塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì) 夯實(shí)強(qiáng)盛之基——“十三五”以來(lái)交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新發(fā)展綜述

科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，立異是民族進(jìn)步之魂。“十三五”以來(lái)，交通運(yùn)輸職業(yè)貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于交通強(qiáng)國(guó)和科技立異系列重要講話精神，深化施行立異驅(qū)動(dòng)展開(kāi)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、科教興國(guó)戰(zhàn)略，全面執(zhí)行《交通運(yùn)輸科技“十三五”展開(kāi)規(guī)劃》布置要求，積極自動(dòng)作為，取得了一批標(biāo)志性嚴(yán)重科技效果，立異才能明顯提高，基本建成了習(xí)慣現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)展開(kāi)需要、具有引領(lǐng)性的科技立異體系。

變革科技體制機(jī)制抓好戰(zhàn)略規(guī)劃方針?lè)?wù)

2016年，金秋十月，全國(guó)交通運(yùn)輸科技立異暨信息化作業(yè)會(huì)議舉行，《交通運(yùn)輸部關(guān)于深化科技體制變革執(zhí)行立異驅(qū)動(dòng)展開(kāi)戰(zhàn)略的定見(jiàn)》印發(fā)，布置了一系列事關(guān)交通運(yùn)輸科技體制變革立異的使命，強(qiáng)化方針指引效果，保證了“十三五”相關(guān)規(guī)劃使命的落地。

交通運(yùn)輸部貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技辦理部分要做好“四抓”(抓戰(zhàn)略、抓變革、抓規(guī)劃、抓服務(wù))的重要論說(shuō)，自動(dòng)習(xí)慣并把握國(guó)家科技體制變革形勢(shì)，加速轉(zhuǎn)變科技辦理功能，樹(shù)立完善協(xié)同立異機(jī)制，基本構(gòu)成了習(xí)慣中央變革要求和職業(yè)展開(kāi)需求的科技體制機(jī)制新格局。

作為國(guó)家科技計(jì)劃議事決策機(jī)構(gòu)(部際聯(lián)席會(huì)議)中代表交通運(yùn)輸職業(yè)唯一的成員單位，交通運(yùn)輸部加強(qiáng)與國(guó)家鐵路局、我國(guó)民航局、國(guó)家郵政局的有用協(xié)同，積極參與部際聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)作業(yè)，搭建起職業(yè)科技需求與國(guó)家要點(diǎn)使命之間的橋梁，積極促進(jìn)了中央科技計(jì)劃變革使命執(zhí)行。

在完善協(xié)同立異機(jī)制方面，交通運(yùn)輸部與國(guó)家鐵路局、我國(guó)民航局、國(guó)家郵政局樹(shù)立交通運(yùn)輸技能立異聯(lián)席會(huì)議，構(gòu)成歸納交通科技協(xié)作格局。交通運(yùn)輸部與科技部談判機(jī)制效果充分發(fā)揮：2016年聯(lián)合印發(fā)《“十三五”交通范疇科技立異專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，2017簽署《關(guān)于推進(jìn)“科交協(xié)同”的協(xié)作協(xié)議》，2020年簽署《關(guān)于科技立異驅(qū)動(dòng)加速制作交通強(qiáng)國(guó)的協(xié)作協(xié)議》，2021年聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于科技立異驅(qū)動(dòng)加速制作交通強(qiáng)國(guó)的定見(jiàn)》，全面布置了“十四五”及中長(zhǎng)期(2035年)交通運(yùn)輸科技立異使命。

科技體制機(jī)制變革大大釋放了展開(kāi)潛能?？萍夹ЧD(zhuǎn)化收益怎樣分配?科技人員兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)有什么方針?績(jī)效工資變革怎樣落地?這些交通科研單位和科技人員普遍重視的方針，在2017年出臺(tái)的《交通運(yùn)輸部關(guān)于促進(jìn)科技效果轉(zhuǎn)化暫行方法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行方法》)中予以了清晰，打通了方針“最終一公里”，促進(jìn)部下單位各類(lèi)型效果轉(zhuǎn)化6525項(xiàng)，合同額34.8億元，獎(jiǎng)賞科技人員31023人次，穩(wěn)住了部隊(duì)、激發(fā)了生機(jī)、展開(kāi)了產(chǎn)業(yè)。

在系統(tǒng)總結(jié)《暫行方法》施行狀況的基礎(chǔ)上，《交通運(yùn)輸部促進(jìn)科技效果轉(zhuǎn)化方法》于本年5月印發(fā)，進(jìn)一步激發(fā)職業(yè)科技人員立異生機(jī)，為服務(wù)加速制作交通強(qiáng)國(guó)供給源頭活水。

統(tǒng)籌立異才能制作要點(diǎn)科研渠道領(lǐng)跑

2017年、2019年、2020年，交通運(yùn)輸部分三批確定了68個(gè)職業(yè)研制中心和6個(gè)職業(yè)要點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，13個(gè)戶(hù)外科學(xué)觀測(cè)基地，超額完結(jié)了“十三五”科技規(guī)劃制作35個(gè)左右職業(yè)要點(diǎn)科研渠道的方針，為職業(yè)科技立異注入了新鮮血液。這是“十三五”期間交通運(yùn)輸職業(yè)立異才能提高的縮影。

職業(yè)要點(diǎn)科研渠道布局制作瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略方向，聚集交通強(qiáng)國(guó)方針，結(jié)合職業(yè)展開(kāi)實(shí)際需求和新技能、新業(yè)態(tài)展開(kāi)趨勢(shì)，專(zhuān)業(yè)范疇和地域布局愈加完善，渠道立異領(lǐng)跑效果愈加杰出?！督煌ㄟ\(yùn)輸職業(yè)要點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室辦理方法》《交通運(yùn)輸職業(yè)研制中心辦理方法》和《交通運(yùn)輸職業(yè)戶(hù)外科學(xué)觀測(cè)研討基地辦理方法》制修訂，加強(qiáng)了職業(yè)要點(diǎn)科研渠道辦理，愈加充分發(fā)揮渠道科技立異高地、人才培育基地的效果。特別是《交通運(yùn)輸職業(yè)戶(hù)外科學(xué)觀測(cè)研討基地辦理方法》和《交通運(yùn)輸職業(yè)戶(hù)外科學(xué)觀測(cè)研討基地制作展開(kāi)計(jì)劃(2019-2025年)》，統(tǒng)籌布局職業(yè)戶(hù)外科學(xué)觀測(cè)基地，更好地支撐基礎(chǔ)研討和使用基礎(chǔ)研討的展開(kāi)。

科研設(shè)施設(shè)備共建同享機(jī)制愈加完善?！督煌ㄟ\(yùn)輸嚴(yán)重科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放同享辦理暫行方法》以?xún)?yōu)化資源配置、提高科研儀器設(shè)備使用功率為要點(diǎn)，完善開(kāi)放同享機(jī)制，構(gòu)成了職業(yè)內(nèi)外協(xié)同立異的杰出格局。

科技立異的底子源泉在人。交通運(yùn)輸部?jī)?yōu)化強(qiáng)大職業(yè)科技人才部隊(duì)，以高端人才培育為支撐，全面推進(jìn)要點(diǎn)科技人才的確定評(píng)價(jià)作業(yè)，培育遴選56名中青年科技立異領(lǐng)軍人才、28個(gè)要點(diǎn)范疇立異團(tuán)隊(duì)和10個(gè)科技人才培育演示基地，完結(jié)“十三五”科技規(guī)劃中的人才及立異團(tuán)隊(duì)培育方針。職業(yè)科技立異人才總量不斷增加、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、本質(zhì)明顯提高，一批年富力強(qiáng)的立異領(lǐng)軍人才加速出現(xiàn)，大批優(yōu)異科技立異人才脫穎而出，一支技能結(jié)構(gòu)比較合理、類(lèi)別基本齊全的科技立異人才部隊(duì)茁壯成長(zhǎng)，為職業(yè)科技立異增添了動(dòng)力生機(jī)。

推進(jìn)嚴(yán)重科技研制有用引導(dǎo)立異方向

近年來(lái)，交通運(yùn)輸“大國(guó)重器”不斷刷新人們的視界。時(shí)速600公里高速磁浮實(shí)驗(yàn)樣車(chē)下線，C919大型客機(jī)準(zhǔn)備運(yùn)營(yíng)，飽和潛水等特種配備躋身國(guó)際領(lǐng)先行列……這些都離不開(kāi)嚴(yán)重科技研制。

交通運(yùn)輸部與科技部聯(lián)合印發(fā)了《“十三五”交通范疇科技立異專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，在軌道交通、道路交通、水運(yùn)交通、空中交通、歸納交通運(yùn)輸與智能交通等范疇布局要點(diǎn)研制使命，并協(xié)同推進(jìn)了“歸納交通運(yùn)輸與智能交通”“先進(jìn)軌道交通”“公共安全危險(xiǎn)防控與應(yīng)急技能配備”“深海關(guān)鍵技能與配備”等要點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)的施行，有用引導(dǎo)了國(guó)家交通運(yùn)輸相關(guān)科技立異方向。

“十三五”期間，由交通運(yùn)輸部推薦申報(bào)的國(guó)家要點(diǎn)研制計(jì)劃項(xiàng)目共立項(xiàng)43項(xiàng)，推進(jìn)了公路水路基礎(chǔ)設(shè)施制作、運(yùn)營(yíng)、安全嚴(yán)重關(guān)鍵技能研制，長(zhǎng)江黃金水道才能制作、深遠(yuǎn)海通道制作、歸納交通運(yùn)輸與智能交通、安全應(yīng)急保證技能、交通節(jié)能環(huán)保技能等取得嚴(yán)重打破。

為統(tǒng)籌職業(yè)科技資源展開(kāi)科技研制，交通運(yùn)輸職業(yè)要點(diǎn)科技項(xiàng)目清單辦理啟動(dòng)施行，2018—2021年共向職業(yè)遴選項(xiàng)目977項(xiàng)，有用撬動(dòng)社會(huì)各類(lèi)科研投入超56億元，有用發(fā)揮了政府的引導(dǎo)效果，有用激發(fā)了各類(lèi)主體的生機(jī)，有用促進(jìn)了效果交流與同享。

在前沿技能研制與使用方面，自動(dòng)駕駛展開(kāi)尤其亮眼。2017年交通運(yùn)輸部自動(dòng)駕駛專(zhuān)題研討組樹(shù)立，積極推進(jìn)自動(dòng)駕駛技能研制與使用;2018年會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部出臺(tái)《智能網(wǎng)聯(lián)轎車(chē)道路測(cè)驗(yàn)辦理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，積極支持自動(dòng)駕駛轎車(chē)道路測(cè)驗(yàn)，2018—2021年分四批確定了8個(gè)自動(dòng)駕駛封閉場(chǎng)所測(cè)驗(yàn)基地。2020年《交通運(yùn)輸部關(guān)于促進(jìn)道路交通自動(dòng)駕駛技能展開(kāi)和使用的輔導(dǎo)定見(jiàn)》印發(fā)，這也是部分首個(gè)關(guān)于促進(jìn)自動(dòng)駕駛展開(kāi)的輔導(dǎo)定見(jiàn)，引起了職業(yè)廣泛重視。

科技演示效果豐碩科普之翼展翅高飛

穿越華夏糧倉(cāng)，平原微丘區(qū)綠色公路科技演示工程(河南周口至南陽(yáng)高速公路)千方百計(jì)節(jié)省了幾千畝犁地;滴水不漏，超長(zhǎng)堰筑太湖地道科技演示工程(江蘇蘇錫常南部高速公路)給湖底地道套上“金鐘罩”;像搭積木一樣修高速公路，高速公路工業(yè)化智能化制作技能科技演示工程(安徽合樅高速公路)完結(jié)工業(yè)化設(shè)計(jì)、自動(dòng)化生產(chǎn)、才智化管控……

“十三五”期間，交通運(yùn)輸部在基礎(chǔ)設(shè)施制作維護(hù)、信息化智能化、運(yùn)輸服務(wù)、安全應(yīng)急、節(jié)能環(huán)保等范疇立項(xiàng)了31個(gè)科技演示工程，繼續(xù)發(fā)揮科技演示工程重要載體效果，大力推進(jìn)職業(yè)科技立異效果推廣使用。2020年，經(jīng)全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰作業(yè)和諧小組辦公室同意，“交通運(yùn)輸科技演示工程”作為全國(guó)創(chuàng)立演示活動(dòng)保留項(xiàng)目。

2018年，交通運(yùn)輸嚴(yán)重科技立異效果庫(kù)樹(shù)立，作為職業(yè)優(yōu)異科技效果會(huì)聚展現(xiàn)的渠道及推薦國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)項(xiàng)的效果儲(chǔ)備庫(kù)。2018—2021年，1190項(xiàng)效果納入科技效果庫(kù)，其間嚴(yán)重科技立異項(xiàng)目246項(xiàng)，科技效果推廣項(xiàng)目155項(xiàng)，專(zhuān)利222項(xiàng)，論文389篇，專(zhuān)著178本。

一系列的方針措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了科技效果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)成覆蓋交通運(yùn)輸科技立異全鏈條的科技服務(wù)體系。

本年6月，一場(chǎng)科普解說(shuō)大賽投票活動(dòng)，吸引了五湖四海的交通人的目光。全自動(dòng)化碼頭、海上救助一線、穿越北冰洋……來(lái)自各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部分、國(guó)家交通運(yùn)輸科普基地、部下單位、共建高校、職業(yè)學(xué)會(huì)等單位的140名選手精彩講述交通科普故事，35人脫穎而出進(jìn)入決賽。我國(guó)交通報(bào)微信、交通強(qiáng)國(guó)App等多個(gè)渠道開(kāi)辟投票通道，推選“最具人氣交通運(yùn)輸科普解說(shuō)員”，職業(yè)內(nèi)外踴躍參與。現(xiàn)在，交通運(yùn)輸科普解說(shuō)大賽已成功舉辦了兩屆，成為大眾了解交通運(yùn)輸職業(yè)的新窗口。

近年來(lái)，交通運(yùn)輸部深化貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科普作業(yè)的重要論說(shuō)，2019年出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸科學(xué)技能遍及作業(yè)的輔導(dǎo)定見(jiàn)》，經(jīng)過(guò)鼓勵(lì)優(yōu)異科普著作創(chuàng)造，加強(qiáng)科普基地制作，組織展開(kāi)科技活動(dòng)周等豐富多彩的主題科普活動(dòng)，推進(jìn)交通運(yùn)輸科普作業(yè)取得了新進(jìn)展。2020年，交通運(yùn)輸部聯(lián)合科技部印發(fā)《國(guó)家交通運(yùn)輸科普基地辦理方法》，并完結(jié)首批10家國(guó)家交通運(yùn)輸科普基地遴選確定作業(yè)。交通運(yùn)輸科技立異和科學(xué)遍及正兩翼齊飛。

全職業(yè)科技作業(yè)者正不斷凝聚一致和力氣，堅(jiān)持面向國(guó)際科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家嚴(yán)重需求、面向人民生命健康，推進(jìn)交通科技實(shí)力從量的積累邁向質(zhì)的騰躍、從點(diǎn)的打破邁向系統(tǒng)才能提高，加速完結(jié)高水平科技自立自強(qiáng)，為交通當(dāng)好我國(guó)現(xiàn)代化的開(kāi)路先鋒供給立異動(dòng)能!