(tài)優(yōu)先綠色開展，在山清水秀、水鄉(xiāng)文脈中完成更具才智、更有活力、更可持續(xù)的高質(zhì)量開展。”在國家開展變革委黨組成員郭蘭峰看來，示范區(qū)建立三年來大變樣，成效有目共睹，根本完成了設(shè)立初衷。

在示范區(qū)采風(fēng)，可以感受到示范區(qū)的生態(tài)底色更深了，立異經(jīng)濟(jì)的亮色更顯示了，古鎮(zhèn)文明的彩色更濃厚了。示范區(qū)的好風(fēng)景，也吸引著更多的優(yōu)質(zhì)項目落戶。

在恒力長三角國際新材料工業(yè)基地項目建造現(xiàn)場，工人們正在緊鑼密鼓地施工，一幢幢修建拔地而起。2020年3月，恒力集團(tuán)將恒力長三角國際新材料工業(yè)基地落戶到吳江汾湖高新區(qū)。項目總投資111.2億元，選用國際一流技能，規(guī)劃建成產(chǎn)能到達(dá)80萬噸/年的高端功用性聚酯薄膜、功用性塑料生產(chǎn)基地。項目建成后，將大大提高我國高端聚酯薄膜的產(chǎn)能規(guī)劃。

“長三角的工業(yè)鏈很完好，上下游配套企業(yè)齊全，相關(guān)客戶群就在周邊。”江蘇康輝新材料科技有限公司副總經(jīng)理鞠金虎說，恒力新材料基地位于蘇浙滬交界處，在人才引進(jìn)、研制團(tuán)隊的建立等方面有很大優(yōu)勢和便利條件。

準(zhǔn)則立異，顯示跨域一體合力

長三角生態(tài)綠色一體化開展現(xiàn)范區(qū)執(zhí)委會主任華源用一組數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了準(zhǔn)則建造效果：本年新推出準(zhǔn)則立異效果39項，三年累計推出準(zhǔn)則立異效果112項，其間38項已面向全國復(fù)制推廣。

本年6月底開工的水鄉(xiāng)客廳藍(lán)環(huán)工程先導(dǎo)段已竣工，整個項目建成后將形成一個串聯(lián)起青浦、吳江、嘉善三地的30公里環(huán)形水系，勾連水鄉(xiāng)客廳的?；~塘、江南圩田等多個功用組團(tuán)。記者看到，江南圩田項目建造目前已根本竣工，金色稻浪下，看上去與一般稻田并沒有很大差異。

“文章都在水下。”長三角生態(tài)綠色一體化開展現(xiàn)范區(qū)執(zhí)委會生態(tài)和規(guī)劃建造部副部長劉群星解說，水上根本保持原狀，但圩田中央設(shè)有5個池塘，把圩田尾水引進(jìn)池塘，通過科技生物手段重復(fù)循環(huán)凈化，完成零污染排放。今后，還會在這里建立江南稻作文明中心、圩田藝術(shù)館等，實景出現(xiàn)江南水鄉(xiāng)的圩田文明和稻作文明，打造國際級湖區(qū)的特色景觀。

在跨域項目推動中，長三角生態(tài)綠色一體化開展現(xiàn)范區(qū)執(zhí)委會生態(tài)和規(guī)劃建造部部長劉鋒感受到準(zhǔn)則立異的重要性。“比如說水鄉(xiāng)客廳項目，觸及跨界的項目建造，大家的數(shù)據(jù)底板、坐標(biāo)系統(tǒng)不一樣，要統(tǒng)一開發(fā)參數(shù)，完成一張藍(lán)圖管全域，就形成了水鄉(xiāng)客廳城市設(shè)計方案;由于要處理多頭建造的問題，完成一個主體管開發(fā)，咱們就構(gòu)建了‘1+N’開發(fā)建造形式，這樣就形成了水鄉(xiāng)客廳城市開發(fā)建造管理體制機(jī)制。”

三年來，準(zhǔn)則立異不斷開釋盈利，提高老百姓和市場主體取得感：在生態(tài)環(huán)保范疇，生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、執(zhí)法“三統(tǒng)一”準(zhǔn)則深入施行，示范區(qū)“一河三湖”水環(huán)境質(zhì)量已提早到達(dá)或優(yōu)于2025年目標(biāo)。在要素活動范疇，兩區(qū)一縣已發(fā)放長三角科技立異券4580萬元并完成跨省域通用通兌，有力支撐企業(yè)立異。在公共服務(wù)范疇，示范區(qū)公交車跨省線路已增至8條，開通以來累計發(fā)送13.62萬班次、乘客202.1萬人次。

雙輪驅(qū)動，“邊際地帶”躍升“價值高地”

三年來，長三角生態(tài)綠色一體化開展現(xiàn)范區(qū)著力推動108個重點項目，總投資5630多億元，為示范區(qū)高質(zhì)量開展注入微弱動力。三年來，一體化為示范區(qū)開展注入微弱動力，示范區(qū)區(qū)域生產(chǎn)總值年均增加7.4%，規(guī)劃以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增加10.9%。去年國家高新技能企業(yè)達(dá)2411家，較上年增加31.5%。

現(xiàn)在的示范區(qū)，出現(xiàn)出如火如荼的建造場景，高質(zhì)量開展新動能加速激起——

太浦河藍(lán)帶計劃將在年內(nèi)竣工、元蕩將完成23公里岸線貫穿，示范區(qū)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化新標(biāo)桿的形象更凸顯;滬蘇湖鐵路、上海軌道交通17號線西延伸段等加速施行，示范區(qū)設(shè)備互聯(lián)互通新樣板的格式更明晰;圓通國際金融和科技總部、恒力長三角科技立異園等項目開工建造，示范區(qū)綠色立異開展新高地的要素更集聚……

“三年來，咱們以重大項目尤其是跨區(qū)域重點項目為載體，‘準(zhǔn)則+項目’兩個輪子一起轉(zhuǎn)，把紙上的藍(lán)圖變成地上的功用，把等待中的愿景變成百姓的體驗。”回望過去，示范區(qū)執(zhí)委會副主任張忠偉感觸很深。

就在11月14日，示范區(qū)第四個建造年的沖鋒號已吹響。當(dāng)天，示范區(qū)重點項目開工典禮在青浦、吳江、嘉善三地舉辦，13個重點項目開工。項目總投資206億元，既包括跨區(qū)域、跨流域的生態(tài)環(huán)保、互聯(lián)互通項目，也包括立異引領(lǐng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)項目。項目的啟動建造，讓示范區(qū)生態(tài)綠色的底色更濃郁、好風(fēng)景孕育新經(jīng)濟(jì)的愿景更明晰。

“吳江有4條高鐵現(xiàn)已或立刻開工，還有正在規(guī)劃論證的2條高鐵，這對吳江來說，以前想都不敢想。”吳江區(qū)區(qū)長王國榮表明，“長三角一體化示范區(qū)國家戰(zhàn)略平臺，自身就是吳江提高能級、聚集資源的強(qiáng)壯引擎，吳江區(qū)域生產(chǎn)總值由2019年的1958.16億元增加至2021年的2224.53億元。吳江已有28家上市公司、35家國家級專精特新‘小偉人’企業(yè)。咱們也有一個小目標(biāo)，新三年里，國家級專精特新企業(yè)數(shù)量努力再翻一番。”